国际局势ppt课件

风云变幻说天下 20112012 一、中美关系与 国家安全 背景：美国全球战略变化 第一阶段：二战结束1968年之前。 美国全球战略确立和初步发展的时期。 以苏联为主要对手，以欧洲为战略重点 ，以亚、非、拉美广大地区为扩张目标， 以控制西欧和 日本为重要基础，最 终达到称霸世界的目 的。 第二阶段：1968年尼克松上台70年 代末. 美国全球战略大调整的时期。 美苏之间的力量对比不利于美国，盟 友自主性增强，陷入越战泥潭。美国全球 战略重大调整，采取守势的缓和战略。恢 复中美关系。 外交政策灵活、务实与内向，取得了 相当的成功，对后来美国对外关系的发展 产生了深远的影响。 第三阶段：1981年里根上台20世纪80 年代末，是“对抗共产主义”新遏制战略时 期。 为“扩军抗苏”，“重整国威”，改变同苏 联争霸所处的不利局面，把遏制苏联作中 心环节，强了对苏联的进攻态势，同时也 借助中国抗衡苏联。 老布什提出“超越遏制”战略，并把“ 和平演变”作为实现美国对外战略的最主要 的手段。 第四阶段：克林顿上台执政时期。 美国在不改变其争夺全球霸权的总目标 的基础上，逐步提出了以“经济”、“实力” 、“民主”为美国外交政策核心支柱的“参与 和扩张”战略取代过去长期推行的遏制战略 ，强化了经济安全的色彩，企图在政治、 外交、军事、经济贸易和科技文化各个领 域建起“美国第一”的霸权。 2009年 11月，奥巴马首次称美国 “世世 代代是一个太平洋国家”，自己是美国第一位“太 平洋总统 ”，称“这个地区的未来与我们利害攸关 ”。2011年11月，进一步表示“美国是太平洋地 区的重要一员，我们绝不会离开”。 2010年国务卿希拉里克林顿宣布，南海是 美国的关键利益所在。2011年，她提出“太平洋 世纪”的概念。认为“未来的政治将决定于亚洲， 今后10年美国外交方略的最重要使命之一将是把 大幅增加的投入在外交、经济、战略和其他 方面锁定于亚太地区。” 为此，太平洋地区“ 必须开创一种有章可依的秩序一种开放、自 由、透明而公平的秩序。”并表示，只有美国才有 能力充当这样一种秩序的开创者和维护者。 一、是亚太地区对全球而言重要性日趋凸显 。 亚太地区既是全球人口最多，经济力 量最大、最重要、最具活力的地区，也已 经成为世界政治发展新的战略重心，亚洲 地区有可能出现一个有巨大潜力的军事竞 争者，东亚沿海是特别具有挑战性的地区 ，这对美国未来具有生死攸关的意义。 美国全球战略新变化的原因 中美战略竞争加剧 表面上是中越菲主权争端 实质 二、面对中国综合国力的迅速提升和日益扩 大的国际影响力，美国要确保自己在亚太 乃至全球的影响力，希望能够在一定程度 上制约和打压中国，削弱中国的影响。 三、某些亚洲国家出于自身狭隘利益的考虑 ，无视中国的善意和友好，为了对抗中国 日益扩大的经济政治影响，也在积极拉拢 美国，要求美国重视亚太，使惯于渲染“中 国威胁论”的美国有了可乘之机。 美国全球战略变化原因 环形包围圈 中国发展航空母舰引发美国政府激烈争论 中国发展航母严重 危及美国亚太利益 敦促国会增加军费开支 保持对中国的军事优势 要求中国政府说明发 展航母的动机和意图 中国海洋战略 不会危及美国利益 美国军事实力依然 领先，不必恐慌 中国发展航母符合 国际地位和国家实力 中美战略竞争加剧 发展航母 永不称霸 增加美国海军实力 维持美国海上优势 中美战略焦虑期 周边安全环境 的不确定性 中国崛起的 不确定性 中美战略竞争加剧 中美竞争加剧形成多层次地区体系 传统安全 非传统安全 发达国家 欠发达国家霸权国家 地区强国 实力增长必然导致军事扩张 摆脱历史宿命，避免发生激烈冲突， 塑造更加均衡的地区秩序 东盟经济贸易协议 2011年11月美国主导建成TPP （泛太平洋战略经济伙伴关系协定） 强势推进TPP框架，日本加入 打造美国的“太平洋世纪” APEC出现分裂迹象 美国主导的安全模式升级 梯队之间加强 多边合作 共同应对地区挑 战和中国崛起 日菲发表南海安 全合作联合声明 美日韩军事三边体制成型 日越签署海洋 战略安保协议 EUROPE ASIA S. AMERICA OCEANIA AFRICA N. AMERICA TPP协议使美国成为 亚太经贸机制的中心， 改写亚太经贸版图 TPP协议 经济贸易 军事政治 美国对华全面包围 积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构 美国正式加入 东亚峰会 推进东亚合作进程 建立稳定多边架构 如果维持平衡 形成集团阵营对抗 导致激烈内部倾轧 如果失去平衡 积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构 中国东亚地区影响力逐年上升 美国加入东亚峰会 很可能削弱中国影响力 美国将利用议题改变 峰会定位，南海问题 将面临多边压力。 中国战略空间 积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构 北约扩张 美国重返亚太 策 略 途 径 目 标 巩固亚太安全体系 强化成熟伙伴关系 完善地区多边机制 借助APEC、TPP、东亚峰会 构建美国的“太平洋世纪” 结果：海上问题矛盾激化 2011年中菲摩擦不断 越南就南海问题抗议 美国在新加坡布置近 海舰，围堵中国 印度扩军，称霸南亚 结果：海上问题矛盾激化 中国航空母舰进行海试， 引起周边国家和地区不安。 美国持续介入南海地区 安全局势趋于紧张 周边国家提高警惕和关注， 应对中国崛起成为重要课 题和挑战 声称对南海地区有主权， 南海形势更趋复杂 2010年纽约时报发表中 国军队寻求扩张海军力量， 提出“中国核心利益”概念 国际社会对“核心利益说” 反映强烈，表达对中国崛起 的忧虑 中国核心利益 国家 统一 领土 完整 国家 安全 国家 主权 南海 问题 2011年中国发布中国和平发展 白皮书，首次界定国家核心利益 结果：海上问题矛盾激化 2、中国周边态势 （1）、半岛局势僵局难破 1895年 甲午战争 1905年 日俄战争 1937年 侵华战争 1950年 朝鲜战争 1969年 珍宝岛战争 以朝鲜半岛为中心的 东北亚地区一直是 中国安全的致命弱点 天安舰和延坪岛炮击事件 将朝鲜半岛推向战争的边缘。 朝核问题阴云不散 李明博政府对朝采取 “战略攻势”，态度强硬 （2）、日本远交近攻，加强美日同盟 日本地震接受救援的亲疏顺序 美国英法澳韩 东南亚国家 俄印蒙古 远交近攻策略显露无疑 500 1000 1500 2000 2500 3000 2006年2007年2008年 2009年 单位：亿美元 2010年 2006-2010年中日贸易总额 10.2% 日本对外贸易总额 20.7% 日中贸易额 中国对外贸易总额 10.2% 中日贸易额 政冷经热是中日 关系的长久现象 野田佳彦政府积极强化美日同盟 机动防卫能力 加强西南地区防卫态势 重点部署海上力量 加强情报收集与警戒监视活动 政治军事信息 （3）、战略忧虑刺激军备竞赛 从地缘角度看， 美国正在加速从东亚到 中亚的战略链条连接力 度，一旦完成，环形包 围圈将构建完毕。 （4）、非传统安全威胁上升 自然灾害频发，恐怖主义挥之 不去，导致非传统安全威胁上升 经济战略军事战略 2011年9月美国提出 新丝绸之路计划 油气资源 地缘政治 西亚 反恐基地 战略要冲 中亚 联印抗中 能源通道 南亚 美军撤离阿富汗会增加中国反恐 和打击分裂主义的压力 湄公河事件凸显航道安全重要性 建立切实安全合作框架 缅甸叫停密 松水电站，实际 变成政治问题 3、 2012年中国周边安全形势展望 （1） 大选年可能引发地区外交格局新变化 美国两党恶斗、经济复苏乏力， 中美关系可能将会承受更大的压力和风险 华尔街日报：中国成 美国大选输家 中美关系面 临更大风险 阿基诺三世上 台后，积极推动 南海问题国际化 缅甸新政府上台后 一系列新举措使中缅 关系发生微妙变化 朝鲜领导人更替 以及韩国大选，可能 给朝鲜半岛局势缓和 带来新变化 （2） 以政经合一的方式管控周边局势 能源通道 进进出口通道 领领海争端 非法移民 跨境民族 传统传统安全威胁胁 能源通道 “三股势势力” 跨境民族 水资资源、毒品 非法移民、跨境民族 领领海领领土争端 双重威胁导致中国周边局势极度复杂 外部威胁因素 内部威胁 因素 外部威胁因素 容纳美 国利益 扩展中 国利益 维持地 区稳定 周边国 家受益 三、以政经合一的方式管控周边局势 增强中美战略 互信与合作 塑造稳定周边环境 带动亚洲经济 互惠互利 马英九连任 表明，两岸关系 和平发展是一条 正确的道路，台 湾多数选民认同 马英九的两岸政 策，乐享两岸 “和平红利”。 （3）推动两岸关系和平发展 二、世界经济格局与 欧债危机 2011年世界经济主要格局 缓慢复苏 的美国经 济 整体动荡 的欧洲经 济 灾后复苏 的日本经 济 危机中发展的 新兴经济市场 2011世界经济由较快复苏到再次减速的曲折变化 资料来源：Wind,World Bank中信证券研究部 经济信心指数 商业景气指数 工业信心指数 服务业信心指数 消费者信心指数 欧盟欧盟 欧元区成员国制 定稳定与增长 公约: 各国公共债务占 GDP 比重上限 以60%为标准。 财政赤字不得超 出GDP的3%。 希腊年平均债务赤字达到了5%，2004年办一次奥运会增加 91亿美元赤字；2010年希腊外债占GDP比例已超过124%， 到了国家破产边缘。 2011年 11月25日， 葡萄牙主权 评级遭惠誉 降至垃圾级 别，即由 BBB-调降1 级至BB+， 前景展望为 负面。 欧债危机的经济原因：产业转移 第一次 从英国向欧洲大陆和美国转移 美国成为第二个美国成为第二个“世界工厂世界工厂” 第一次工业革命， 使英国成为第一个“世界工厂” 第二次 从美国向日本、西德转移 美苏争霸格局下的此次产业转移， 既有经济的原因，更有政治上的考量。 日本成为第三个“世界工厂” 第三次 从日本向“四小龙”转移 第四次 中国成为世界制造业大国 历次国际产业转移的进程及特点 产业转移是经济发展的必然规律 ，转出地获得了发展的动力，承接地 实现了经济的快速发展。 葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利 被外界称为被外界称为“ “欧猪五国（欧猪五国（PIIGSPIIGS）” ” 由希腊债务危机引发的 欧债危机愈演愈烈 当舒适、安稳突然逝去 西欧和北欧：“最发达的社会福利保障体系 ” 。“无微不至”关照的社会保障。 但是：一方面各国政府每年投入福利保障 的天文数字，日渐让经济增长不断下滑的 欧洲背上沉重的负担；另一方面，高福利 、高税收的政策，也让欧洲人创造更多财 富的热忱大打折扣。 欧洲各国工会组织强大的势力及其活跃的 组织能力，从一个侧面来讲，也是造成这 种大规模社会动荡的原因之一。 德国不愿意为他国买单 应对之策 欧元区继续深陷欧元区继续深陷 欧债危机泥潭欧债危机泥潭 对中国影响 中国银行有折合成亿元人民币左右 的欧债风险外，国内其他银行几乎没有。 欧盟已取代美国成为我国最大的出口 市场，在总出口中的占比高达，如 果欧债危机愈演愈烈，欧元区经济的整体 下行必将影响我国出口形势。 中国态度：温家宝表示 “中国买断欧洲”的说法完全是一种顾虑 或者不符合现实的想法。“中国没有这样的 想法，也没有这样的能力，也没有这样的 胃口买断欧洲”。相互投资完全是互利共赢 ，而且是严格遵守相互之间的法律规定。” 温家宝强调，中德自从建立战略伙伴关系 以来，两国都有了很大发展，两国完全是 平等互利的关系，这种关系在应对危机困 难时表现的十分重要和突出。 三 伊核危机与叙利亚 局势 伊朗核危机的来源 上个世纪50年代，美国在其所支持的巴列维 王朝当政期间，为伊朗建造了核实验设施。 上个世纪80年代，美国多次指责伊朗以“和平 利用核能”为掩护秘密发展核武器。 1995年，俄罗斯与伊朗就建造布什尔核电站 签署合同，设计装机容量为1000兆瓦。 2003年初，伊朗宣布发现并提炼出能为其核 电站提供燃料的铀 2012年1月，伊朗宣布成功提炼了80公斤纯 度达20%的浓缩铀。 伊朗为什么不能拥有核武器 不扩散核武器条约1970年正式生 效。目前联合国几乎所有成员国都参加了 这个条约，只有印度、巴基斯坦和以色列 这三个国家没有参加。除美、俄、中、英 、法五国外，其他所有参加条约的国家， 都承担了不发展、不拥有核武器的国际义 务。 朝鲜核试验强调自卫，伊朗则直接宣 称要消灭以色列，所以更具有危险性。 2011年11月29日，伊朗示威者冲进位于德黑兰的 英国使馆和另一处英方外交驻地，打碎玻璃并焚 烧英国国旗。此后，英国要求所有伊朗驻英外交 官离境并决定立即关闭伊朗驻伦敦使馆，德国、 法国、荷兰也分别宣布召回各自驻伊朗大使。 2011年12月1日，欧洲联盟外交部长会议决定对 143个伊朗公司及37名个人实施制裁，其中25个 实体与伊朗核项目有关联，120个实体与伊朗航 运公司有联系 12月6日，伊朗缴获的美制无人机 伊朗布什尔核电站 中国态度 中国坚决维护国际核不扩散机制的权威性、有效性和严肃 性，