建设工程合同风险防范讲稿以安庆电厂二期项目为例2013

合同签订及执行的风险分析与防范 以安庆电厂二期项目为例第一部分 序言。各位同仁：大家好。我是来自北京市中咨律师事务所的律师贾平，现在是华北院的常年法律顾问。今天来安庆二期项目现场与大家探讨工程项目的风险管理问题，希望通过此次交流，相互学习，共同进步，同时提高安庆二期项目的管理质量，降低风险，为华北院创造更好的效益。我们作为总包方在与业主方招投标或者谈判签署合同时，争取对华北院利益给予最好的维护，此外还可以通过将业主方或者工程本身的风险转移或者分散给分包商或者供应商的方式，减轻或者分散我们的风险，比如工程款项的收付。此问题我会在下面的章节中具体阐述。诸如此类执行合同的细节及具体事项，我们会就特定问题或者事项与各位同仁探讨，以期抛砖引玉。此外，希望日后各位如果有任何问题，也能一起交流探讨。 北京市中咨律师事务所 贾平 2013年_月_日第二部分 合同签订。一、 合同签订时应注意的事项。一般情况下，当事人双方在建立合同法律关系时，应考虑如下情形。（1） 合同订立能力/合同主体。 所谓合同订立能力，即合同当事人双方具有相应的权利能力与行为能力。对于具有法人地位的公司而言，代表其签订合同的人应具有公司的授权委托书或者法定代表人身份证明书，并且该人员在签订合同时应加盖公司公章。（2） 双方真实意思的表达。 合同应是双方真实意思的表达，双方应在平等、自愿的基础上订立合同，一方或者双方不存在欺诈、胁迫、乘人之危等违背对方真实意思的行为。（3） 合同形式。合同所采用的形式应当符合法律、法规，或者双方当事人约定的形式，如：书面形式、口头形式、数据电文等。如果当事人双方未按照规定的形式订立合同，可能使合同的法律效力存在瑕疵，甚至不具备法律效力。随着互联网技术的发展及电子签名的出现，如今在淘宝网、京东商城等网上商店下单购买商品，也成为合法有效的合同形式之一。中华人民共和国合同法第270条规定：建设工程合同应当采用书面形式。二、 建设工程合同的规定。（1） 主体方面。 我国相关法律法规对建设工程的订立主体具有特别规定，如要求施工方（总承包方或者分包方）具备施工相应的资质，而其取得相应资质应具备一定的条件，如：注册资本、工程业绩、工程技术人员数目及资质等。 对于安庆电厂二期项目而言，贵公司在与分包方签订分包合同时，需要分包商或者供应商提交营业执照等文件备案，即体现出贵司审慎核查对方签约主体是否适格。（2） 双方真实意思的表达。投资和消费是拉动经济增长的两架马车，在我国投资对经济的拉动作用更为明显。我国对大型、特大型项目的投资基本上表现为国有资本的投资，此类投资一般涉及国家安全、国家利益、公共利益及公共秩序等，事关国计民生。因此国家对此等项目当事双方表达其签约意思予以法律规制。国家对部分重要工程项目的当时双方表达其意思制定了强制性的机制招投标机制。我国相关法律法规对符合特定条件的工程项目，签订工程合同必须经过招标投标的程序。如中华人民共和国招标投标法第3条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。”如果上述项目未经招投标程序而签订合同，则合同的效力可能存在瑕疵。（3） 合同形式建设工程合同一般标的额较大，所以法律规定其为要式合同，应当采用书面形式。三、 建设工程合同的注意事项。除上述一般合同签订时需注意的事项外，我们建议在签署建设工程合同，特别是贵司作为总承包方签订合同时，应关注如下几个方面：(1) 项目立项审批及招投标风险。国家或者地方政府的重大项目需要通过国家发改委或者相关政府部门的立项审批，在签订合同前应核查，确保该项目已经通过立项审批，并获得批准证书。在招投标过程中，根据中华人民共和国招投标法的规定，符合标准的项目必须经过招投标程序，且相关法律规定了招标投标的程序及投标保证金缴付标准等，应确保符合此等法律的规定，避免中标无效或者瑕疵带来的法律风险。(2) 通行权、资质及许可证书。此处是业主方或者发包方的义务。通行权主要指：（1）施工场地的提供，并保持适宜条件，如：完成拆迁补偿事宜，场地满足四通一平要求（通水；通电；通讯；通行。场地平整）；（2）进出施工场地的专用及/临时道路的提供，并保持在适宜条件；（3）如果需要，业主应提供所需必要的场外设施，如：本安庆电厂二期项目初期灰场，明确规定采用白水湖灰场东北方向距电厂直线距离约6公里处的张家圩作为本项目初期灰场。如果项目需要大宗机器设备或者设施，业主应提供或者指明可用的运输线路或者码头等。资质、许可等，也属于业主的义务范畴，必要时承包方可以提供协助。根据具体项目的不同，建设工程项目涉及不同的行政许可内容，如：建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证、商品房销售（预售）许可证、国有土地使用权证及建设项目在试运行阶段，可能需要申请排放污染物临时许可证等。(3) 业主/项目法人。业主为了规避风险，可能会注册新的法人实体，以此新法人实体作为项目法人，在招标及签订合同阶段应对此予以了解，并核实此项目法人的履约能力、资质等情况。建设工程，特别是安庆电厂二期这样的特大型项目，对业主的资金要求较高，需要对业主（安徽安庆皖江发电有限责任公司）的资金安排、项目场地等情况做一些了解，如果其是为了本项目注册的法人实体，则需要特别关注其注册资金及经营自有资金及为本项目自筹资金或者融资情况，防止项目在进行中业主资金链断裂、无力支付进度款带来的风险。必要时可以要求总公司担保、或者要求业主提供第三方担保等。举例：（境外工程）广厦集团在阿联酋成立项目公司作为总承包方承包阿联酋王子的跑马场项目，我们作为分承包商的代理人在与总包商谈判时，要求广厦中东（项目公司）提供母公司担保，并将此条款加入合同中。华北院作为总包方，如果签订合同前，在背景调查或者尽职调查期间发现业主为规避项目风险，成立项目公司的，可以要求业主提供母公司担保，以保障华北院作为总包商的合法权益。（境内工程）鄂尔多斯项目，有实力的业主为了某一项目，单独设立工程公司，风险性较高。此外，建设工程合同纠纷诉讼实践中，会遇到建设工程施工合同的发包人不是建设工程的所有权人的情况，在发包人不能依约付款的情况下，承包人据此要求建设工程的所有权人承担连带付款责任的，该请求不能得到人民法院支持。此外，可以在谈判时要求，或者在合同里规定在建设工程施工过程中或者竣工后，如果发包方或者业主不能按时足额支付工程款的，承包方可以留置该在建工程/已完工工程，并就变价款优先受偿。该点亦符合法律规定的要求。(4) 业主要求。业主应将其对工程项目的目标及要求列入业主要求或者以附件形式加入合同中，此等内容应明确、具体、具有可执行性，便于判断承包方执行业主要求或者履行合同义务的进展情况。如安庆电厂二期项目合同附件：工程范围划分、技术规范书、最低性能要求、火电工程设计质量检查要点、火力发电厂启动调试深度管理办法、 火电工程工业电视监视范围原则、火电工程细部工艺施工样板图册、火电建筑工程施工工艺规定、金属焊接检验管理规定、 基建设备、材料监造管理办法、火力发电工程机组移交安全设施标准等。如果业主无法详细列举其要求的技术或者规范细节的，可以由有经验的承包方协助业主做出，并作为业主要求加入合同或者其附件。(5) 项目现场勘查。承包方在投标或者签订合同之前进行现场踏勘或者考察是非常必要的，因为现场的具体情况不能完全反映在招标文件及合同协议书中，需要承包方技术人员现场考察来确定执行合同的细节及判断可能的不利条件，如：安庆电厂二期项目招标文件中说灰场到现场直线距离为6公里，但该六公里并不意味着运输车辆等交通工具的实际通行距离，同时路况与运输能力也需要现场考察，进场路线的考察等。另外，FIDIC条款的约定：有经验的人员可以预见到的情况。(6) 保护伞条款业主指定分包商及/或供应商的风险。保护伞条款是指业主指定分包商或者供应商的条款或者情况，此类情况的风险在于由业主指定的分包商或者供应商是否具有相应合同的执行能力及其执行是否符合合同的要求，如果不在承包商与业主的总承包合同中对此项内容做出明确规定，则分包商或者供应商的责任可能由承包商承担。对于保护伞条款，应在总包合同中规定业主应对其指定的分包商或者供应商的合同履行情况承担相应的连带责任，如果因此导致承包商延误工期或者承担额外损失的，承包商有权向业主或者分包商及供应商索赔。此外，与此相对应的是，如果业主不能接受承包商的分包商或者供应商履行的合同或者提供的设备材料的，或者因供应商提供的材料出现质量问题，导致业主拒绝接收该供应商提交的其他设备材料的，可能导致承包商违反其与分包商或者供应商的合同，虽然业主会对此作出补偿，但仍不能免除承包商因此可能面临的风险，如：北京国电公司与其供应商曾面对此种事项，甚至不得已通过仲裁予以解决，因此我们建议在安庆电厂二期项目的分包合同或者设备材料供应合同中均加入：如果因业主方的原因导致发包方（华北院）终止合同或者不能接受合同设备的，不属于发包方（华北院）违约，以此规避风险。(7) 监理。为了确保建设工程合同的执行及工程质量，业主往往需要委托专业人员担任监理工作，代表业主方负责与承包方或者分包商在现场的沟通及指导。在我国，相关法律法规对一些重大的项目，强制规定实行工程监理制度。如：安庆电厂二期工程就实行工程监理制，业主将委托监理单位，代表业主对工程进行全过程监理（包括勘察、设计、采购、施工、调试和质保期）。华北院应依照合同、监理授权证书和国家有关监理规定接受监理。从法律关系上讲，监理属于业主方人员，履行业主的合同义务，其责任由业主方承担，因此我们在审阅合同过程中曾建议加入对监理的约束条款，如：“监理单位或者监理工程师履行其职责时应采用书面形式，并将该书面文件送交承包商。”“如果监理单位或者监理工程师提出的意见与业主代表的指示、指令不一致的，承包商有权决定按照监理意见或是按照业主代表指令采取的行为，业主采取的该行为视为其已按合同约定履行了相应义务。”“监理工程师应及时对承包商负责设计的图纸进行确认，因监理工程师的原因导致施工图纸不能及时用于施工，延误工期的，承包商有权顺延工程进度或者工期，并有权就此向业主索赔；业主赔偿承包商损失后，可以向监理工程师追偿。”等 我们建议对监理的如下不作为行为作出规范，如：承包商提出进度款申请，监理不审批或者不按时审批；承包商完成相应工程检点，要求进行验收或者试验的，监理不作为或者不按时作为，导致延误工期或者承担额外损失的；承包商施工过程中，发现因不可抗力或者意外事件确需变更的情形（图纸、施工计划），监理不审批或者及时审批，造成损失的等等情况。我们建议在合同中对此予以规范，规定监理回复或者决定的时间期限，超过期限，视为监理按照承包商的要求做出了回复或者审批。第三部分 合同执行。在合同签订后的执行过程中，也会因为种种原因面临不同的风险，以下我们根据多年从事工程建设法律服务的经验，并结合安庆电厂二期项目的具体情况，跟各位同仁择其要者逐一交流：一、 一般合同的执行事宜。一般情况下，在合同执行过程中，会涉及如下几个方面的问题： （1） 合同履行。 依法成立的合同具有法律约束力，合同当事人应该严格按照合同约定履行各自的义务，行使权利。一般的，合同履行过程中会涉及如下事项，如：合同期限及合同价格、合同约定不明的处理、合同履行抗辩（同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权。举例，鄂尔多斯项目）、合同债权人的救济权（代位权、撤销权）等。（2） 合同变更及转让。当事人协商一致，可以变更合同。中华人民共和国合同法第78条规定：“当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更”。对建设工程合同来讲，通常是非常复杂的合同，当事人在订立合同时无法完全预料合同执行过程中的事项，并在合同中事先予以明确规定。因此，在合同执行过程中，总包方与业主，分包商与总包方等当事人之间常常通过工程签证或者联系函、会议纪要等方式应对和处理施工过程中出现的但合同中没有明确规定的情况。对此，我们建议，对于安庆项目中出现的此等情形，涉及需要我方承担责任的事项在文件中模糊处理，文件用语以概述性语言为主，模糊处理；涉及总包方或者分包商、供应商对我方承担责任的，建议明确描述或者记录，并确保双方在相应会议纪要等文件上签字或者盖章。至于合同的转让，主要指如下三种情况：合同权利的转让、合同义务的转让、合同权利义务概括转让。（3） 合同的解除或终止。合同的解除或终止根据原因的不同可以分为两种：合同约定的终止或者解除、法定的合同终止或者解除。根据中华人民共和国合同法第94条之规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。（4） 合同违约。合同违约即合同当事方中至少存在一方未完全依照合同履行其义务的情况，如：预期违约、瑕疵履行、不履行或者不适当履行等引起的合同违约责任。对华北院来说，可能存在非基于其自身意志的违约。如华北院作为总包方，在其与设备供应商签订合同的情况下，业主可能会出于工程需要或者其他考虑，指示总包方采用某种品牌的设备，而业主指示的设备可能与总包方已签署的设备供应合同的设备不一致，导致总包方对供应商的违约。当然，出现此种情况业主会补偿总包商，弥补或者减轻其违约责任。我们建议，总包商在与供应商签署合同时即在合同中规定：“非由于购买方（即：总包方）的原因导致合同无法执行或者合同目的不能实现的，不视为购买方违约，购买方不因此承担任何违约责任。”举例：在某热电项目中，承包商与供应商签订了设备供应合同，在尚未执行该供应合同时，业主变更了设备的品牌，导致承包商与供应商的合同无法执行，承包商只好解除该供应合同，向供应商承担违约赔偿的责任。因此，在我们为华北院及其分公司或者子公司审阅或者起草合同中，均建议加入相应条款,即：“非由于购买方（即：总包方）的原因导致合同无法执行或者合同目的不能实现的，不视为购买方违约，购买方不因此承担任何违约责任。”（5） 合同争议解决。合同争议解决分为两种：自力解决和公力解决。公力解决又可以分为：仲裁和诉讼两种。除劳动合同引起的争议解决外，其他合同的争议解决只能在仲裁或者诉讼中选择其一，不能再合同中既规定仲裁又规定诉讼，否则有关仲裁解决争议的规定不具备法律效力，劳动合同除外。二、 建设工程合同的执行。（1） 文件（往来函、会议纪要等）处理及管理。建设工程项目具有规模大、工期长、过程复杂等特点，特别是安庆电厂二期项目这样的特大型工程更是如此。在工程施工过程中常常面临许多新的、复杂的问题需要解决，而这些问题不可能全部实现通过合同予以规定，因此就需要在面对这些问题时，业主、监理、承包商、分包商或者供应商等工程参与人员适时沟通解决，因此会议纪要、工程联系单、往来函甚至合同补充协议等文件便成为必不可少的文件。上述文件的制作与保管工作便成为合同执行过程中延长工期、设计或者工程量变更等索赔事宜，或者合同执行后争议解决必需的证据材料，因此我们建议贵司考虑如下原则处理上述文件：（1）涉及合同或者工程的事宜均以书面形式进行，并由相关人员签名或者盖章（此等人员应由合同规定、或者委派方书面授权或者指定）；（2）文件必须保留原件，为了交流方便可以在现场存放扫描件或者复印件；（3）文件由专人保管，人员更换需确保做好交接工作，确保文件完整保存（4）重要文件的用语措辞需仔细斟酌，涉及业主方或者分包商、供应商责任的，明确注明；涉及承包商责任的，建议用语措辞模糊化处理，重要的文件应请专业人员把关。重点讲。举例。设计图纸等等问题，广厦。（2） 工程目标。本项目总承包合同中规定了项目获奖目标、安健环目标、人员伤亡等工程事故控制目标、项目人员（项目经理、项目副经理、项目总工及安健环管理、质量管理、进度管理主要负责人）等更换控制等。我们在审阅合同时曾提出：此条款可能使承包商面临不可确定的风险。对于工程获奖的要求，因为具有不确定性，可能存在风险，尽管在工程实践中类似的工程能够按照要求完工并投入运营，获奖的难度并不大；对于上述人员，承包商除了主动更换外，还面临上述人员的被动更换，如：上述人员离职、生病、死亡、失踪、丧失劳动能力及其他原因等非由承包商可控的原因导致的上述人员离开本合同约定的工作岗位，因该种原因导致上述人员离职的，则不能处罚或者追究承包方的责任，因为这不属于承包方所能控制的范围。否则将导致该条款对承包商而言显失公平。另外，主动更换也是承包商的权利，业主可以限制更换的次数，但是该罚则过高。我们的建议是最好通过谈判变更上述条款，如果不能则可以通过将上述不确定风险转移给分包商或者供应商的方式予以处理或者分散。如：在起草、审阅或者修改分包合同时，均将此条款加入进去了。（3） 现场管理。现场的管理，包括：人员管理（包括对总包方人员管理及分包方人员管理）、工程的照顾和看管、设备材料管理（包括入库登记、出库登记、领用登记、损失损害登记等）、现场安全措施、电热水气通讯等提供与管理、现场清理等等。比如，安庆项目主合同对现场的规定：第5.26及5.30分别规定承包方及业主的设备的现场管理；第5.27条关于安全管理；第5.29关于现场电、水的规定；第5.32 关于现场清理；第5.33关于现场保安的规定等等即属于上述情况，在此不一一列举。举例：（1）广厦;(2)尼日利亚某总承包项目，因总承包商的现场管理工作未到位，在其与分包商某送变电公司产生争议时，在项目现场的部分设备、施工器具等被盗、丢失、毁损较为严重；同时，因总包商未安排专人现场管理，导致争议时，总包商无法控制现场，现场控制管理权完全落于分包商之手，在争议谈判过程中，处于相对不太有利的地位。因此我们建议，建议规范系统的现场规范管理制度，监理经理人员的岗位职责与责任制度。（4） 工期/进度控制。大中型建设工程控制性工期和总工期，是通过工程师编制的施工规划，经反复论证，并经业主批准的合理工期。该工期列入招标文件中，作为投标人遵从的投标条件。在合同实施过程中，工程师代表业主，依据工期对承包商的实际进度进行控制。在合同规定的时间内（一般情况下为56天），承包商应当以工程师规定的适当格式和详细程度，提交工程进度计划，以取得工程师的审核和同意，并依此控制承包商的实际工程进度。工期及进度控制是总包方需要特别注意的事项，并基于此在合同中对关涉工期的事项予以规定，主要指：（1）工期延误；（2）停工。关于工期延误和停工。发生工期延误事件时，如果工程师没有下达停工指示，除承包商有责任使损失减少到最小外，尽快采取措施，及早恢复生产；发生停工和误期事件时，如果工程师已下达停工指示。除承包商有责任对工程进行必要的维护和安全保障外，自停工之日起一定的时间内（一般为84天），工程师仍未发布复工通知，承包商有权向工程师递交通知要求复工。工程师在规定的时间内（一般为28天），应发出复工通知。如果由于某种原因仍未发出复工通知时，则承包商认为被停工的这部分工程已被业主取消，或者当此项停工影响整个合同工程时，承包商可视为业主违约，有终止被业主雇用的权利。此时承包方可向业主索赔。关于进度计划。既不是业主和工程师责任，也不是承包商的责任引起的，而工程进度已不符合实际情况，一般情况每隔三个月修订一次。但必须在合同规定的控制性工期和总工期的控制之下，并由工程师与业主和承包商适当协商，并经业主批准后，工程师依批准的原则，核准承包商修订的工程进度计划。依此监督和实施。由于业主或工程师的责任，并同意给予承包商适当的工期延长。承包商提交新的进度计划经工程师审核同意后，按新的计划实施和考核。影响工期及进度计划的因素。工程地质和水文地质的影响；工程重大设计变更和合同变更；超标准洪水、恶劣气候和不利的自然条件；国家改变工程建设计划，工程资金无法落实；分包商或者供应商原因导致的。（5） 工程节点与记录。重要的工程节点：完工；调试；性能试验；移交生产；竣工验收；质保期。工程重要节点的法律意义：工程节点与合同支付条款、迟延履约条款密切相关；合同中要对这些工程节点做出明确的定义，并明确约定各节点完成的标志，即相关文件的颁发或签署。工程节点完成的处理：以书面资料记录反映；多方签证（业主、总包、监理或相关政府部门、合同外第三方等）。 我们建议对于工程施工中的重要节点，规定提交的文件名称和内容，提交的时间，并对业主或者监理人员在节点期间的相关不作为作出规定，如为批准付款或者未按时批准付款；未按时进行竣工检验的责任等。（6） 分包商/供应商控制及管理从整个工程来看，总包方处于业主和分包商及供应商之间，总包方分别与业主、分包商或供应商建立合同法律关系。作为总包方来讲，对于分包方或供应商的管理，除了对分包商或供应商现场人员的管理外，还应包括将业主的风险转移至分包商或者供应商。如：在安庆项目分包合同和设备采购合同中，将业主的付款风险转移至分包商或者供应商，加入了：“总包商收到业主的相应付款后方可向分包商支付相应款项”。，此外，还将业主对工期的风险、对工程质量的风险和工程获奖及项目经理的风险转移至分包商。（7） 工程进度付款。一般情况下，承包商应在每个月末后，按工程师批准的格式向工程师提交报表。该报表一般包括下列项目，并以下列顺序排列：截止月末已实施的工程和已提出的承包商文件的估算合同价值（包括投标价格的折减和各项变更）；由于法律改变和物价波动（成本的改变），应增减的任何金额；至业主提取的保留金额达到投标函附录中规定的保留金限额以前，用投标函附录中规定的保留金百分比计算的，对上述款项总额应减少的保留金总额；工程预付款的支付和付还应增加和减少款额；为材料和工程设备预付款应增加和减少的款额；根据合同规定解决索赔、争端和仲裁等应付的任何其他增加和减少额；所有以前付款证书中确认的减少额。安庆项目主合同中关于进度款支付的规定：“承包商应按照业主规定的格式，于每月27日前向施工监理提交当月(上月26日至当月25日间)完成工程的进度款申请，进度款申请的内容应不少于第5.19工程进度报告款中规定的内容，说明承包商自己认为有权得到的款额，并提供证明应获得该款额的文件。建筑、安装工程进度款按照工程的实际建设进度，以验工计价的方式支付。第一次月度验工计价于工程动工后的下月25日进行，以后原则上固定于每月25日进行。工程设备款（含固定总价范围内的材料价款）按照承包商与供货商签订的订货合同中约定的设备款支付方式、支付比例与承包商的设备投标报价,由承包商在当月提出下月设备采购的付款计划，并将下月设备采购的付款计划款额列入当月进度款申请。经施工监理审查，业主代表批准后按承包商与供货商签订的订货合同中约定的付款条件支付。” 该项进度款申请的风险在于：在合同中应明确规定总包方申请支付进度款应提交的文件及内容标准。承包商提交的文件符合合同约定条件的，业主应付支付价款的责任。（8） 工程质量。工程质量检查的标准文件：合同文件；经工程师核定的工程设计、文件和图纸，以及设计修改通知；工程技术规范和标准（或者“业主要求”；工程师的有关指示。合同中应在上述文件中对工程质量的各项标准予以具体规定，明确各项质量指标，并在合同中规定总包商完成的工程只要符合上述质量标准即应视为总包商履行了其合同义务，总包商应支付合同款，并及时接受工程。在安庆项目中，主合同附件二关于“技术规范书”的规定；附件三、关于最低性能要求的规定；附件四、关于火电工程设计质量检查要点的规定等均属此处范围。关于质量的规定应详细具体，并于操作执行和衡量执行的结果。（9） 竣工验收。一般情况下，建设工程竣工验收的条件：已完成了合同范围内的全部单位工程以及有关的工作项目；备齐了符合合同要求的竣工资料，包括：工程实施概况和大事记；已完工程移交清单（包括工程设备）；永久工程竣工图；列入保修期的尾工工程项目清单；未完成的缺陷修复清单；施工期的观测资料；竣工报告、施工文件、施工原始记录，以及其它资料。已按工程师的要求编制了在缺陷通知期限内实施的尾工项目和修补缺陷项目清单以及相应的施工措施计划。为了便于衡量总包商完成工程的义务，上述文件应尽可能规定的详细具体，更具可执行性，避免业主就工程以上述规定为由想承包商索赔或延误支付工程款。一般情况下，工程竣工验收的程序和内容：工程师作工程验收准备。当合同中规定的工程项目基本完工时，工程师应在承包商提出竣工验收申请报告之前，组织设计、运行、地质和测量等有关人员进行全面的工程项目的检查和检验，并核对准备提交的竣工资料等，作好验收准备工作。承包商应按照合同规定的日期提交竣工验收申请报告，并附竣工资料。工程师收到报告后审核其报告，并在规定期限内进行竣工验收。工程师验收完毕，应收到申请报告后规定的期限内签署工程接收证书。从此业主接收了工程，并承担起工程照管的责任。至此，总包商的工程施工义务执行完毕。（10） 缺陷责任。缺陷责任系指在缺陷通知期限期满全部工程最终移交给业主之前，承包商对其完成的未移交工程尾工和修补工程缺陷所承担的质量担保和修补责任。该期间的工程尾工施工、机电设备安装、维护和修补项目应逐一经工程师检验至合格。承包人在缺陷通知期间全部项目建设施工任务已完成，其工程质量符合合同规定时，整个工程缺陷通知期限期满后一定期限内，由工程师签署和颁发履约证书。此时应认为承包商的义务已经完成。在安庆项目主合同第12条规定了总包商的缺陷责任，分为5项，为：完成未了工作并修补缺陷；修补缺陷的费用；未能修复缺陷；搬移有缺陷的工程；承包商调查缺陷原因。此外，在主合同中还规定了业主付款中保留金的扣除与支付，对应的便是此处的缺陷责任。（11） 结算。结算一般分为竣工结算和最终结算。竣工结算：（1）合同工程接收证书颁发后的规定期间内，承包商应向工程师提交竣工付款申请单（也称竣工报表），应分项列清支付给他的全部工程价款。（2）工程师在收到竣工付款申请单后的规定期间内完成复核，并应与承包商和业主协商修改。完成复核后出具竣工付款证书。（3）业主收到竣工付款证书后的规定期间内审批后支付给承包商。最终结算：（1）承包商在收到履约证书后的规定期间内向工程师提交最终付款申请单（也称最终报表），列清应支付给他的全部金额；（2）工程师仔细核查和修改，并与业主和承包商协商，然后由承包商提出经同意修改后的最终付款申请单。同时向业主提交结清单，进一步证实全部款项的最终结算金额；（3）工程师收到最终付款申请单和结清单副本后的规定期间之内，出具最终付款凭证报送业主审批；（4）业主审查最终付款凭证后，则应在收到凭证后的规定期间内支付给承包商，支付后结清单生效，合同自然终止。安庆项目主合同关于结算的规定：“本工程竣工结算书需在第二台机组通过168小时试运行后一个月内完成。其中承包商应在本工程第二台机组通过168小时试运行后7天内完成竣工结算书的编制并向监理单位提交（包括暂列金范围内的竣工结算书）。监理单位、业主应在收到竣工结算书后21天内完成对竣工结算审批工作。竣工结算价（固定总价固定总价调整金额奖罚款项）（暂列金暂列金调整金额）：（1）固定总价调整金额：包括按16.5款固定总价调整计算的固定总价的各项调整金额。（2）奖罚款项：包括本合同的合同条件与合同附件中约定的所有对承包商的考核奖罚的汇总。（3）暂列金调整金额：为暂列金与业主、监理单位、承包商共同审核确认的建筑安装工程施工合同结算价（包括依据施工分包合同条款对施工分包商的奖励与处罚金额）的差额。业主应在28天内，根据施工监理的审查意见确认竣工结算书或提出竣工结算书的修改意见。如果承包商对竣工结算书的修改意见有异议，按照第3.5确定款执行。”（12） 其他事宜。 保密事宜。 双方对需要在合作中知悉的对方的保密事项方面的规定。包括，对保密事项的定义、保密事项的范围、强制披露、违约责任、损害赔偿等。知识产权。 对工程中涉及的知识产权相关事宜的定义及权利归属的划分。知识产权包括商标、专利、著作权、专有技术等。举例，并重点讲。不可抗力。 此项是对造成合同不能执行或者全部执行，但又不属于合同执行方能力可控范围的事项的规范，包括不可抗力及意外事件。在不可抗力及意外事件的影响下，合同乙方不履行合同或者未恰当履行合同义务的，不属于违约，不承担违约责任及其他损害赔偿责任，此等事项亦属于法定的免责事由，但合同当事方可以根据项目的情况及项目所在国或者所在地的具体情况，对不可抗力及意外事件的范围予以界定。第四部分 后合同事宜/争议解决。（1）争议解决主要是针对合同签订及执行过程中出现的索赔事宜。索赔是指在合同执行过程中，由合同当事人某一方负责的某种原因，给另一方造成的经济损失或工期延误，该方通过一定的合法程序向对方要求补偿或赔偿。（2）索赔的含义，通常指：（1）赔偿损失是指承包商或业主要求对方赔偿由于违反合同规定或违约而造成的损失。（2）补偿损失是指承包商要求补偿由于无法预见和合理防范的风险或自然障碍或外部条件造成的损失。（3）索要是指承包商本应获得的正当利益，由于未能及时得到工程师或业主确认，承包商要求兑现合同文件有关的规定。（3）索赔的原因，主要指总包方索赔的原因：（1）业主提供的原始资料不足或不准确引起的索赔；（2）合同变更未能及时处理引起的