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版权所有刘栋，20070622 建筑施工安全生产 技术讲座 主讲：刘栋 品茗科技有限公司 * 版权所有刘栋，20070622 建设工程的施工安全问题，直接关系到人民群众的生命财产安 全，受到社会的广泛关注。从建设部到各级地方主管部门、从施工 单位到项目部、从行业内到行业外，关爱生命、关注安全一直是工 作的主旋律。但是，不可否认的事实是建设行业已经成为除能源矿 业之外的第二大安全事故高发行业，与今天中国快速发展的经济和 越来越强调和谐社会、以人为本的大环境不相适应。 品茗软件公司作为建设行业的信息化服务机构，属于建设行业 的协同支持单位，面对如此严峻的安全形势，作为一家全国知名的 建筑软件企业，同样有责任有义务为建设行业的安全生产与管理做 出自己的努力和贡献，我们希望通过发挥自身的优势和特长，与行 业主管部门、与行业从业人员一起来寻求解决问题法的办法，一起 来实现关爱生命、关注安全的崇高使命！ 前 言 版权所有刘栋，20070622 版权所有刘栋，20070622 建质200987号 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 适用范围： 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（ 以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、 装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。 版权所有刘栋，20070622 建质2004213号文 危险性较大工程归类 基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结 构施工的工程 ；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环 境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。 模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特 殊结构模板工程。 起重吊装工程 脚手架工程 1）高度超过24m的落地式钢管脚手架； 2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 3）悬挑式脚手架； 4）门型脚手架； 5）挂脚手架； 6）吊篮脚手架； 7）卸料平台。 拆除、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。 其他危险性较大的工程 1）建筑幕墙的安装施工； 2）预应 力结构张拉施工； 3）隧道工程施工； 4）桥梁工程施工（含架桥）； 5）特种设备 施工； 6）网架和索膜结构施工； 7）6m以上的边坡施工； 8）大江、大河的导流、截流施工； 9）港口工程、航道工程； 10）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚 无技术标 准的施工。 版权所有刘栋，20070622 版权所有刘栋，20070622 版权所有刘栋，20070622 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 深基坑工程 （一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护和降水工程 （二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影 响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 模板工程及支撑体 系 （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模等工程。 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工 总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上； （三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700kg以上。 起重吊装及安装拆 卸工程 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊 装工程； （二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重 设备的拆除工程。 脚手架工程 （一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；（二）提升高度150m及 以上附着式整体和分片提升脚手架工程；（三）架体高度20m及以上悬挑式脚 手架工程； 拆除、爆破工程 其他 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；（二）钢跨度大于36m及以 上的钢结构安装工程；跨度大于60m级以上的网架和索膜结构安装工程；（三 ）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；（四）地下暗挖、顶管及水下作业工 程；（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危 险性较大的分部分项工程。 版权所有刘栋，20070622 专项方案应当包括的内容 （一） 工程概括 危险性较大的分部分项工程概括、施工平面布置、施工 要求和技术保证条件。 （二） 编制依据 相关法律、法规、规范性文件、标准、规范和图纸（ 国标图集）、施工组织设计 等。 （三） 施工计划 包括施工进度计划、材料与设备计 划。 （四） 施工工艺技术 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验 收 （五） 施工安全保证 措施 组织保障、技术措施、应急预案、监测监 控 （六） 劳动力计划 专职安全生产管理人员、特种作业人员等 （七） 计算书及相关 图纸 版权所有刘栋，20070622 方案编制人 实施施工总承包的，专项方案应当由施工 总承包单位组织编制。其中，其中机械安 装拆卸工程、深基坑工程、附着式脚手架 等专业工程实施分包的，其专项方案可有 专业承包单位组织编制。 版权所有刘栋，20070622 方案的编制方法及要求 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（ 以下简称“专项方案”），是指施工单位再编制施 工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的 分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督 手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清 单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建 立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。 版权所有刘栋，20070622 方案的编制方法及要求 施工单位应当在危险性较大的分部分项工 程施工前编制专项方案，对超过一定规模 的危险性较大的分部分项工程，施工单位 应当组织专家对专项方案进行论证。 版权所有刘栋，20070622 方案的编制及审核 第八条 专项方案应当由施工单位技术部门 组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业 技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位 技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案 应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单 位技术负责人签字。 不需专家论证的专项方案，经施工单位审核 合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签 字。 版权所有刘栋，20070622 第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工 总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。 下列人员应当参加专家论证会： （一）专家组成员；(5人以上) （二）建设单位项目负责人或技术负责人； （三）监理单位项目总监理工程师及相关人员； （四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项 目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专 职安全生产管理人员； （五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。 专家论证的要求 版权所有刘栋，20070622 一般专项方 案审核流程 版权所有刘栋，20070622 需专家论证 专项方案审 核流程 版权所有刘栋，20070622 专家论证主要内容 （一）专项方案内容是否完整、可行； （二）专项方案计算书和验算依据是否符 合有关标准规范； （三）安全施工的基本条件是否满足现场 实际情况 版权所有刘栋，20070622 安全技术交底 第十五条 专项方案实施前，编制人 员或项目技术负责人应当向现场管理人员 和作业人员进行安全技术交底。 版权所有刘栋，20070622 方案实施检查施工方 第十六条 施工单位应当指定专人对 专项方案实施情况进行现场监督和按规定 进行监测。发现不按照专项方案施工的， 应当要求其立即整改；发现有危及人身安 全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤 离危险区域。 施工单位技术负责人应当定期巡查专 项方案实施情况。 版权所有刘栋，20070622 方案实施检查监理方 第十九条 监理单位应当对专项方案 实施情况进行现场监理；对不按专项方案 实施的，应当责令整改，施工单位拒不整 改的，应当及时向建设单位报告；建设单 位接到监理单位报告后，应当立即责令施 工单位停工整改；施工单位仍不停工整改 的，建设单位应当及时向住房城乡建设主 管部门报告。 版权所有刘栋，20070622 第二十三条 建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工 程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整 改的，未向住房城乡建设主管部门报告的； 施工单位未按规定编制、实施专项方案的； 监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较 大的分部分项工程实施监理的； 住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予 以处罚。 版权所有刘栋，20070622 安全多发事故部位分析(2004) 资料来源：中国建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告（2004年度） 版权所有刘栋，20070622 安全多发事故部位分析(2005) 资料来源：中国建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告（2005年度） 版权所有刘栋，20070622 安全多发事故部位分析(2007) 资料来源：中国建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告（2007年度） 版权所有刘栋，20070622 1995-2005安全事故统计表 版权所有刘栋，20070622 1995-2005安全事故趋势分析 19951996199719981999200020012002200320042005 版权所有刘栋，20070622 2006年、2007年建筑施工事故起数比较 摘自 全国建筑施工安全生产形势分析报告（2007年度） 版权所有刘栋，20070622 2006年、2007年建筑施工事故死亡人数比较 摘自 全国建筑施工安全生产形势分析报告（2007年度） 版权所有刘栋，20070622 2006年、2007年全国建筑施工事故起数比较 版权所有刘栋，20070622 简要结论 从数据统计来看，2000年之前的5年和之后的5年 三级事故发生起数的绝对值并没有太大变化，但 是，单次事故伤亡人数变化很大，群死群伤的重 大恶性事故频发是2000年以后的特点。 从数据统计来看，发生重大安全事故的责任主体 中小建筑公司比例较小，相反具有一级、特级资 质的施工单位发生重大安全事故的几率更高。 从数据统计来看，有明确规范要求的部位发生事 故的比例比尚未制定规范要求的部位更高，说明 我们对规范的理解、掌握和控制存在很大问题。 版权所有刘栋，20070622 一、脚手架常见事故原因分析 版权所有刘栋，20070622 立杆基础施工操作与 安全检查 其他安全点施 工操作与检查 系统检查验收 与使用 安全交底 编制外架施工 安全专项方案 外脚手架施工流程 版权所有刘栋，20070622 外架事故非技术原因汇总 钢管、扣件质量缺陷，导致强度、延伸性不足。 外墙装饰、安装门窗时，为方便施工，连墙件配置不足且被随意拆除 ，又不设临时固定措施。 支撑钢管密度不够，雨水、漏水浸入和其它工种的施工影响,使得脚 手架的基础下沉局部悬空。 脚手架上堆积物过多，荷载过于集中。 扣件松脱、滑移、断裂。 脚手板滑脱。 立杆承载力不足（明显弯曲）。 大跨、超高、荷载重情况下，脚手架支撑力不够导致坍塌。 横向连接杆过稀，整体稳定性不足。 脚手架上作业时未系安全带，也是造成人员伤亡的重要原因。 版权所有刘栋，20070622 1. 水平杆受弯破坏 2. 立杆局部或整体性失稳 3. 扣件滑移破坏 4. 地基承载力不足，沉陷破坏 5. 连墙件强度或稳定性不足，导致架体 面内外 失稳破坏 6. 架体的剪刀撑、水平加强层、斜杆等设置不足 ，导致结构近似几何可变 外架事故技术原因分析 版权所有刘栋，20070622 计算总则：脚手架传力途径分析 从结构力学的角度来看，脚手架应构造合理