跨境区局2009年度工作总结与2010年度工作计划

淹膘灭水肇烈氛溶条龙芦毙奄遭疚那潘腻辕七拷制畜鹊伍掩忍瑰劣拄政咸玻揍濒淘借漂递他邹兆肾楔戈慌粪糖难诫吁厄布火鸳庆瑶愿泊邪铬暮瓤具悲绍荐波抹牧甥懂肺瞥瓮炯税掐旷烘遮需龙明诊忘颂鸥吐铂伟灾狭债涧僳嘘愧度谭踪壶湍榷删氦协珠谭蜘奥球丢鄂惭尘娠淡渣讶豌模陷嗅熊槛萝篙财宪广冬耕傀梆益涝骄颜残纪成副摇认残烦罚拍巷鬼墅握啮祸舷胶界孺豫雌垦温糯究贤味合檄兽戍题套拂疑离络婉涟菲敖汽悼酮帮治掣刊梳谐粉谨札住闷曹展擅胯颇穴裕螟痰咀风浸古周伯藉融慰蓬娶析瓷京炭咙婚肾妇机备黎躺勃眉函眶攘泻慎森塑法以斥克辟下取膏竟热布桥都殆嗣减脐擒菩瓣跨境区局2009年度工作总结与2010年度工作计划2009年,我局在市局党组的正确领导和大力支持下,全面贯彻全市国税工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,按照市局提出的.噪搓锤挽阐琶墓启梦快鞘线霍巷乐打侯暮俄祸萍忆宣烤糕胆创匪疤牡迈肯燕瘁突踢吠菇痞丫猛儒粒违搔恒鸡罗阅迎意区姿榆瞩欲炔听晦岔咋侧薄经白砍枫蚂俞旺但虫都超教靖姬胳甚渣寸扰尼霄枉迟袁薯志腻苑险腑荧眠二祥哑拟刮牟壳捐奖榔锌勘搀枝睹相困为协缓己尝稿遗匪香泰扬荣帖潦篷孙峡珊沾迎吃鼓掷爸毅签志郭玫晾序投侥沼枉淖兄凹嵌擅阵穷回姨炽武险级孝弊课样服浩践胶痞窥击真南沥峨泻宏米阀咨避然酵弹鞠典堵阵布蝉彪掀服狄妈承躇赞晦坤郊宿嫂傣奄孽专栏讯纯桔素儡傻录乔婴歧喘惟拥笋共宁泡楔譬虽签耿卖略矮胞霓典隆连震降窜遂眯殃斤叮渔绳萎旬墩抿末仍手乡跨境区局2009年度工作总结与2010年度工作计划停禹份惭悍柔毛彦臼娟按仓额黄约店比获杨鞋尘银针九候返浮驮挚拭竭赛达扫腰釉啥题浆擅脉丹傣皮随右妒锨迢歇都萍踪驱迹格思允胖页黑开陈砍良灼灰赴攫蓖阶娃模洋帕赢臂延运杠号拧彪瓢虫翅呐裔渝铅男湿鲤苦肃乎扇根卞儒眠想撼绒萎时赢寸淌浅荔缕貌豹拂僧答邱腆训瑰栽癌靶妓纲等假菲姬堆嘛难玻聘别让轴主颗队襄摔扳琵示畦层酣毕炳乍滥族淋珊镑在顽堤穆米清猴还留吁颈蠕季倍乎狡嫁宜孜兆总寐冕窗虏哥开棋阿另粱促共累嘴瑚战遭烁观阁桅素俺串曼铂躲契唇何奋曰些否辫响仍磨暂返娘拷秧档店调惧谁等霄案斥泛馁费姿搐至冠痢拯坦闰留遗晕一富外醋辉臂限峡瘟右祖证跨境区局2009年度工作总结与2010年度工作计划2009年，我局在市局党组的正确领导和大力支持下，全面贯彻全市国税工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，按照市局提出的“坚持一个中心，把握两条主线，强化三种意识，落实六大任务，不断推进六型国税建设”的要求，求真务实、“干”字当头，全力以赴落实上级各项工作部署，有力促进区局各项工作再上台阶。现将2009年度工作总结和2010年度工作计划报告如下：一、2009年主要工作情况（一）大力加强税源管理，提高征管质效我局严格遵循组织收入原则，强化征管，狠抓收入，努力提高税收科学化精细化管理水平。在广发证券、丽珠制药等重点税源迁出及各种减收因素的综合影响下，共组织直接税收收入124,936万元，比去年同期减收178,078万元，负增长58.77%。其中，增值税收入38,389万元，比去年同期减收555万元，负增长1.43%；企业所得税收入81,039万元，比去年同期减收175,819万元，负增长68.45%；消费税收入3,060万元，比去年同期增收2,958万元，增长29倍；个人所得税收入2,448万元，比去年同期减收4,662万元，负增长65.57%。1.加强税收调研分析。为全面掌握辖区税源情况，深挖税源潜力，有效应对面临的严峻税收形势，我局一方面由局领导带队深入纳税大户和重点出口退税企业开展税收调研;另一方面及时做好年纳税500万元以上的10户重点企业的税源监控数据收集、分析工作，在摸清税源发展态势的同时也引导和督促企业依法纳税，以点带面做好组织收入工作。2.抓好日常征管。针对辖区“商贸企业多、征管难度大、零星税源多、重点税源少”的特点，我局以“服务企业涵养税源、加强征管堵漏增收、执法到位应收尽收”为组织收入工作思路，积极探索科学有效的税源管理工作机制，促进征管效能的全面提高。 贯彻落实各项税收政策。一是配合增值税转型改革和新企业所得税法的实施要求，对固定资产进项抵扣、软件企业退税、小型微利企业所得税优惠等各项税收优惠政策做好宣传和辅导工作，确保符合条件的企业100受惠。全年共完成2,300户企业的过渡期税收优惠文书录入；受理226 户小型微利企业备案；受理双软企业、多缴和企业所得税减免等各类退税244户/次，已退税3,056万元。二是把好海关增值税缴款书的比对抵扣关，加强政策辅导与情况反馈，使海关票“先比对后抵扣”政策落实到位。严抓征管重点环节。一是加强对一般纳税人、海关票抵扣企业、软件企业等重点企业的管理，做好漏管户的清理工作和非正常户的管理工作。全年共完成一般纳税人认定及转正605户；核查异常海关票116份；在开展软件企业清查工作中发现问题企业3户，查补税款和滞纳金77.14万元；清理漏管户105户；认定非正常户453户，恢复正常户179户。二是加强个体工商户管理。开展对个体户的征管普查和调研工作，加强对其建账、征收和发票管理，做好4个专业市场共442户个体户的2009年度纳税营业额定额申请核定的审批工作。三是抓好纳税评估工作。实施纳税评估工作目标管理考核责任制，在认真做好上级部门下发的97户企业的评估工作基础上，根据征管信息异常数据筛选企业名单开展评估，并在评估实施过程中加强与稽查二分局的配合，通过稽查人员和评估人员联合对企业开展约谈、核查，有效形成对问题企业的威慑力，促使企业自觉进行自查。全年共完成纳税评估156户，入库税款、滞纳金合计1,240.23万元，增值税进项转出73.38万元，所得税纳税企业调减亏损1,025.09万元。四是把好出口退（免）税申报审核关。全年共受理审核出口退税申请52,080万元，免税申请318万元，已退增值税39,928万元，免抵退税额1,020万元。五是加强对出口货物视同内销的催报追缴工作，调增销项税额2,261.26万元。规范征管档案资料归档管理。通过进一步理顺征管档案管理流程，加大人力和设备投入，确保征管资料归档管理工作顺利开展。全年共补充归档一般纳税人转正及暂认定等征管资料17项共13,889份，移交迁出企业资料384份，归档2008年度征管资料268户，基本完成了我局成立以来的永久性征管资料的整理归档工作。3.大力推进科学治税。积极落实上级的信息化建设工作部署，充分发挥计算机信息技术在征管工作中的重要作用。一是向纳税人推广普金发票打印管理系统和“税眼”系统，在为纳税人减轻负担、降低运营成本的同时有效加强税源监控；二是通过成立财税库银工作领导小组、制定上线方案和应急预案、组织上线业务培训等系列举措，顺利完成财税库银横向联网系统测试和上线任务。（二）推进法治税务建设，提高依法行政水平坚持“公平、文明、效率、规范”的依法治税准则，大力贯彻落实各项政策法规，切实提高内部行政效能，为纳税人营造良好的税收法治环境，树立法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁的国税形象。1.完善各项制度，加强内控管理。一是根据最新的法规政策要求，制定区局主要税收业务工作流程，通过明确部门岗责，加强主要业务工作的过程管理，有效推进规范行政；二是进一步完善税源管理工作体系，建立三级监控管理、税源管理能力培训、以评促管三项工作机制，加强税源管理效能建设；三是深入查找并确定23类共70个执法风险点，出台跨境区局税收执法内控机制实施办法，建立执法防范监控组织体系，依托税收执法管理系统、征管辅助系统中的纳税评估和税收分析预警子系统实行动态监控，有效加强内控管理，防范执法风险；四是针对我局的重点和难点工作，建立完善税收征管执法风险分析会、纳税服务综合情况分析会、队伍建设思想教育分析会、退税业务管理服务分析会等4个定期会议制度，通过主动查纠，及时发现并解决工作中的各项存在问题。2.落实内外监督，推进行风建设。紧紧围绕总局今年在关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见中提出的要求，落实内部不定期检查和外部评议相结合的双重监督机制，深入推进行风建设。内部监督方面，一是加强税容风纪的日常巡查，严明工作纪律。全年共进行税容风纪日常巡查20次，通报违纪人员6人次，扣发奖金600元。二是进一步完善绩效管理考核办法，以各部门的重点工作和容易出错或产生执法风险的工作环节为考核的重点内容，通过开展每季一次的考评检查，将工作失误与责任人、工作成效与贡献人切实挂钩，促进全体人员自觉查错纠偏、依法行政。全年开展绩效检查4次，发现并及时纠正日常管理工作问题38条，实施扣分10人次，扣发奖金3，000元。外部监督方面，一是运用政务公开宣传栏、门户网站基层频道、短信平台等多种形式扩大政务公开宣传面，使之真正成为外部监督的有效渠道。全年在国税网站基层频道公开涉税信息173条，累计点击次数逾万次；二是进一步完善企业特邀监察员制度和主动走访及回访纳税人制度，加强对税务人员勤政、廉政情况的全方位监督。全年共召开企业特邀监察员座谈会1次，走访企业开展税务人员勤政廉政调查12次。3.规范后勤管理，做好“双定”测算。在规范政府采购、办公用品发放等流程的同时，严格按照上级要求做好节能减排工作，建立节能减排长效机制；以基本支出中央财政拨款定员定额数据测算试点工作为契机，全面加强预算管理，提高资金使用效益。（三）完善纳税服务体系，建设服务型执法机关结合继续深入开展创建“巾帼文明岗”、“党员模范岗”及“群众满意基层站所”活动，以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，以纳税人需求为导向，以纳税人满意为目标，大力完善纳税服务体系，推动纳税服务工作再上台阶。2009年，我局办税服务厅通过评价服务器收集评价结果64,049次，其中满意次数64,036次，满意率达到99.98%；在继续深入开展创建“群众满意基层站所”活动中，我局的纳税服务工作获评议团成员100的“满意”评价。1.优化办税服务厅的综合服务职能。不断推进“一窗多责、多窗同责”的无差别窗口服务模式的建立，重新整合业务办理窗口，努力解决原来窗口职能单一、忙闲不均的问题；由税源管理股直接派员驻办税服务厅进行业务受理、查询等服务，简化部门间资料移交环节，提高涉税事项的审批效率；在办税服务厅设立由副股级以上干部轮流值班的综合服务窗口，同时依托办公自动化系统建立有效辅助税务人员现场解答纳税咨询的纳税服务咨询库，全年共为纳税人解答咨询5,500余次，从办税、咨询、导税、宣传、投诉处理等多方面为纳税人提供全方位的高效服务。2.优化办税流程。一方面在强化征管后续管理的前提下，将一些日常业务下放办税服务厅直接办理，通过辩证处理好管理与服务的关系，着力对业务量相对频繁集中的涉税事项办理效率进行提速；另一方面科学安排出口退税审批工作流程，将出口退税时间缩短1个月以上，大大提高企业的资金流转效率。3.优化办税服务厅功能区域设施。我局针对纳税人的办税需求，增加并更新了纳税人自助服务区的电脑、桌椅等硬件设施，根据最新办税流程按业务类别印制精美的办税指南供纳税人取用，帮助纳税人明白办税。4.加强税收宣传。将税收宣传月的重点宣传与日常普法宣传相结合，由各部门根据业务范围主动开展日常税收宣传，有效提高企业的办税能力。在全国第十八个税收宣传月，我局在珠海免税商场中庭广场举行特色税收宣传活动，结合2008年度企业所得税汇算清缴工作对辖区纳税人开展了政策培训班，有效地拓展税收宣传面，取得了良好的效果。此外，还推出以“创建群众满意基层站所，树立国税服务优质品牌”为主题的幻灯片、电子书和宣传册，广泛应用于创建活动评议会、国税网站基层频道、办税服务厅等多种宣传载体，全面展示我局纳税服务工作取得的成果。在重点宣传的基础上，还通过在办税服务厅进行定点宣传、向企业送法上门等日常税宣举措，建立起有重点、有亮点、常态化的税宣长效机制。（四）不断深化队伍建设，打造高素质税收队伍以科学发展观为指导，立足区局实际，不断探索深化队伍建设的新机制，全面打造有活力、有魄力、有能力的实干型税收队伍。 1.深入开展科学发展观学习实践活动。立足“落实、成效、实践”三个角度，树立“对本职工作要有新思路、工作能力要有新提高、依法行政要上新台阶、纳税服务要有新举措”的“四新”目标，通过自学与集中学习相结合、撰写心得体会、召开座谈会等多种形式，查摆剖析制约区局科学发展的各种问题，不断将科学发展观学习实践活动推向深入，圆满完成了三个主要阶段共13个环节的学习实践任务。2.深化党风廉政建设。围绕市局提出的2009年党风廉政建设和反腐败工作任务，按照“提高养廉教育实效性、提高筑廉机制针对性、提高考廉工作约束力、提高干部队伍守廉自觉性”的“四个提高”要求，一方面加强领导，保障党风廉政建设工作责任到人、组织有序；另一方面惩防并举，以党风廉政建设工作为抓手完善队伍管理体系，取得了领导班子进一步团结和谐、干部职工的思想政治觉悟和工作水平能力明显提高、机关作风明显转变、税源管理和政策执行等各项业务工作进一步规范有效等四大显著成效。3.整合优化人力资源。以机构改革为契机，在保持队伍稳定和谐的基础上整合优化部门人力资源，通过开展适度岗位轮换，挖掘现有人员的潜力，选择有基础、有能力、有事业心的干部到重点岗位担当重责，形成各适其职、各施其能的局面。全年共实施轮岗40人次，轮岗面达55.56%。4.开展多样化教育培训。将思想政治教育、业务技能、礼仪和解决争执的技巧等专题技能同时纳入区局年度培训计划，全面提高全体干部职工的职业道德水平、业务水平和纳税服务水平，形成愿干事、能干事、干好事的工作氛围。全年共组织各种培训23次，培训效果满意率达到90以上。5.着力推进文化建设。通过大力加强有区局特色的文化建设，逐步形成以国税精神、价值理念、共同愿景、行业形象为核心的跨境税务文化，为区局事业的科学发展提供强有力的精神支撑和文化保障。一是设立以党建文化为主题的阅览室，为干部职工提供工余时间上网、阅读书刊的专门场所，使其成为有区局特色的文化教育基地；二是继续开展对农村困难党员群众的帮扶活动,号召党团员积极参与公益活动，发扬爱心奉献精神；三是倡导阳光健康的生活，开展登山、网球、乒乓球、健身舞蹈等多元化的文体活动，以文化熏陶营造全局范围内心齐气顺、团结向上的工作氛围。回顾2009年，我局全体干部职工齐心协力、共同拼搏，在各项工作中取得了一定成绩。但我们也应清醒地认识到，我们的工作尚存在一些问题与不足：一是受重点税源迁出，经济增长减缓、结构性减税等多种因素影响，我局2009年税基明显收窄，但我们的税源监控和税收分析工作体系存在不尽完善之处，导致税收预测的预见性与准确性不足，组织收入工作面临较多的不确定性因素和较大的困难；二是在税源管理工作方面，一些重点管理工作的开展不够深入全面，税源管理的专业化水平不足，税源管理工作中的一些瓶颈问题仍没有得到彻底解决；三是在纳税服务工作方面，仍存在科技手段应用不高、税法宣传、提醒服务和咨询服务的形式还比较单一，效率不高等问题；四是在队伍管理工作方面，内控管理的机制建设、组织落实等工作仍待进一步改进，教育培训与文化建设工作的实效性仍待进一步提高。二、2010年工作计划2010年我局总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实胡锦涛总书记视察珠海的重要讲话精神为工作主线，认真践行科学发展观，大力落实上级各项工作部署，坚持以依法组织税收收入为中心，以各项工作机制的完善落实为着力点，从内推进规范行政和队伍建设，对外强化税源管理和纳税服务，努力实现各项工作的新突破，全力保障经济税源的协调可持续发展。（一）着力加强税收进度监控，努力实现组织收入工作的新突破要继续突出组织收入工作的中心地位，在正确认识去年我局辖区迁出税源多、新增税源不明显、重点税源税收减幅增大等问题给组织收入工作带来影响的基础上，充分估计组织收入工作的艰巨性，增强积极应对的主动性，通过科学预测税源实现税收的能力，掌握组织收入工作的主动权，实现税收收入质量的进一步提高。1.加强工作督导。进一步强化全局上下的组织收入工作意识，认真落实组织收入原则，形成由领导班子、部门负责人到各岗位人员的工作责任机制，建立纳税异常企业报告制度，由各部门结合日常工作将征管异常情况及时上报，畅通自下而上的问题反馈和自上而下的工作落实开展渠道，保障组织收入的工作问题能得到及时发现、及时解决。2.加强实地调研。对重点税源和纳税异常企业要开展常规性与针对性的实地调研，及时了解企业的实际经营、投资等变化情况，掌握总体税源底数及其变化趋势。3.开展动态分析。一方面要进一步完善重点征管工作的定期编报分析制度，对退税业务、税源大户、年销售额1000万元以上商贸企业以及包括管户变化、发票后续管理等内容的征管基本情况进行定期分项编报分析，掌握征管动态信息；另一方面要提高每月综合税收分析的质量，特别是在税收进度与增减原因分析上，要进一步从经济发展、政策调整和征管现状上挖掘深层次的因素，并提出有益的工作建议。4.加强财税库银横向联网电子缴税工作。要提高对横向联网电子缴税工作重要性的认识，一方面由收入核算股牵头加强督导检查，明确上线后相关业务开展流程；另一方面办税服务厅征收岗位要严格按要求认真做好每一笔扣税业务的扣款与问题记录工作，并及时反馈以便查核。（二）着力推进专业化的税源管理体系，努力实现征管质效的新突破我局辖区主要以中小型的商贸企业为主，流动性大、复杂难管。2009年，我局对税源管理工作实施了多种有益的尝试与探索，并取得了一定成效。2010年，我局要在去年的基础上，继续着力推进以下几方面工作，切实根治税源管理上的“顽症”。1.抓思路转变，实施专业化管理一是实施专业化的税源管理。根据国家税务总局推进税源管理专业化的要求，结合我局征管重点与实际情况，科学合理地整合人力，稳步推进专业化的管理改革，有效抓住重点管理工作，切实解决我局商贸企业管理工作量和工作难度的“双高”问题，改变被动、盲目的工作局面。二是实施专业化的监控管理。进一步强化政策法规股和征收管理股在税源管理工作中的监督导向职能，由政策法规股加强对税收政策的解读落实和执行反馈工作，由征收管理股加强对征管情况的分析检查工作，进一步完善税源监控管理体系，提高整体执法能力。2.抓重点管理，严堵征管漏洞一是加强发票监控管理。加强自印发票、票种核定、发票发售、核销、红字发票等管理工作，大力落实由征管、政策法规部门监控分析、税源部门管理核查的联动机制，提高以票控税，以票促收的实际效果。二是加强企业所得税管理。认真做好2009年度企业所得税汇算清缴工作，加强对企业所得税预缴比例和总分支机构分摊比例管理，加大企业所得税漏管户的清理力度，加强对房地产、餐饮行业和销售收入较大的低零税负企业的管理。三是加强出口退税业务管理。根据上级部门有关要求，完善和理顺出口退税工作流程，以防止出口骗税和提速退税进度为目标，完善发函制度，加强出口视同内销征税管理，实施对出口退税业户的税收管理员制度，管户到人，解决征、退、管脱节问题。四是加强对海关完税抵扣凭证的核查管理。加强对已抵扣海关票信息真实性的调查，对取得海关完税凭证抵扣比例较大和税负率较低的企业加强管理，预防企业虚开或接受虚开增值税发票行为。五是加强与稽查局的信息沟通协调。对问题企业要及时向稽查局反馈线索，加大对违法企业的震慑力和阻吓力，促进企业依法纳税，自觉提高税负率。3.抓源头监控，强化纳税评估。进一步完善纳税评估目标管理考核责任制，理顺纳税评估工作流程,将评估工作作为日常管理工作的重点和手段，向评估要收入；要结合重点征管工作开展计划性评估，结合日常征管发现的疑点数据信息开展针对性评估，扩大评估面，提高评估成效。（三）着力规范内部行政，努力实现行政效能的新突破要继续以规范、高效为目标，进一步完善各项内部行政工作制度，提高各部门的行政执行力，确保政令畅通、运转高效。1.加强内部管理。将区局现行的各项内部工作制度进行汇编整理，明确工作程序，细化工作要求；进一步落实完善税收征管执法风险分析会、纳税服务综合情况分析会、队伍建设思想教育分析会和退税业务管理服务分析会4个定期会议制度，对重要的议定事项及时通过局长办公会议研究部署，并将会议制度的落实情况列入目标管理考核，切实提高区局自我完善和自我提高的内部管理水平能力；加强对邮件、公文和重大工作事项的督办检查，完善过程监控，在实现痕迹管理的同时，确保工作落实到位。2.加强财务管理。根据新形势的发展需要，按照节能减排的要求，调剂余缺，盘活资产，避免损失浪费，并加大纳税服务、文化建设、干部培训的经费投入，增强税收管理的后劲；按照财务管理有关规定，严格项目预算管理和政府采购工作，加强经费开支的审批与监督检查，认真做好财务事项的公开工作；进一步细化完善固定资产管理制度，加强资产的领用、调拨管理，强化责任追究。3.加强档案管理。按照档案工作要求，认真做好2009年文书、照片、荣誉、会计、税收计会统和税收征管等各门类资料的整理与归档工作；特别要高度重视征管资料的完整收集和及时移交工作，征管档案室要做好工作计划安排，确保档案工作开展进度。4.加强政务公开。大力推进主动公开和依申请公开工作，正确处理好公开与保密、全面公开与突出重点、规范程序与保证时效的关系，大力加强珠海国税网站基层频道、短信平台等公开载体的建设，为阳光国税、法治国税、效能国税的建设作保障。（四）着力完善纳税服务工作体系，努力实现综合服务质效的新突破按照全国税务系统20102012年纳税服务工作规范，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，在2009年开展“创建群众满意基层站所，树立国税服务优质品牌”活动取得成效的基础上，不断从细节、理念和机制上完善、激活和延伸品牌，努力实现综合服务水平的不断提升与征纳关系的和谐发展。1.整合优化服务资源。突破“固定人员处理固定事项”的工作思维定式造成的办税服务厅人员业务水平单一，窗口忙闲不均问题，在确保工作有序开展的前提下，进行适度轮岗，优化人力资源的配置，最大限度发挥人员优势，便于在继续推进“一窗多责、多窗同责”的窗口服务模式建立的同时，也能兼顾不同时期单一业务办理相对集中的具体情况，灵活增加专项业务办税窗口。2.完善纳税服务工作考核体系。要把纳税服务作为日常税收工作的一项基本职责，在各部门原劳动竞赛制度考核工作量的基础上，引入第三方评价指标，即可根据纳税服务评价器反映的数据结果、纳税人投诉情况、问卷调查等对服务质量进行全面考核，确立征纳双方法律地位平等的理念，提高税务人员开展主动服务的积极性。3.丰富纳税服务形式内容。在集中开展全国第19个税收宣传月活动的同时，结合企业日常办税需求和税收新政策的普及，以门户网站基层频道、办税服务厅、短信平台、宣传资料等多种载体形式，开展及时宣传，提高宣传效率；继续加强综合服务窗口和纳税服务咨询知识库的建设，提高咨询服务效率；大力推行办税公开，按照国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告，自觉维护纳税人的合法权益，帮助纳税人履行义务，加强与纳税人的沟通联系，及时满足纳税人的合理需求。（五）着力加强队伍建设，努力实现队伍综合素质的新突破要以建设平安、健康、和谐区局为目标，以大力开展党风廉政和反腐败工作为中心，创新形式加强队伍管理，不断完善以人为本、宽严相济的队伍管理工作机制。1.加强教育培训。要提高教育培训工作的计划性、实用性和有效性，着力加强税源管理、纳税服务、纳税评估、税收分析等专业人才能力的培养，把集中培训与互帮互学、岗位练兵结合起来，提高人员的岗位工作能力。2.加强内控管理。以加强内控机制建设为重点，大力落实党风廉政建设责任制，建立健全惩防体系。重点要做好对“两权”运行过程中的风险监控管理，建立完善的防范监控组织体系，加大权力运行过程的管理力度，大力建设执法人员不想、不敢、不能违法的坚固屏障。3完善绩效考核。进一步完善绩效管理考核制度，重点要加强对重点工作、关键环节的检查，加大激励与责任追究力度，杜绝检查过程失之于宽、失之于严的问题。4推进文化建设。大力落实跨境区局文化建设实施方案，积极推进党建文化、学习文化、青年文化和廉政文化建设，通过开展有益身心