经济法概论教学学习课件PPT.ppt

第一章 经济法概述 通过对本章的学习，要求学生理解经济法的 概念、调整对象和作用，掌握经济法律关系的概 念及其构成要素，明确经济法律责任的概念及形 式，为以后各章的学习打下良好的理论基础。 开篇案例 案情再现： 某年，某市地方税务局稽查分局接到举报， 称该市某公司有偷税嫌疑。经税务局调查取证， 发现该公司确实存在少缴税款的事实。税务部门 根据中华人民共和国税收征收管理办法的有 关规定，责令该公司除补缴所偷税款外，并处以 一定数额的罚款。 想一想： （1）结合本案分析什么是经济法律关系？（2 ）本案中经济法律关系的主体、客体和内容是什 么？ 第一节 经济法概念 一、经济法的概念 （一）法的概念和特征 1法的概念 法不是从来就有的，而是随着私有制、阶级 、国家的产生而出现的。 法是由一定物质生活 条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制 力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系，其 目的在于确认、保护和发展有利于统治阶级的社 会关系和社会秩序。 2法的特征 （1）法是调整人们的行为或社会关系的规范； （2）法是由国家制定或认认可的社会规规范； （3）法是由国家强制力保证实证实 施的社会规规范； （4）法是在国家权权利管辖辖范围围内普遍有效的社会规规范 。 （二）经济法的概念 经济法是调整在国家干预和协调经济运行过程 中发生的经济关系的法律规范的总称。 这这一概念包括如下几层层含义义： （1）经济经济 法是调调整经济经济 关系的法律； （2）经济经济 法调调整的不是所有的经济经济 关系，而是那 些 需要由国家干预预和协调协调 的经济经济 关系； （3）经济经济 法是由许许多经济经济 法律、法规规构成的一个 群体。 二、经济法的调整对象 经济法的调整对象是经济关系，但不是全部经 济关系，而是特定的经济关系，即在国家干预和协 调经济运行过程中所发生的经济关系。 三、经济法的法律体系 经济法的法律体系是由多层次的、门类齐全的 经济法部门组成的有机联系的统一整体。 四、经济法的地位 明确经济法的地位就是要解决经济法在现行 法律体系中的定位问题。经济法是社会主义法律 体系的重要组成部分，是一个独立的法律部门。 （一）经济经济 法作为为独立的法律部门门，是适应应我 国经济经济 改革发发展需要而产产生的 （二）经济经济 法作为为独立的法律部门门，有其特定 的调调整对对象 经济法的作用是指国家通过经济法律法规的 制定、发布和实施而对社会经济活动所产生的功 效或影响。我国经济法在社会主义市场经济中的 重要作用，可以归纳为以下几个方面。 五、经济经济 法的作用 第二节 经济法律关系 一、经济法律关系的概念 （一）法律关系的概念 法律关系是指在法律规范确认和调整一定的 社会关系过程中形成的权利和义务关系。 （二）经济法律关系的概念 经济法律关系是指在经济法确认和调整特定 的经济关系过程中形成的经济权利和经济义务关 系。 二、经济法律关系的构成要素 (一)经济法律关系的主体 经济法律关系的主体，也称经济法主体，是 指依经济法规定享有经济权利和承担经济义务， 并能独立承担经济法律责任的当事人。 经济法主体主要有调控管理主体、市场主体 和社会中介主体三大类。 1调控管理主体 国家对经济的调控和管理是其重要的职能。 调控管理主体几乎涉及所有国家机关和一些由国 家授权行使调控管理职能的社会组织。 具体包括： （1）国家权力机关和国家行政机关（包括中央 和地方）。 （2）国家经济管理机关。 （3）国家授权行使一定经济调控职能的社会组织 。 2市场主体 市场主体是指参与市场经济运行的社会 组织和个人。 （1）投资资、经营经营 者主体。 （2）消费费者主体。 3社会中介主体 社会中介是介于政府与社会、政府与企业之 间的一种社会组织，如会计师、审计师、律师事 务所，公证和仲裁机构，计量和质量检验认证机 构，资产和资信评估机构等。 (二)经济法律关系的内容 经济法律关系的内容是指经济法律关系的主体 享有的经济权利和承担的经济义务。 1经济权利 经济权利是指经济法律关系的主体依法享有的 自己能够为或不为一定行为或者要求他人为或不为 一定行为的资格。 在不同的经济法律关系中，经济法律关系的主 体享有不同的经济权利，主要有：（1）经济职权； （2）财产财产 所有权权 ；（3）经营经营 管理权权； （4）请请求 权权。 2经济义务 经济义务是指经济法律关系的主体依法必须为 一定行为或不为一定行为，以满足权利人利益的责 任。 3经济权经济权 利与经济义务经济义务 的关系 经济权利与经济义务相互依存。没有经济权 利，就不会有经济义务。经济法主体不能只享有 经济权利而不承担经济义务，也不能只承担经济 义务而不享有经济权利。 (三)经济法律关系的客体 经济法律关系的客体是指经济法律关系的主 体享受经济权利和承担经济义务所指向的对象。 经济法律关系的客体存在的形式可以是物， 可以是行为，还可以是无形资产。 1物 2经济行为 3无形资产 三、经济法律关系的确立 (一)经济法律关系确立的概念 经济法律关系的确立，是指由经济法律规范 所确认的、经济法主体之间的经济权利与经济义 务关系在社会经济生活中的实际实现。它包括经 济法律关系的设立、变更和终止三种情况。 经济法律关系的设立，也称经济法律关系的 产生，是指在经济法主体之间形成某种经济权利 与经济义务关系；经济法律关系的变更，是指在 原有的经济法律关系中，部分或全部要素发生改 变；经济法律关系的消灭，是指经济法主体之间 已有的经济权利与经济义务关系不再存在。 (二)经济法律关系确立的前提条件和直接原因 1经济法法律规范的存在是经济法律关系 确立的前提条件 2经济经济 法律事实实的出现现是经济经济 法律关系确 立的直接原因 依照经济法律事实的发生与当事人的意志有 无关系，可将经济法律事实分为法律行为与法律 事件两类。 (1)法律行为 法律行为是指当事人的有意识的活动，经济法 律关系主体的法律行为又可分为经济法律行为(经济 合法行为)和经济违法行为。 违法行为是违反法律规定的行为或法律所禁止 的行为。 (2)法律事件 法律事件是指不依当事人的主观意志为转移的 客观事实。 法律事件包括自然现象引起的事实和社会现象 引起的事实。 四、经济法律关系的保护 （一）经济法律关系保护的意义 1.有利于维护维护 社会主义义市场经济场经济 秩序； 2.保护国家、集体、个人的合法权益； 3.促进社会主义市场经济的发展和完善； 4.促进企业转换经营机制，提高经济效益。 (二)经济法律关系保护的途径 1.民间措施 民间措施是指当事人之间协商或以仲裁的 形式解决经济纠纷的措施。 2.行政手段 （1）行政处分 行政处分是国家机关、企业事业单位和社 会团体依据行政管理法规、规章、纪律等对其 所属人员违规、违纪行为所作的处罚。 （2）行政处罚 行政处罚是特定的国家行政机关对违 反行政管理法律法规的公民、法人或者其他 组织依法给予的制裁。 （3）行政复议议 行政复议议，是指当事人对对行政机关的行 政处处理决定有意见见，向行政机关提出要求重 新处处理的一种制度。行政复议议是公民、法人 或其他组织组织 通过过行政救济济途径解决行政争议议 的一种方法。 3.司法途径 司法途径是指当经济法主体的自身合法权 益遭受到不法侵害时，可以请求司法机关给以保 护。 （三）经济法律责任 1.经济法律责任的概念 经济经济 法律责责任，亦即违违反经济经济 法的责责任， 是指由经济经济 法规规定，在经济经济 法主体违违反法定经经 济义务时济义务时 必须须承担的法律后果。 2.经济法律责任的形式 （1）行政责任 对对社会组织组织 追究的行政责责任主要有通报报批评评 、警告、责责令停产产整顿顿、责责令限期治理、吊销许销许 可证证、吊销营业执销营业执 照、责责令退还还非法占有的土地 、限期拆除非法占有土地上新建的建筑物和其他 设设施等。 对对个人追究的行政责责任主要有警告、记过记过 、 记记大过过、吊销职务证书销职务证书 、降级级、撤职职、留用察看 、开除、罚罚款等。 （2）经济责任 经济责任是指国家机关或国家授权单位对经 济法主体的违法行为给予的制裁，是一种财产责 任，是指国家强制违法者用自已的财产补偿受害 方的损失或将非法所得上交国库。 对社会组织追究经济责任的形式主要有：支 付违约金、赔偿金、没收财产、缴纳滞纳金、缴 纳排污费、信贷制裁、结算制裁、扣减企业留利 、产品包修、包换、包退。 对个人追究经济责任的形式主要有：减发工 资、责令赔偿损失、没收非法所得。 （3）刑事责任 刑事责任是指对违反经济法并违反刑法构成 犯罪的经济法主体给予的刑罚处罚。 刑罚分为主刑和附加刑。主刑的种类包括： 管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑。附加 刑的种类包括：罚金；剥夺政治权利；没收财产 。主刑只能独立适用，附加刑既可以独立适用， 也可以作为主刑的附加刑适用。 公司、企业、事业单位、机关、团体实施危 害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负 刑事责任。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑 罚。 开篇案例解析 （1）本案所涉及的是税收法律关系，这一法律 关系为宏观调控关系，属经济法律关系范畴。经 济法律关系是指在经济法确认和调整特定的经济 关系过程中形成的经济权利和经济义务关系。 （2）本案中经济法律关系的主体分别是某公司 和某市地方税务局。某公司是市场主体，直接参 加市场经济活动；税收机关是经济管理主体，依 法行使税收征管职能。对于该公司而言，因其负 有无条件纳税的义务而成为税收法律关系的义务 主体，地税局则依法成为行使征税职能的权利主 体。其客体包括税收机关的经济管理行为和某公 司的给付行为，没有这两种行为，主体的经济权 利和经济义务就无法实现。其内容是税务局向某 公司征税，某公司向税务局纳税。 1什么是法？什么是经济法？ 2经济法的调整对象有哪些？ 3试述经济法的作用。 4什么是经济法律关系？其构成要素有哪些 ？ 5什么是经济法律事实？其怎样分类？ 6什么是经济法律责任？包括哪些形式？ 案例分析 案情再现： 某经销商与某服装厂签订了加工10万套服装 的合同。合同约定，经销商应于8月10日前向服装 厂预付300万元，等服装于10月底全部交付后结清 货款。合同签订后，经销商经过市场调查，发现 此种服装在市场上已经滞销，于是向服装厂提出 减少加工5万套服装，服装厂表示同意。合同履行 期届满，经销商与服装厂分别履行了合同规定的 义务。 议一议： （1）本案例中经济法律关系确立的前提条件是 什么？（2）本案例中经济法律关系变更和终止的 直接原因是什么？ 案例分析参考答案 （1）经济法法律规范的存在是经济法律关系确立的 前提条件，只有经济法法律规范的颁布实施，才 能确定经济法律关系主体的经济权利和经济义务 ，才有经济法律关系的产生，否则，经济法律关 系就不会产生，更不会有经济法律关系的变更和 终止了。因此，本案中合同法