定远县江巷水库

水库概况 连江水库，又称连江坝、江巷水库（因库区内有三支河流在窦岗自然村、小苏集自然 村处汇流，最终连接到长江）。坝址位于安徽省定远县西南部连江镇境内。在池河上游陈 集河、滁城河及青龙河三条直流汇合处附近。水域面积涉及到连江镇、张桥镇、蒋集镇 （原蒋集乡）、郭集乡（现并入连江镇）、吴圩镇、站岗乡（现并入吴圩镇）等几个乡镇 大部或局部地区。 水库控制流域面积约 735 平方公里，水库总库容约 23 亿立方米，承担着防洪、供 水的重要任务，特别是结合驷马山四级站引江补给工程，可为农业灌溉、城镇供水、工业 供水提供重要水源，属大型水利综合利用工程和区域性重大水资源配置工程。 水库历程编辑编辑 连江水库自 1974 年开始动工兴建，后因种种原因于 1976 年停工，至今一直处于荒废 状态。2011 年，随着中央、安徽省委两个一号文件的出台、中央水利工作会议的召开，水 利建设进入了一个全新的发展时期，各方面条件日趋成熟，在各级政府的支持和帮助下， 连江水库建设工作迎来了千载难逢的机遇。并委托安徽省水利水电勘测设计院主持编制 连江水库建设项目建议书。1 水库项目编辑编辑 水库基本情况水库基本情况江巷水库位于安徽省定远县连江镇境内，坝址在池河上游陈集河、滁城 河及青龙河三条支流汇合处，水库控制流域面积 735 平方公里，工程地理位置东经 117 35，北纬 3216，坝址处多年平均径流量 1.25 亿立方米。 工程占地与移民安置工程占地与移民安置据 2010 年调查资料，江巷水库共需占地 49388 亩，其中水库库 区占地 47988 亩（其中耕地 31021 亩），大坝、溢洪道等水工建筑物永久占地 1365 亩。 江巷水库设计移民高程 44.22m，库区移民共 9843 人，主要涉及连江、张桥、蒋集、吴圩 等 4 个乡镇的 16 个行政村、50 个村民组。拆迁各类房屋约 24.61 万平方米等，目前江巷 水库规模正在重新做进一步规模论证。 工程任务及规模、标准工程任务及规模、标准江巷水库枢纽工程包括江巷水库工程和灌区工程，具有防洪、 灌溉、城乡生活供水、水产养殖及结合驷马山引江入库反调节等功能的综合性水利工程枢 纽。按照前期可研资料，水库正常蓄水位 44m，相应库容 0.6838 亿立方米；设计洪水位 45.30m，相应库容 1.1861 亿立方米；校核洪水位 47.14m，相应库容 2.1993 亿立方米。 水库建成后，年均提供灌溉用水和城乡生活用水 5538 万立方米，近期灌溉面积 29 万亩， 远期结合驷马山引江灌溉工程引江补源，并和灌区范围内 11 座中型水库联合调度运用， 设计灌溉面积可达 107 万亩。 投资估算投资估算江巷水库工程总工期为 23 个月。按 2011 年 4 季度价格水平，工程结合远期 引江工程总投资约总投资约 20 亿元亿元。 建设缘由建设缘由建设江巷水库是解决定远县水资源短缺，保障城乡居民生活稳定、重要工业 项目用水和减轻池河流域洪水灾害的最有效办法。水库建成后，不仅对定远县域经济社会 发展具有重大的战略意义，也是全省水资源配置、调度体系的重要组成部分。 库名心声编辑编辑 2012 年 3 月份，库区百姓都动了起来，在外工作人员相继回乡探望情形。人人都在讨 论搬迁的事项。房屋、田地，户口等问题。其中户口问题尤其令人关注，主要集中在以下 四个方面：（如今户口已冻结，政府执行只许迁出不许迁入原则。） 1、 大中专学生户口问题。在校学生可持学校出具的证明将户口带回，但那些早已毕 业的大中专生就没这么幸运了。早些年外出上学，当时入学的条件是强制办理粮油关系、 户口迁移证明，就是“农转非”，从此被变成了“城市人”。毕业后，户口无法回迁农村， 这些毕业生出于无奈只能将户口入住街道居委会（事实上街道既没房产也没工作），最后 成为“挂空户”。这样的大中专生库区有太多，他们是一群被遗忘的游子，即有家不能进， 看似城市人，但却与城市不沾边。8-10 2、 超生、生育手续不齐的新生儿户口问题。 3、 实际原则户口问题：据悉，不少库民因长期居住在其它地方或有固定经营，其库 区身份被自动注销。 4、 结婚人员户口问题。结婚未迁入者，结婚未迁出者。11 建设动态编辑 【2010 年年 8 月月 12 日日】下午，定远县政府召开江巷水库工程项目研究报告会， 听取清华大学博士生关于江巷水库工程项目的研究建议。 定远县委副书记、县长张志华出席会议并讲话。县委常委、副县长徐广友主持会议。 县政府有关负责同志和县直有关部门负责同志参加了会议。 会上观看了博士生制作的 ppt 多媒体视频，听取了柳春娜、吴琼两位博士生对江巷水 库工程前期工作进展和下一步工作计划说明。 张志华充分肯定了博士生所作的工作。并指出，江巷水库工程项目十分重要，关系到 定远县的长远发展，清华大学水利系博士生在我县开展社会实践活动期间，能够深入基层， 不辞辛苦，认真进行项目研究，充分发挥自身作用，提供了高效的智力支持，为我县下一 步推进水库立项起到了很好的作用。1 【2012 年年 4 月月 27 日日】定远县召开江巷水库移民调查启动会。常务副县长徐广友出 席会议并讲话，安徽省水利水电勘测设计院项目总负责人，相关单位、乡镇负责人参加会 议。 徐广友在郭集指挥部先后仔细查看了江巷水库库区规划图，库区航拍图和致江巷水致江巷水 库区群众朋友的一封信库区群众朋友的一封信，详细了解了相关情况，并提出意见和建议。 徐广友指出，江巷水库移民工程意义重大，县委县政府高度重视，下定决心要举 全县之力将江巷水库工程推进和落实，各乡镇各部门要紧密配合，全体推进，为我县的稳 定发展做出一份贡献。 徐广友要求，要进一步提高认识，全面认识到这次江巷水库工程移民的意义，要将移 民调查进行到底。要进一步加强联系，密切配合，做到镇包到村，村包到组，组包到人， 将移民调查工作做实做好。要进一步搞好服务，相关单位要高度重视移民调查工作，将移 民调查做顺，移民生活工作做好。要进一步加大宣传，利用电视、报纸等媒体加大宣传力 度，并积极散发一封信，要让移民知道、了解江巷水库移民工作的意义。要进一步理 清思路，将移民调查工作扎实有效的开展，让移民放心、安心。 会议听取省水利水电勘测设计院、县水利局负责人先后汇报了江巷水库移民调查进展 情况及下一步工作计划。各乡镇、部门负责人也发言表示，将继续全力配合、支持江巷水 库工程指挥部工作，将移民调查工作做好，为定远的繁荣发展出一份力。 【2012 年年 5 月月 9 日日】定远县人大常委会李国才副主任、梁蔚然副主任率人大调研组， 在县水务渔业局和连江镇主要负责同志的陪同下，深入江巷水库库区实地调研。 在听取江巷水库项目负责同志的介绍后，李国才一行又来到连江镇连江村茂陈村民组， 与库区群众召开座谈会，亲切询问他们的生产生活状况以及对兴建江巷水库的看法、对今 后生活的打 算，对他们多年来对江巷水库项目的支持表示由衷的感谢，希望库区群众一如既往的支持 江巷水库建设。 在江巷水库现场指挥部，李国才和梁蔚然对工作人员在移民调查期间的辛勤工作表示 慰问。李国才强调，兴建江巷水库是解决现阶段制约定远发展水资源瓶颈的唯一途径，对 未来定远经济社会发展意义重大。每一位同志都要有强烈的责任意识和崇高和使命感，努 力把各项工作做细做实，按照郑斌书记的指示和要求，把这项工程建设成“民心工程民心工程、景区景区 工程工程”，为定远未来发展创造有利条件。 【2012 年年 5 月月 23 日日】定远县召开江巷水库工程建设土地调查启动会。副县长杨锋 平出席会议，县直有关单位、相关乡镇负责人参加会议。 会上江巷水库建设指挥部办公室汇报了前一阶段江巷水库项目申报工作情况。自 4 月 17 日开始江巷水库库区移民调查工作以来，移民人口、房屋等实物调查已经结束。按项目 申报要求，下一步主要开展江巷水库工程建设土地调查工作，本次调查工作以 2012 年 3 月份的库区淹没范围卫片为基准，主要确定卫片中土地权属、地块分类、面积等库区土地 详细情况，本次调查结果，将作为江巷水库项目申报材料江巷水库建设项目建议书重 要组成部分。 杨锋平指出，移民调查阶段工作中各部门、各乡镇认识清楚，积极配合，进展较为迅 速，江巷水库工程申报工作正在稳步推进。但目前工作中存在的困难依然艰巨，需要各个 部门加倍努力，齐心合力，攻艰克难。 杨锋平强调，江巷水库库区土地专项调查意义重大，是江巷水库申报工作中的重 中之重，时间紧、任务重、要求高，各部门各乡镇要把任务层层分解，责任明确到人，抽 调精兵强将，全力以赴，本着实事求是的原则把此次土地专项调查工作做好，力争江巷水 库早日申报成功。 【2012 年年 6 月月 25 日日】滁州市市委书记江山，市委副书记、代市长张祥安，副市长 李树深入拟新建江巷水库现场，检查指导江巷水库前期工作进展及移民征地调查情况。 市领导听取了前期工作进展情况汇报。要求市县两级采取有效措施全力推进兴建江巷 水库前期工作进度，争取工程早日立项，早日开工建设。2 【2012 年年 7 月月 15 日日】为解决定远县盐化工业园区供水问题，定远县政府委托安徽 省水利水电勘测设院编制定远县及高塘湖周边地区水资源配置专项规划定远县及高塘湖周边地区水资源配置专项规划。以“塘坝拦蓄塘坝拦蓄、 江水补源江水补源、湖库调蓄湖库调蓄” 的区域水源保障体系建设为目标，统筹区域范围内的各类水源进行 合理利用和高效配置，提高水资源利用率，加强供水能力。目前已完成大纲的编制工作， 年底完成专项规划。 同时为从根本上解决定远县水资源紧缺的问题。于 2011 年 7 月正式启动江巷水库申 报工作。江巷水库是纳入国家及省级层面规划的重大水利工程，具有城市及工业供水、农 业灌溉、生态保护等综合利用效益。加快工程立项建设，既是定远县百万人民近四十年来 的夙愿，也是促进皖东地区发展、支撑安徽盐化基地建设的重大举措。依托江巷水库调蓄 作用，一方面可提升驷马山引江灌区效益，另一方面又可构建驷马山引江补淮工程格局， 形成“塘坝拦蓄、江水补源、湖库调蓄”的区域水资源安全配置体系，对保障当地及沿淮城 市城乡居民清洁饮水、定远盐化基地安全用水、农业灌溉正常用水、生态环境基本用水均 有着有重要意义。现委托安徽省水利水电勘测设计院编制“江巷水库项目建议书”。 1、工作进展工作进展 目前江巷水库规模论证报告已经形成，江巷水库的主要功能定位为城市及工 业用水，兼顾农业灌溉、防洪、生态用水；水库兴利水位 43.7m，相应库容 4910 万 m3， 总库容 2.2 亿 m3，与驷马山四级站连通，设计引长江流量 45m3/s，设计城市生活及工业 用水 103.5 万 t/d，其中淮南市 20 万 t/d、蚌埠市 40 万 t/d、定远城镇及炉桥盐化工业园区 工业和生活用水 43.5 万 t/d，设计灌溉农田 80 万亩，工程估算投资 20 亿元。 编制江巷水库项目建议书所需要的前期移民调查工作已于 4 月 16 日正式启动，现已 完成房屋等地面附着物调查、移民人口调查、土地面积及类别调查、水利、电力、通讯、 交通等专项设施调查等工作，根据初步调查统计，江巷水库涉及移民数量 9651 人、拆迁 各类房屋面积 19.98 万 m2，淹没土地面积约 20000 亩，将以此为参考编制移民安置规划。 为了江巷水库及早发挥效益，缩短建设工期，尽早改善库区群众生活条件。同时也是 “以干促批”，定远县委、县政府决定提前实施移民安置工作，现正着手对淹没范围内 2781 户有户口有房屋的移民逐户进行安置意愿调查，此次调查的统计结果将作为移民安置规划 的主要依据。 2、存在问题存在问题 江巷水库项目建议书进入国家发改委审查阶段，需要环境评价、移民安置区地质灾害评估、 库区压覆矿产资源评估、库区文物评估、诱发地震灾害评估、建设用地初步意见、初步水 价等各项相关评估报告的支撑，此类报告都须由省级主管部门出具审查意见，因此不仅需 要县级环保、国土、卫生、文化、物价等相关部门主动与各级主管部门沟通联系、积极争 取，同时也需要市政府成立一个相关部门共同参与的工作机构，加强与省级各主管部门的 沟通协调，确保上述各类报告顺利批复。 3、下一步打算下一步打算 1、制定出台定远县江巷水库移民安置实施方案，在管理机制、部门分工、工作流程等方 面加以规范，确保移民安置工作有序推进。 2、督促省水利水电勘测设计院加快江巷水库建设项目建议书江巷水库建设项目建议书编制工作进度，提 高编制质量，确保今年 9 月份完成项目建议书申报工作，力争年底前进入水利部审查。 3、尽早启动安置区选址、规划、建设工作，争取今年年底开工建设。 4、争取省委、省政府支持江巷水库建设项目，加快推动江巷水库项目申报工作；在 国家发改委正式立项之前，支持移民安置区建设，拨付省级配套资金。 【2012 年年 10 月月 11 日日】定远县政协督查组至江巷水库建设指挥部对政协 2012 年九 届一次会议第一号提案关于解决水资源问题落实情况开展督查调研，县委常委、常务副县 长徐广友，县政协副主席方世根参加督查调研活动。 座谈中，徐广友指出，落实提案，加快水源工程建设，是为从根本上解决盐化工业基 地和我县水资源紧缺问题，于 2011 年正式启动申报工作的江巷水库建设项目，具有城市 及工、农业用水、生态保护等综合利益，加快工程立项建设，既是全县百万人民数年来的 热切期盼，也是促进皖东地区发展、支撑安徽盐化基地建设的重大举措，意义十分明显。 徐广友同时指出，该项目已受到安徽省委省政府高度重视，得到省市有关部门的大力支持， 目前，定远县已开展了大量卓有成效的前期工作，得到了省有关部门的充分肯定。因此， 我们要抓住好的机遇，坚定信心，加大工作力度，力争项目早日建成见效。 在听取对提案落实情况汇报以及督查组成员发言后，方世根指出，办理单位乃至县委 县政府对提案办理的认识高，对江巷水库的建设谋划细，布置的措施得力，推进的节奏快， 工作卓有成效。方世根希望认识要再提高、谋划再深入、布置再细致、节奏再加快，同时， 提案委员会要做好服务，发挥桥梁纽带作用，让政协委员能充分的参政议政并调动其积极 性，政协也将加大对承办单位的督查力度。 会前，督查组一行对江巷水库原址进行了实地查看调研，了解项目建设规划情况。3 【2012 年年 10 月月 23 日日】近日，江河水利水电咨询中心在安徽省定远县召开安徽省 定 远县江巷水库工程项目建议书（以下简称项目建议书）咨询会议，对项目建议书 进行技术咨询。参加咨询会议的有：安徽省水利厅，滁州市人民政府，滁州市水利局，定 远县委、县人大、县人民政府、县政协、县水务渔业局，以及安徽省水利水电勘测设计研 究院等单位的领导、专家和代表。 与会专家认真听取了设计单位对项目建议书主要内容的汇报，对工程现场进行了 实地查勘，并分组进行了认真讨论。会议期间，专家和代表们双方就相关问题进行了深入 的交流与探讨，最终形成了咨询意见。 【2012 年年 10 月月 31 日日】晚，副市长金力主持召开了江巷水库和滁河治理 项目调度会议。市水利局局长朱金沂、副局长沈登乐及市发改委、国土资源局、环保局、 规划局、建委、财政局、房产局和定远县政府相关负责同志参加了会议。 会议听取了定远县政府和市水利局对江巷水库、滁河治理项目工作的进展情况的汇报， 市直相关部门就本部门支持项目建设作了表态性发言。金力副市长强调指出了江巷水库和 滁河治理项目的重要性，并就下一步工作进行了部署 。 金力强调，江巷水库和滁河治理是大项目，必须强化责任，强力推进。金力要求，一 是要明确部门职责和任务目标，确定完成任务时间节点。二是县区要切实为项目上马、移 民搬迁、安置、征地及社会稳定等一系列工作提供有力保障。三是市直相关部门要积极帮 助推进项目前期工作，主动对接上级部门，围绕项目支撑性文件申报及批复的时间节点， 把各部门职责分工的完成情况纳入政府考核问责。四是要建立定期报告制度，就项目进展 及存在问题进行通报，通过有形的推动，为项目落地形成良好的氛围。五是各部门要通力 合作，形成合力，全力以赴促进项目实施。4 【2012 年年 11 月月 5 日日】刘荣华副主任、刘健总工率相关处室赴定远县调研江 巷水库前期工作进展情况，滁州市、定远县有关领导和相关部门负责同志参加了调研活动。 江巷水库坝址位于池河上游，控制流域面积 735 平方公里，是一座以供水为主、兼有 下游防洪的大型水库，水库建成后，除拦蓄当地来水外，还可调蓄驷马山引江补淮工程调 水。刘主任一行实地考察了江巷水库工程坝址，听取了滁州市和定远县相关情况介绍。从 调研情况看，滁州市和定远县对建设江巷水库愿望迫切，积极性很高，工作扎实主动。为 推进工程建设，定远县已成立由县主要负责同志任政委和指挥的江巷水库建设指挥部，目 前该工程项目法人正在筹建，项目建议书初稿已基本编制完成，移民搬迁工作已开始启动， 其它各项工作正在有序推进，预计到预计到 2015 年，工程将正式开工建设年，工程将正式开工建设。 【2013 年年 01 月月 17 日日】发文“关于要求转报安徽省定远县江巷水库工程项目建议 书的报告” 【2013 年年 01 月月 31 日日】江巷水库项目建议书已上报，滁州市水利局局长朱金沂到水 利厅催报江巷水库项目建议书上报水利部，现厅长办公会已同意上报。 【2013 年年 03 月月 8 日日】县发改委召开江巷水库移民安置区项目谋划对接会。 3 月 8 日，县发改委主持召开江巷水库移民安置区项目谋划专题对接会。会议由县发改委主任秦 步主持，县水务局、农委、交通局、教育局、卫生局、民政局、科技局、人社局、体育局、 文广新局等单位分管负责同志参加会议。会上，秦步介绍了江巷水库工程的基本情况及目 前进展，对会议的目的进行了说明。移民安置是水利建设项目的前提条件和重要组成部分， 移民安置的好坏关系到移民的生存和发展、项目效益的发挥及社会稳定大局，希望各部门 紧紧围绕上级资金投向和本部门职能，因地制宜，深度谋划，将本部门实施的项目同江巷 水库移民安置工作紧密结合，将项目充分整合到安置区，改善库区群众生产生活条件，用 实际行动支持、服务好江巷水库工程建设。 县江巷水库建设指挥部办公室副主任、水务局副局长唐全胜对江巷水库的征地范围、 移民范围及安置区的选址、安置规模、安置区建设的基本思路等进行了说明，并对项目谋 划和安置区建设的结合提出了建议。 最后，与会人员就本部门项目谋划有关问题同县发改委、水务局进行了交流和讨论。 5 【2013 年年 03 月月 22 日至日至 23 日日】水利部水利水电规划设计总院在北京召开会议，对 安徽省定远县江巷水库工程项目建议书进行了审查。参加会议的有：水利部、淮河水 利委员会，安徽省发展和改革委、水利厅、驷马山引江工程管理处，滁州市政府、发展和 改革委、水利局，中共定远县委、县政府、发展和改革委、广播电视台、水务渔业局、江 巷水库建设指挥部以及安徽省院的领导、专家和代表。 与会人员听取了安徽省水利水电勘测设计院关于项目建议书的汇报，分组进行了 讨论，并提出了初稿审查意见。6 【2013 年年 4 月月 16 日日】市委书记江山、市长张祥安等市领导赴水利部规计司协调推 进江巷水库、滁河防洪治理近期工程前期工作，受到了水利部规计司副司长汪安南及相关 处室负责人的热情接待。 江山、张祥安对水利部规计司多年来对滁州市水利建设的支持表示感谢，并汇报了我 市近年来水利设施建设情况和江巷水库、滁河防洪治理近期工程前期工作推进情况，希望 水利部规计司尽快出具江巷水库项目建议书的审查意见并对滁河防洪治理近期工程初步设 计进行批复。 水利部规计司领导对滁州市作为水利大市的水利建设工作给予了肯定，表示将继续支 持滁州水利的发展，针对江巷水库能够尽快上马，水利部规计司对江巷水库项目的投资政 策、建设规模及功能定位等提出了十分具体而又可操作性的意见。 市委常委、副市长方正及市发改委、水利局和驻京办等单位主要负责人参加了上述活 动。 【2013 年年 10 月月 28 日日】定远县江巷水库项目已列入国家“十二五”大中型水库规划， 是安徽省“三防一供”六大骨干工程之一，具有城市及工业供水、农业灌溉、生态保护等综 合利用效益。兴建江巷水库，是促进皖东地区发展、支撑定远盐化工基地建设的重大举措。 依托江巷水库调蓄作用，一方面可提升驷马山引江灌区效益，另一方面可构建驷马山引江 补淮工程格局，形成“塘坝拦蓄、江水补源、湖库调蓄”的区域水资源安全配置体系，对保 障定远及沿淮城市用水和促进地方经济社会发展具有重要意义。目前江巷水库工程项目建 议书已通过国家水利部水规总院审查。 【2013 年年 06 月份月份】江淮水利科技江淮水利科技2013 年第年第 3 期全文刊发期全文刊发“江巷水库移民生产江巷水库移民生产 安置实行长期补偿机制探讨安置实行长期补偿机制探讨”，借鉴外省区成功经验，对江巷水库移民安置能否实行长期补，借鉴外省区成功经验，对江巷水库移民安置能否实行长期补 偿方式进行了初步探讨！偿方式进行了初步探讨！ 【2013 年年 12 月月 30 日日】定远县江巷水库是近期我省重点推进的重大水利项目。目前 该工程项目建议书正在水利部审查修改，待水利部审查意见提交国家发改委后，我委将配 合水利部门和项目法人积极争取国家发改委尽早批复项目建议书。根据基本建设程序，该 工程在批复项目建议书后，还需报批可行性研究报告和初步设计，初步预计“十二五”内可 开工建设。7 【2014 年年 1 月月 9 日日】1 月 9 日，国家水利部党组副书记、副部长矫勇在副省长梁卫 国、省政府副秘书长孙正东的陪同下率调研组来我县调研水利工作。市县领导江山、金力、 郑斌、王成山、陈国祥、杨锋平以及省、市、县水利部门相关负责人陪同调研。 矫勇一行先后实地察看了连江镇三甲村旱塘扩挖工程、拟建的江巷水库坝址、张桥水 利水产技术服务中心站、蔡桥水库除险加固工程和张桥镇陈户村平塘小水库、泵站综合管 理工程等，每到一处，矫勇都详细了解了小型水利工程规划建设、运行管理等情况，并提 出意见建议。 矫勇一行首先来到连江镇三甲村旱塘扩挖工程现场，听取了我县实施小型水利工程体 制改革情况汇报，详细了解了我县小型水利工程建设融资、产权、管护等情况后，对我县 小型水利工程“明确事权、改革产权、多元投入、监管结合”的做法给予了充分肯定，认为 符合中央及省关于小型水库工程产权制度改革精神，鼓励安徽省及地方政府结合地方实际， 以有利于最大限度发挥小型水利工程效益为前提，积极探索小型水利工程产权归属。 随后，矫勇一行又来到了位于连江镇的江巷水库坝址，仔细了解了江巷水库的规划、 筹建情况。江巷水库已列入国家“十二五”大中型水库规划，是安徽省“三防一供”六大骨干工 程之一，也是解决定远县水资源短缺的唯一途径。目前，江巷水库工程项目建议书已通过 北京水利水电规划设计总院审查，已上报国家水利部。矫勇指出，江巷水库的规划定位与 安徽的“引江济淮”工程规划有重叠的地方，建议定远县及滁州市把江巷水库立足于江淮分 水岭、盐化工基地、县城供水的枢纽工程，尽快调整规划。 小型水利工程建成后管护情况如何？带着这个问题，矫勇一行来到张桥水利水产技术 服务中心站，看望慰问技术服务中心站工作人员，详细了解农民用水协会管理情况，并饶 有兴趣观看了技术服务中心站的水纹测控系统演示。矫勇认为我县以“中心站水利员、村级 水管员、用水协会会员”为主体、着力构建“县水利部门指导、乡镇中心站负责、村水管员、 农民用水者协会积极参与”的农村基层水利服务 【2014 年年 7 月月 12 日至日至 7 月月 17 日日】河海大学暑期实践团赴安徽省定远县开展江巷水 库建设移民调查实践活动。 据了解，此次实践活动为期 6 天，采取走访、调研的形式先后到江巷水库、定远县城 乡饮用水管理总站、定远县永康镇自来水厂等地开展调研，共完成有效调查问卷 289 份， 走访 367 人，有效加深了大学生水利理论知识实践应用，培养大学生艰苦奋斗、身体力行 的优良传统，为实现“水利梦”、“中国梦”树立坚定的信念，打下坚实的基础。 在实践中，他们了解到定远县去年成功申报建设的江巷水库，是国家“十二五”大中型 水库规划建设工程，水库占地约 5 万亩，涉及 4 个乡镇的 16 个行政村 9651 人的搬迁，具 有极高的水库移民研究价值。在实践开展前，团队成员便搜集了大量的资料，对于水库移 民问题做好了初步的理论知识准备。7 月 10 日，实践团队首先抵达定远县水务渔业局、江 巷水库建设指挥部等地，观摩学习并与相关工作人员进行座谈，了解了水库移民工程的现 状。8 【2014 年年 10 月月 31 日日】定远县委召开常委（扩大）会议，听取江巷水库项目申报工 作进展情况的汇报，研究讨论进一步加快江巷水库项目申报的工作方案，并就下阶段重点 工作作出具体部署。 会议强调，一要调整和组建工作机构，着手组建江巷水库建设投资开发有限公司和定 远县移民管理局，筹措江巷水库前期建设资金，全面启动移民安置区建设各项前期工作。 二要立即启动项目可研报告编制工作，委托省水利水电勘测设计院编制江巷水库项目可研 报告，并做好可研报告编制工作人员进驻江巷水库现场作业各项准备工作。三要主动对接、 积极争取上级主管部门的支持，全面开展各项支撑性报告的编制、批复等工作。 【2014 年年 11 月月 17 日日】江巷水库作为省、市重大水利工程项目，在滁州市委、市政 府主要负责同志高位推进下，经过省、市、县相关部门不懈努力，定远县江巷水库工程 项目建议书历时 3 年于 2014 年 9 月 23 日顺利通过水利部水利水电规划设计总院审查并 上报国家水利部审查；11 月月 17 日，日，定远县江巷水库工程项目建议书定远县江巷水库工程项目建议书通过国家水利部通过国家水利部 部长办公会审定，近日江巷水库工程项目建设审查意见函将转报国家发改委，这标志着江部长办公会审定，近日江巷水库工程项目建设审查意见函将转报国家发改委，这标志着江 巷水库工程项目前期立项已通过专业技术审查，项目前期工作取得重大阶段性成果。巷水库工程项目前期立项已通过专业技术审查，项目前期工作取得重大阶段性成果。9 2015 最新动态：最新动态： 江巷水库项目通过国家投资项目评估！江巷水库项目通过国家投资项目评估！受国家发展改革委委托，国家投资项目评审中 心组织专家组于 2 月 4 日至 10 日在合肥对江巷水库项目建议书进行咨询评估。市委书记 李明，市委常委、常务副市长章义，市政协副主席、定远县委书记郑斌会前看望了与会代 表。章义出席咨询评估会并致辞。国家投资项目评审中心主任何建宇等参加咨询评估会会。 章义指出，江巷水库是国务院常务会议确定的全国 172 项加快推进的重大水利工程， 也是全国大型水库建设“十二五”规划、安徽省淮河流域综合治理规划纲要和安徽省“十二五” 水利改革发展规划内的重点项目。对此，市委、市政府高度重视，抢抓政策机遇，把江巷 水库列为 2015 年全市“十大工程”之一加快推进项目前期工作。项目一旦获国家发改委正式 批复，将立即组织开工建设。希望各位专家多提宝贵意见和建议，共同把项目前期工作做 深做实，为国家早日批复项目建议书提供科学依据。 咨询评估期间，专家组实地到江巷水库工程原坝址、移民安置区规划点、土料场、淹 没区踏勘现场，听取设计单位关于项目编制情况的介绍，查阅了大量资料，分组与参会单 位进行深入交流与讨论，形成了咨询评估意见。 专家组评估认为，江巷水库项目建设是有效解决江淮分水岭区域干旱缺水、水资源匮 乏的重要工程，是驷马山引江灌区的骨干配套工程，是减轻池河上游洪涝灾害的洪水控制 工程，也是提高人民生活水平和质量、建设社会主义新农村重要民生工程，对促进定远县 经济社会可持续发展等方面具有重要作用，其建设是必要的。经过评估，专家对建设规模、 工程布置、水库淹没处理和移民安置规划、实施方案和下阶段研究论证的重点等，提出了 具体意见。 国家项目评审中心表示将根据设计单位补充完善的资料、内容和依据，在专家组咨询 评估意见的基础上，尽快形成咨询评估意见上报国家发改委。10 【2015 年年 02 月月 28 日日】定远县江巷水库工程建设工作推进方案 11 江巷水库工程是我市今年十大工程之一，为深入贯彻落实市委、市政府关于加快 江巷水库工程建设的指示精神，推进江巷水库项目申报工作，及早立项开工建设，特制定 本方案。 一、指导思想 紧紧抓住国家加大重大水利设施投入的机遇,加大工作推进力度，尽快立项建设，并最 大限度争取中央资金的支持。以移民安置工作为先导，尊重移民意愿，落实移民政策，保 障移民权益。深化水利改革，以市场为导向，对江巷水库库区及周边资源进行科学规划， 综合开发。着力构建以江巷水库为枢纽的“引江补源、河湖拦蓄、多库串联”水资源配置利 用新格局，全力保障定远县经济社会跨越式发展。 二、目标任务 2015 年启动库区移民安置工作，完成江巷水库工程项目可研报告批复，实施前期工程 建设。 三、工作安排 （一）组建和完善工作机构。（一）组建和完善工作机构。县江巷水库工程建设局要尽快充实工作人员，开展日常 工作，加快江巷水库项目申报进度；组建江巷水库建设投资开发有限公司，性质为国有企 业，隶属县国资委管理，主要职能是负责江巷水库工程前期建设资金筹措及偿还，负责移 民安置区建设，负责江巷水库区域资源综合开发；组建定远县移民管理局，主要职能是负 责制定江巷水库移民搬迁、安置、后扶开发工作方案并组织实施。 （二）启动项目可研报告编制工作。（二）启动项目可研报告编制工作。委托安徽省水利水电勘测设计院立即实施江巷水 库工程项目可行性研究报告及水资源论证、水土保持方案、水库淹没处理及移民安置规划 修订等相关立项支撑文件编制工作。县水务、发改部门负责协助可研报告编制并完成相关 主管部门的批复工作。 （三）加快支撑性报告编制审批工作。（三）加快支撑性报告编制审批工作。江巷水库可研报告的批复所需环境影响评价报 告、地质灾害评估报告、诱发地震灾害评估报告、库区文物评估报告、库区卫生防疫评估 报告、移民安置区综合规划、社会风险评估报告、供水水价核定报告等支撑性报告由环保、 国土、地震办、文广新局、卫生、信访、物价、财政等部门负责委托相关专业机构编制， 并负责完成各主管部门审批工作。 （四）筹措前期建设启动资金。（四）筹措前期建设启动资金。项目建议书通过国家发改委审批立项后，由江巷水库 建设投资开发有限公司负责向相关银行先行贷款 2 亿元，用于项目申报工作经费和移民安 置区建设。其余需要贷款建设的工程由江巷水库建设投资开发有限公司按工程建设进度要 求予以筹集。 （五）启动移民安置区建设。（五）启动移民安置区建设。移民安置区按照“设施齐全、环境宜居、功能齐备、便民 利民”的目标，高起点规划，安置区内的配套设施和公共设施原则上必须具备幼儿园、卫生 医疗室、文化活动中心、便民服务中心等。 1、安置规模：、安置规模：移民安置按照项目建议书所列的 2010 户、8163 人，结合“美好乡 村”建设，采取统一规划、统一建设集中安置模式，按 3000 户的总规模，规划连江郭集、 连江江巷、连江路陈、蒋集集镇四个移民安置区，规划征地 1500 亩（包括各类公共设施 用地），其中：路陈安置区 700 亩、江巷安置区 300 亩、郭集安置区 230 亩、蒋集安置区 270 亩。 2、征地标准：、征地标准：按照安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知（皖政 201267 号）规定的补偿标准执行。 3、工作流程：、工作流程：征地工作由移民安置区所在乡镇政府具体负责，县规划局和国土资源 局负责安置区规划审查和安置区用地报批等相关手续办理。 4、建设管理：、建设管理：移民安置区建设拟先期启动郭集安置点建设，征地 230 亩（其中建设 用地 176 亩），结合“美好乡村”建设，规划安置居民 820 户，摸索总结经验后，依次推进 其余安置点建设。江巷水库工程建设投资公司具体负责移民安置区建设管理，县移民管理 局负责移民安置意愿调查、搬迁及后扶工作。 5、公共配套：、公共配套：县水务渔业局负责建设日供水 5000 吨自来水厂，向四个移民安置区供 水，兼顾连江镇、蒋集镇农村饮水安全；县供电、电信部门负责安置区电力供应和通讯线 路接入；县教育局负责设立幼儿园；县卫生局负责设立卫生医疗室；县文广新局负责设立 文化活动中心；当地乡镇政府负责在移民安置区内设立便民服务中心。各有关部门、乡镇 政府要优先整合项目资金，加大投入，逐步完善移民安置区的公共服务功能。 （六）环库综合开发。（六）环库综合开发。利用环库公路将挖库垫高后的农田连接成片，整合涉农涉水、 交通道路、供电、电信等基础设施建设项目进行现代农业开发。加大招商引资力度，吸引 社会资金参与湖心岛、堤岸观光休闲带（千亩荷塘、万亩生态湿地）等旅游相关产业开发； 打造合肥经济圈旅游观光点，带动环库周边区域的商业地产开发。 （七）继续加强人口和建房控制。（七）继续加强人口和建房控制。对江巷水库库区 2012 年 4 月 16 日县政府会议纪要 下发之后的入户申请，由本人提出书面申请，提供相关材料，经所在村组、当地政府、当 地派出所、县公安局按政策审核后，在所在村组和当地乡镇进行公示，公示无异议后由江 巷水库建设指挥部指挥长审批后，办理入户手续；对 2012 年 4 月 16 日后新建房屋一律视 为违建由当地政府予以清理。 四、四、时间节点 （一）项目申报时间节点（一）项目申报时间节点 江巷水库项目建议书，力争 2015 年 3 月份通过国家发改委审查，完成项目建议书批 复立项；2015 年 4 月份完成可研报告编制工作，2015 年 10 月份通过水利部审查；2015 年底前完成国家发改委可行性研究报告批复。责任单位：县江巷水库工程建设局。 （二）各类支撑文件批复时间节点（二）各类支撑文件批复时间节点 1、省政府停建令，2015 年 4 月份取得省政府停建令；责任单位：县江巷水库工程建 设局。 2、社会稳定风险评估专题，2015 年 5 月份出具评估报告；责任单位：县信访局。 3、移民安置规划大纲，2015 年 6 月份通过审批；责任单位：县发改委。 4、工程规划同意书专题，2015 年 6 月份通过审查签署；责任单位：县水务局。 5、规划选址专题，2015 年 7 月份通过项目规划审查，核发选址意见书；责任单位： 县规划局。 6、地质灾害危险性评估专题，2015 年 6 月份完成上级主管部门备案；责任单位：县 国土局。 7、江巷水库工程压覆矿产资源专题，2015 年 5 月份完成；责任单位：县国土局。 8、江巷水库工程文物保护专题，2015 年 5 月份完成文物调查、勘探，并提交文物调 查、评估意见书；责任单位：县广新局。 9、移民安置区地质灾害危险性评估，2015 年 4 月份完成上级主管部门备案；责任单 位：县国土局。 10、移民安置规划专题，2015 年 7 月份完成通过审批审核；责任单位：县发改委。 11、用地预审专题，2015 年 10 月份取得用地预审批复文件；责任单位：县国土局。 12、水价核定报告专题，2015 年 6 月份完成完成省物价主管部门批复；责任单位： 县物价局。 13、地震安全性评价专题，2015 年 6 月份通过审查，确定工程抗震设防要求；责任 单位：县地震办。 14、林地使用可行性专题，2015 年 6 月份完成审核审批；责任单位：县林业局。 15、节能评估专题，2015 年 6 月份通过审查；责任单位：县发改委。 16、水土保持方案专题，2015 年 9 月份通过审查；责任单位：县水务局。 17、环境影响评价专题，2015 年 10 月份完成审批；责任单位：县环保局。 18、水资源论证专题，2015 年 7 月份通过审查；责任单位：县水务局 19、安全预评价专题，2015 年 10 月份完成审查批复；责任单位：县江巷水库工程建 设局。 20、交通、区划等规划调整，2015 年 4 月份完成库区道路、墓地、电力、电信规划 调整工作。责任单位：县交通运输局、县民政局、县供电公司、县电信公司。 （三）移民安置区建设时间节点（三）移民安置区建设时间节点 1、启动郭集安置区建设工作。、启动郭集安置区建设工作。 （1）规划设计：2015 年 6 月底完成； （2）相关评估报告：2015 年 8 月底完成安置区水土保持、地质灾害危险性评估等报 告批复工作； （3）征地工作：2015 年 7 月份启动，2015 年 9 月底完成征地工作； （4）工程招标：2015 年 10 月底完成； （5）开工建设：2015 年 12 月底开工建设； （6）移民搬迁：2016 年 10 月份启动。 2、其余安置区视条件依次开工建设。、其余安置区视条件依次开工建设。 五、保障措施五、保障措施 （一）高度重视，统一思想。（一）高度重视，统一思想。江巷水库项目是我县重大项目，各相关乡镇和部门要高 度重视，统一思想，深刻认识江巷水库对定远经济社会发展的重大意义，切实把江巷水库 建设工作作为当前的一项中心工作，进一步明确分工、细化任务，加大工作推进力度，全 力配合县江巷水库建设指挥部开展各项工作。 （二）主动作为，协调配合。（二）主动作为，协调配合。县水务、发改、财政、环保、国土、交通、规划、建设、 农委、信访、卫生