高考政治备考 中等生百日捷进提升系列 专题03 收入与分配（含解析）

在学生就要走出校门的时候，班级工作仍要坚持德育先行，继续重视对学生进行爱国主义教育、集体主义教育、行为规范等的教育，认真落实学校、学工处的各项工作要求专题3 收入与分配一、主干知识梳一梳1、我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2、按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。(即国有经济、集体经济、混合所有制中的国有成分和集体成分中职工的工资、奖金、津贴)3、多种分配方式主要指按生产要素分配（资本、土地、劳动、技术、管理）4、收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。5、实现社会公平的举措：（1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。（2）增加居民收入，注重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。6、效率与公平的关系(1)效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证（一致）。 （2）措施：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾好效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。7、财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入，财政支出包括经济建设、科学、教育、文化、卫生事业、行政管理、国防支出、社会保障、债务等支出。8、财政的巨大作用：（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。9、影响财政收入的因素主要是经济发展水平（根本性、基础性的）和国家的分配政策。因此国家要增加财政收入，最根本的是大力发展生产力，增加社会总财富；其次是国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。10、税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税，而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。个人所得税是是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。违反税法的主要表现：偷税、欠税、骗税、抗税。二、重点问题背一背1、如何促进收入分配的公平？（1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。（2）增加居民收入，注重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。2、财政有什么作用？（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。三、技能方法熟一熟1如何正确区分按劳分配收入和劳动收入二者既有联系又有区别。按劳分配收入一定是劳动收入，而劳动收入不一定是按劳分配收入。如个体经济中的个体劳动者按劳动要素分配的收入是劳动收入，但不是按劳分配收入。私营企业、外资企业中工人的工资收入是劳动收入，但不是按劳分配收入，而是按劳动要素分配收入。2正确区分按劳分配和按劳动要素分配(1)二者存在的范围不同。前者存在于公有制经济中，后者存在于私营经济和外资经济中。(2)二者性质不同，前者是社会主义性质分配，后者是非社会主义性质分配。3正确区分初次分配和再分配(1)初次分配是在物质生产部门进行的分配。国民收入经过初次分配被分为三个部分：国家财政收入、企业收入、劳动者个人收入。(2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过财政、税收等措施，调节各收入主体之间的分配过程。4.如何判断财政的作用财政的作用判断依据财政具有促进资源合理配置的作用财政支出与基础设施工程建设有关的材料财政具有促进国民经济平稳运行的作用财政拨款、增加或减少税收、发行国债等与宏观调控有关的材料财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政支出与社会保障、维护社会公平有关的材料5.扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区别原因经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象对策增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支联系采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况6.经济形势与财政、货币政策的运用四、热点试题测一测1张某的父亲在国有企业工作，月工资收入3000元；母亲在集体企业工作，月工资收入2100元；张某在外资企业做会计工作，月工资收入2800元，此外还有股票收入1200元，政府公债收入700元。对材料认识不正确的是（ ）A我国现阶段采取按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度B张某的父亲和母亲都是根据按劳分配方式取得收入C张某根据生产要素贡献的大小取得收入D张某取得收入的分配方式在我国占主体地位【答案】D考点：收入与分配2下面是某市居民家庭2015年收入构成比例表内容工资、薪金收入经营书店收入出租房屋收入股票、利息收入其他收入比例（%）203625109上表表明（ ）按生产要素分配收入已经成为居民收入的重要组成部分 投资方式多样化带来收入来源多样化按生产要素分配已成为我国的主要分配方式 家庭收入水平会直接影响其消费水平A B C D【答案】A【解析】解答本题需要学生认真分析图表，并能用简练的语言归纳出图表及注释反映出来的全部信息。图表表明按生产要素分配收入已经成为居民收入的重要组成部分，投资方式多样化带来收入来源多样化，正确反映了图表信息；我国的主要分配方式是按劳分配，而不是按生产要素分配，说法错误；材料没有体现收入与消费的关系，不符合题意；故本题答案选A。【考点定位】个人收入的分配 32016年1月20日，国家统计局发布数据，中国2015年基尼系数0.469，而按照国际一般标准，0.4是社会分配不平均的警戒线。为此，我国必须（ ）运用财政税收政策调节收入分配，逐步消除居民间的收入差距提高居民收入在国民收入分配中的比重，增加全体居民的收入继续改革完善我国的收入分配制度，保障低收入者的基本生活提高劳动报酬在初次分配中比重，建立职工工资正常增长机制A. B. C. D.【答案】D【解析】材料中“中国2014年基尼系数0.469，而按照国际一般标准，0.4是社会分配不平均的警戒线”说明了我国的分配差距比较大，已经超过了国际警戒线，对此我们要继续改革完善我国的收入分配制度，保障低收入者的基本生活，提高劳动报酬在初次分配中比重，建立职工工资正常增长机制，选D；中的“消除收入差距”错误，我们的分配公平不是绝对平均，而是要保持一定的差距；的“增加全体居民收入”不能解决收入分配问题，不选。【考点定位】实现收入分配公平4“分配率”（劳动者的工资总额占GDP的比例）是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般在54%65%之间，而我国则在15%21%之间。下列措施有利于提高我国“分配率”的是（ ）健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的调节机制 健全生产要素按贡献参与分配的制度逐步提高企业职工的最低工资标准 实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步A B C D【答案】B【解析】通过材料描述可以看出，本题考查初次分配注重公平的举措。属于再分配注重公平，不合题意；可能导致收入差距拉大，不符合题意；提高最低工资标准、有利于保障居民在初次分配环节的基本劳动报酬，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步有利于提高居民的劳动收入占GDP的比重，符合题意；故本题答案选B。【考点定位】实现收入分配的公平52014年以来，全国已有重庆、陕西、深圳、山东、北京、上海等15个地区上调最低工资标准，平均增幅达到142%。根据深化收入分配制度改革的若干意见，到2015年绝大多数地区最低工资标准要达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上，确保低收入者具有基本的保障，让更多人分享改革发展成果。这一举措（ ）使初次分配的结果更能激发劳动者的积极性 有利于引导企业承担社会责任，加快创新转型旨在完善社会保障体系，促进社会公平 是国家通过再分配维护劳动者合法权益的表现A B C D 【答案】A【考点定位】收入分配的公平6从一个水龙头打水，有人用大桶，有人用小桶。无论让谁先打，全部打完水的时间是一样的，因为水龙头的流速是一样的。但先让用小桶的人打水，会缩短所有人打水的总等待时间，一定时间内可以让更多的人完成打水的任务，体现了“短作业优先法”。这说明（ ）促进公平需要合理的机制和政策 合理的公平表现为相对平等效率是公平的物质前提和保证 效率的提高意味着社会财富的增加A. B. C. D.【答案】D【解析】试题分析：题肢涉及到公平，但材料并未强调相对平等，排除。题肢说法错误，因为效率是公平的物质前提，效率的提高并不必然能够保证公平，故排除。材料强调了合理的机制能够实现效率最大化，同时也能兼顾公平，故题肢符合题意。本题答案选D。考点：公平与效率的关系7李克强总理在2015年国家科学技术奖励大会上指出，让科研人员取得更多股权期权等合法权益，更好体现知识和创造的价值。这体现的经济学依据是（ ） 健全生产要素按贡献参与分配，有利于让创造社会财富的源泉充分涌流政府应切实履行组织社会主义经济建设职能发展社会主义市场经济，必须坚持生产要素按贡献参与分配为主体加快改革分配制度，有利于增强科技创新驱动发展新动力A. B. C. D.【答案】B【解析】本题可用排除法来做。政府应切实履行组织社会主义经济建设职能的说法虽然正确，但不是经济学领域的依据，故排除；我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，题肢说法错误，排除；让科研人员取得更多股权期权等合法权益有利于让创造社会财富的源泉充分涌流，增强科技创新驱动发展新动力，题肢说法正确且符合题意，故本题答案选B。【考点定位】我国的分配制度82015年9月1日，国务院常务会议决定设立600亿元国家中小企业发展基金。由中央财政整合资金出资，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。收益采取社会出资人优先分红、国家出资收益适当让利的方式。这一举措（ ）旨在巩固公有制经济的主体地位，增强我国经济实力能够缓解中小企业融资难的问题，激发其创造活力有利于各种生产要素按贡献参与分配，充分调动各方积极性体现了国家加强宏观调控，让积极货币政策精准发力A. B. C. D.【答案】C【解析】试题分析：本题考查获取解读信息、调动运用知识的能力。由中央财政整合资金出资，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。这一举措能够缓解中小企业融资难的问题，激发其创造活力，有利于各种生产要素按贡献参与分配，充分调动各方积极性，适合题意；不是这样做的目的，排除；这是积极财政政策精准发力，排除；故本题答案选C。考点：科学的宏观调控、我国的分配制度9下图反映某国12年间劳动报酬所体现的居民收入占国民收入比重变化情况。这一变化的影响有（ ）国家的服务业发展水平提高 劳动密集型产业转移到他国社会生产效率难以有效提高 社会公平问题越来越尖锐化A B C D【答案】B【考点定位】促进收入分配公平10立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2015年达到75.6%。这些支出（ ）能够有效促进财政收支平衡 强化财政在资源配置中的基础作用有助于实现宏观调控的目标 能够促进社会公平、改善人民生活A. B. C. D. 【答案】D【解析】财政的作用体现在：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。材料中“财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长”说明国家运用财政政策实行宏观调控，发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，有助于实现宏观调控的目标，适合题意；中有效促进财政收支平衡与题意无关；市场在资源配置中起基础性作用，错误；故本题选D。【考点定位】财政的作用、宏观调控112015年8月20日煤焦钢产业大会开幕式在杭州举行。交通银行（601328）首席经济学家连平在主题演讲中预计，今年经济运行前低后稳，二、三、四季度GDP同比增速分别为7%、7.1%和7.2%，全年GDP增速在7.1%左右。初步预计，2015年财政收入将增长7.5%左右，达到150700亿元左右；2015年财政支出将增长9.4%左右，达到168100亿元左右。上述材料表明（ ）财政收入是影响GDP增长的重要因素 经济发展水平是影响财政收入的基础性因素 我国财政收支处于最佳状态 财政收入的规模决定财政支出的规模A. B. C. D.【答案】C【解析】试题分析：题肢说法错误，“全年GDP增速在7.1%左右。财政收入将增长7.5%左右“体现了国家经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，故排除；题肢说法错误，因为通过材料可以看出我国出现财政赤字的现象，并不是财政收支最理想的状态，故排除；故本题答案选C。考点：影响财政收入的因素122015年4月2日，根据财政部有关消息，南宁、济南在内的16个城市将获得中央财政巨额补贴10多亿元，用于海绵城市建设（注：海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用）。中央财政巨额补贴海绵城市建设这一举措（ ）体现国民收入的再分配更加注重民生 反映财政在促进科学发展方面的重要作用体现国家财政在资配置中起决定性作用 反映了国民收入的初次分配更加注重公平A. B. C. D.【答案】A【解析】试题分析：中央财政巨额补贴海绵城市建设这一举措，体现国民收入的再分配更加注重民生，反映财政在促进科学发展方面的重要作用。正确且适合题意；市场在资源配置中起决定性作用，说法错误；财政补贴属于再分配范畴，说法错误；故本题答案选A。考点：本题考查、国民收入的分配、财政的作用。13在开放型经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是（ ）A B C D【答案】C【考点定位】财政政策的影响【名师点睛】本题是推导类试题，可采用首尾法进行确定，即先确定第一个题肢或者先确定最后一个题肢，如果先确定第一个题肢，可以以此往后推，如果是先确定最后一个，可以以此往前推；同时要注意排除错误选项，按此步骤，基本上可以确定正确答案。14我国近两年财政政策的扩张程度急剧提高（见下图），对此，下面四个推导的理由中正确的是 （ ）A中国进入经济发展新常态增加国家税收加大企业投资拉动经济发展B实行紧缩性财政政策 中国经济发展速度放缓刺激总需求拉动经济发展C中国经济发展速度放缓加大财政赤字刺激总需求拉动经济发展D中国经济发展速度放缓加大财政赤字增加总供给促进经济发展【答案】C【解析】选项A错误，中国进入经济发展新常态，不能增加国家税收；选项B错误，近两年财政政策的扩张程度急剧提高，不能实行紧缩性财政政策；中国经济发展速度放缓，加大财政赤字，会刺激总需求，进而拉动经济发展，故选项C正确；选项D说法错误，中国经济发展速度放缓，不能加大财政赤字，故排除。故本题答案选C。【考点定位】财政的作用15为了给结构性改革营造稳定的宏观经济环境，2015年中央经济工作会议提出要“实行减税政策，阶段性提高财政赤字率”。提高财政赤字率的积极意义是（ ）发挥财政作用，刺激社会总需求扩大有效供给，防范金融风险扩大财政支出，积极财政政策加力增效保持货币供应量合理充裕，降低社会融资成本A. B. C. D.【答案】D【解析】试题分析：财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求，故符合题意，当入选；说法错误，财政政策能够增加社会总需求，而不是增加有效，排除；是货币政策的体现，并非财政政策，排除。故本题答案选D。考点：财政的作用16第十二届全国人大三次会议闭幕会上表决通过了关于修改立法法的决定，明确了“税收法定”原则等。税收法定原则是指由立法者决定全部税收问题的税法基本原则，即如果没有相应法律作前提，国家则不能征税，公民也没有纳税的义务。全国人大明确“税收法定原则”（ ）为分配公平提供了重要的制度保证 体现了纳税人权利与义务的统一 表明了税收具有无偿性的基本特征 有利于构建现代化的税法治理格局A. B C D【答案】C【考点定位】税收的特征172015年8月19日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定从2015年10月1日起到2017年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内（含20万元）扩大到30万元以内（含30万元）。此次税收政策调整，其合理的传导顺序是（ ）投资需求释放 更多小微企业享受税收优惠缓解经济下行压力 自主创业积极性提高A BC D【答案】A【解析】试题分析：对小微企业实行企业所得税优惠政策，可以让更多小微企业享受税收优惠，提高企业的自主创业积极性，可以增加投资需求，缓解经济下行压力，促进经济发展。故合理的传导顺序是,答案A正确。考点：税收的作用18环境税也称生态税、绿色税，主要是针对污染、破坏环境的特定行为而征收的税。开征环境税是治理我国环境污染和适应严峻的环境保护形势的需要。国家通过征收环境税，最能直接引起连锁反应的是（ ）A增加消费者经济负担-提高消费水平-养成文明消费习惯-改善生态环境 B增加企业的生产成本-减少企业利润-引导企业实现低排放-建设生态文明C引导企业实现低排放-降低企业的生产成本-增加企业利润-建设生态文明 D增加企业的生产成本-增加消费者经济负担-监督企业低排放-改善生态环境【答案】B【解析】国家征收环境税的最直接的影响是增加相关企业的生产成本，从而减少企业利润，迫使企业实现节能减排，从而建设生态文明，选B；A中是从消费者的角度而言的，不是直接反应；C错误，因为此举会增加企业成本，不是减少成本；D错误，消费者监督企业排放表达不科学。【考点定位】税收的作用19（14分）阅读材料，回答下列问题。材料一：和谐社会、公平优先、效率兼顾。根据中央管理企业负责人薪酬制度改革方案，改革后，央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍，薪酬差由12倍降至7到8倍。这样的薪酬结构，进一步缩小了普通职工与企业高管之间的收入差距，同时又考虑到了对企业负责人的激励。材料二：当前，国有企业普遍存在的问题主要有：企业制度不完善，产权关系界定不明，政企政资还没有真正分开；治理结构不健全，管理体制落后，薪酬和职务消费过高；“三项制度”改革不到位；国有企业市场化程度还不够，群众意见强烈。注：“三项制度”改革是指正在推进中的国有企业劳动用工、干部人事和工资分配的制度改革。（1）结合材料一，从效率与公平的角度，分析央企负责人薪酬制度改革的意义。（6分）（2）结合材料二，运用相关经济生活知识分析，在国企改革的过程中，应当如何解决上述问题？（8分）【答案】（1）公平是提高效率的保证，央企负责人薪酬制度改革，有利于维护劳动者权益，广泛调动职工积极性，兼顾效率与公平。（2分）央企负责人薪酬制度改革，有利于规范收入分配秩序，将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。（2分）央企负责人薪酬制度改革，有利于企业的经营、发展，进而促进经济发展和保持社会稳定。（2分）（2）建立健全现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，实现科学管理；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让国企真正成为自主经营自负盈亏的市场主体；建立健全劳动合同制度，依法维护劳动者的合法权益，加快企业劳动用工制度改革；完善分配制度，制定科学合理的初次分配机制。（每点2分，共8分）（2）本题考查企业的经营与发展。本题要求运用相关经济生活知识分析，在国企改革的过程中，应当如何解决上述问题。具体解答本题可根据材料二国有企业普遍存在的问题运用经济生活的相关知识来提出针对性措施：企业制度不完善，产权关系界定不明，政企政资还没有真正分开；治理结构不健全，管理体制落后，企业制度不完善，可从建立健全现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，实现科学管理角度来分析说明；国有企业市场化程度还不够，可从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让国企真正成为自主经营自负盈亏的市场主体；“三项制度”改革不到位；可从建立健全劳动合同制度，依法维护劳动者的合法权益，加快企业劳动用工制度改革和完善分配制度，制定科学合理的初次分配机制的角度来分析说明。考点：本题考查经济生活的相关知识，主要是效率和公平关系建立健全现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，实现科学管理；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；加快企业劳动用工制度改革和完善分配制度，制定科学合理的初次分配机制。20（26分）材料一：美国著名经济学家，“供给学派”代表人物阿瑟拉弗提出的“拉弗曲线”理论（见下图），曾得到美国前总统罗纳德里根的青睐和支持。在1980年的总统竞选中，里根将这一理论作为“里根经济复兴计划”的重要依据。里根执政后，经济增长也出现当时少有的景气状况，可以说“拉弗曲线”为里根的政绩立下了汗马功劳。材料二：下表是近几年我国结构性减税的内容：税 种税 改 内 容税收减免个人所得税起征点由2000元提高到3500元，税率等级由9级调整为7级企业所得税从事农、林、牧、渔业项目所得；从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得；软件生产企业或集成电路设计（生产）的企业所得；需要国家重点扶持的高新技术企业；技术先进服务型企业；动漫企业减免企业所得税；小型微利企业可享受20%的优惠税率增值税从生产型增值税向消费性增值税转变，纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣；小规模纳税人增值税征收率由过去6%和4%一律降至3%税收增加资源税提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税增值税提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率消费税提高烟酒的消费税率，停征养路费，改证成品油消费税（1）结合材料一，简要指出“拉弗曲线”