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必修一第8课 美国联邦政府的建立 课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制 的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪 制的异同。 人人生而平等包括生命权、自由权和追求幸福的权 利。为了保障这些权利,人类才在他们之间建立政府 ,而政府之正当权力,是经被治理者的同意而产生的 独立宣言(1776.07.04) 追寻的理想 自由、平等、民主、幸福 邦联:是指为实现某种目的而组成的一种松散的国家 联盟。 是独立战争时代追寻理想的顶层设计。 自由主义者确信:暴政和中央集权是连在一起不能分 离的;民众的自由通过权力分散能得到最好的维护。 斯塔夫里阿诺斯全球通史 一、理想的现实之困 【问题探究1】独立之初的美国面临什么样的困 境?怎样走出困境? 邦联制下的危机 州与州之间为河流的使用起了争执,为港口的 使用权相互械斗,相互设置贸易壁垒,滥发纸币和 通货膨胀,战时债务无法偿还,英、法、西班牙在 周边虎视眈眈,谢司起义目无法纪等等。 托克维尔论美国的民主 提示:困境经济混乱、社会动荡、外交不利 方法加强中央政府的权力 华盛顿当选为制宪会议主席 二、为了理想的创新 1787年宪法 忧虑1: 中央与地方 的矛盾 在设计一个由 人来统治人的政府 时,最大的困难在 于:你必须首先使 政府有能力控制。 “宪法之父”麦 迪逊 解决策略:联邦制 联邦:是由若干单位(邦、州 等)组成的统一国家。 联 邦 政 府 政 治 经 济 外 交 军 事 各 州 政 府 (不违宪前提下一定的自治权) 中央权力 地方权力 对比总结 邦联联制联联邦制 中央政府 地方各州 制度 权力分配 中央和地方 几乎无权 权力很大 各项大权 一定自治权 是不断追寻理想下的制度创新。 1.内容: (1)联邦制 “既像一个小国那样自由和幸福, 又像一个大国那样光荣和强大” 托克维尔论美国的民主 在设计一个由 人来统治人的政府 时,最大的困难在 于:你必须首先使 政府有能力控制; 其次要强制政府控 制自己。 “宪法之父”麦 迪逊 忧虑2: 人民自由与 政府权力的矛盾 解决策略:三权分立制 总统 联邦 政府 国会 最高法院 【行政权】 【立法权】 【司法权】 对宪法负责 1. 内容: (2)三权分立制 (1787年宪法)第一条: 第七款 经众议院和参议院通过的法案,在正 式成为法律之前,须呈送合众国总统 经 其批准之后,方始生效,如总统不予批准,则 参众两院 各以三分之二的多数,再行通 过。 总统总统 (行政权)(行政权) 国会国会 (立法权)(立法权) 否 决 法 案 复 议 生 效 1801年2月国会通过了1801年司法条 例。1803年马歇尔大法官宣布司 法条例第13条违宪无效。 国会国会 (立法权)(立法权) 联邦法院联邦法院 (司法权)(司法权) (1787年宪法)第二条: 第二款 总统有权提名,并于取得参 议院的意见和同意后,任命最 高法院的法官。 总统总统 (行政权)(行政权) 批 准 人 选 法 案 违 宪 提名任命 行为违宪 总统总统 (行政权)(行政权) 国会国会 (立法权)(立法权) 最高法院最高法院 (司法权)(司法权) 否决法案否决法案 复议生效复议生效 批准人选批准人选 法律违宪法律违宪 行为违宪行为违宪 提名任命提名任命 请找出下文中的错误,并说明你的理由: 2012年,经过国会选举,美国民主党获 得多数,于是,民主党领袖奥巴马连任美国总 统,他对国会负责。奥巴马总统一次对国会颁 布的某项法律予以否决,国会无可奈何。当时 首席大法官快到60岁了,临近退休,对此事也 置之不理。 总统由人民 间接选举产 生 总统对宪法 负责 国会被总统否决 的议案有权复议 大法官任职终身 学以致用 (人口最多的弗吉尼亚) 主张:两院议席都按人口 比例产生。 易中天艰难的一跃 来自新泽西的威廉.佩特 森提出尊重各州主权,各 州在国会只有一票的投票 权。 王希原则与妥协 忧虑3: 大州与小州的 矛盾; 解决策略:兼顾大小州 参议院的议员名额每州 不论大小,均为两名。 众议院议员名额则按各 州人口比例分配。 1787年宪法 5个黑人折合3个人来计算南 方各州的人口总数。 摘编自1787年宪法 南部蓄奴州担心,中北 部的自由州在国会中拥 有较大的控制权因 此坚持要将奴隶人口计 算在州人口总数内。 王希原则与妥协 忧虑4: 南方州与北方州 的矛盾; 解决策略:兼顾南北州 实践 1789年总统选举。不久国会也选举产生。 美国联邦制共和政体确立起来。 (1)积极影响: 1894年,工业产值 世界第一 1913年,头号经济 强国 (占世界工业产量 48.5%) 二战后:金元帝国 对美国:建立了联邦共和制政体。为美国由弱 变强、由小变大提供政治保障 【问题探究2】美国创新之政治体制具有怎样的影响? 2.评价 对世界:提供范例民主共和制 共和制国家: 美国、意大利、德国 、芬兰、奥地利、印 度、新加坡、墨西哥 、巴西、阿根廷、埃 及、印度尼西亚等 参与立宪的利益(或利益集团)是多元的,立宪 的过程必然是一个协商和妥协的过程,由此产生的宪 法也必然是一个多元利益相互妥协的产物。 王希原则与妥协 美国种植园中的黑人奴隶 (2)局限性 承认奴隶制; 种族歧视; 性别歧视; 选举权财产资格限制; 等等 宪法修正案 完善之一 1791年:规定公民若干权利 1865年:废除奴隶制 1870年:选举权不受肤色、种族限制 1920年:给予妇女选举权 1970年:实现普选权 自1787年宪法颁布后,先后提出了27条宪法修正案。 三、追寻理想的长路 民主政治的不断完善 两 党 制 完善之二 “驴象本一家” 19世纪50年代中期最终形成 “驴象之争” 继续完善中 学完美国人追寻理想之路,谈谈你的感悟。 对民主自由理想的孜孜追求、 不放弃原则的适度妥协包容、 与时俱进的制度设计与创新、 人类文明的多样性与统一性、 适合自己国情的才是最好的 感悟 【课后探究】 比较美国总 统制与英国君主 立宪制。(从国 家元首、政府首 脑、议会等方面 ) 项项 目英国君 主立宪宪 制 美国总总 统统共和 制 国家元首 元首产产生 元首任期 元首权权力 政府首脑脑 政府产产生 相同点 1独立战争后的美国被人们形象地比喻为“头脑听从 四肢的怪物”。为了改变这种状况,1787年宪法规定 美国 A采取联邦制 B建立中央集权制度 C实行两党制 D确立三权分立体制 【小试身手】 2. 1787年宪法具有民主性,其内容最能体现的是 A.人民有言论、出版、集会和信仰自由 B.总统和议员由人民选举产生 C.允许奴隶制存在 D.三权分立 从美国的建国年限来看美国是一个 年轻的国家,但经过短短两百余年的发 展,美国已成为今天世界上最强大的国 家,它之所以能够成功的在大国兴起的 舞台上演绎这样一段罕见的奇迹,秘密 就在于它背后建立起来的健全的政治体 制,它所蕴含的“分权与制衡”原则使它 的政治体制不

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