2016市商务局近五年工作总结及2017年工作思路

1 / 14 2016 市商务局近五年工作总结及 2017 年工作思路 016 市商务局近五年工作总结及 2017 年工作思路 一、 过去五年主要发展成效 1、利用外资较快增长。 2012新批外商投资企业 76 家，新增总投资 美元，新增合同外资 际利用外资 美元，年均增长率 预计 2012均增长率 9%。 、外贸综合实力不断增强。我市连续六年入选中国外贸百强城市。外贸出口规模不断扩大。 2012累计出口 美元，出口总量从 2011 年的 美元发展至 2015 年的 美元，年均增长 预计 2016年出口 164 亿元人民币，同比增长 、社会消费品零售总额增幅位居全省前列。 2012元，年均 元，总量从2012 年 元增加到 2015 年 元； 012 增速位居全省前列。 2016 年预计全市实现社会 消费品零售总额 元，增长 、第三产业快速增长。第三产业增加值由 2012 元提升到 2015 年的 623 亿元，年均增长 2 / 14 高于全省平均水平 百分点。占全省比重也由 5%总量跃居全省第五位。 2015 年全市第三产业增加值占比重达 居山区市首位，比 2012 年提升 百分点，超额完成 十二五规划目标任务 百分点，预计 2016 年全市第三产业增加值比增 10%。 、电子商务迅猛发展。据省统计公报， 2015 年全市实现 电子商务交易额 185 亿元，增幅 居全省第 1 位。我市荣获互联网 + 2015 年度中国网络零售百强城市称号。预计 2016 年全市实现电子商务交易额 270 亿元，比增46%。 、园区建设不断推进。 2012获新批国家级经济技术开发区 1 个，省级开发区 2 个。目前，全市共有国家级经济技术开发区 1 个、国家级高新技术产业开发区 1 个、省级开发区 9 个。 2012，全市开发区累计实现工业总产值 元，年均增长 元，年均增长 预计 2016 年全市开发区工业总产值 元，比增 元，比增 二、今年 1工作情况 全方位加强组织领导，招商引资攻坚战得到有效推进 1，全市利用外资取得较好成效。在完成工作业绩方面，全市新批外商投资企业 19 家，总投资 美元，3 / 14 合同外资 美元。实际到资 23586 万美元，完成年度目标 86%，超序时进度 11 个百分点，同比增长 11%，增速居全省第五位，总量居全省山区市首位。在引进重大外资方面，1，全市新 批千万美元重大项目 12 个，总投资 美元，合同外资 美元；在谈千万美元重大项目 30 个，总投资 美元，拟利用外资 美元。 一是完善工作机制。市委、市政府出台了进一步加强招商引资工作的实施意见、 2016 年龙岩市招商引资考评办法等文件，对全市招商引资工作体制机制、任务措施等作了系统性、创新性安排。二是健全组织机构。设立龙岩市投资促进中心，统筹协调全市招商引资工作，依托驻外办组建 海、深圳、福州、厦门 5 个招商联络组，开展驻点招商引资工作。三是开展了一系列招商 活动。积极组织参加了 重大招商活动，同时组织赴京、珠三角等地开展专题招商。 积极有效应对各种不利因素，外贸出口实现小幅增长 1，全市进出口 增 其中进口 元，比增 出口 元，完成年度目标77%，同比增长 增速居全省第 6 位，总量居全省第 7位。 一是充分发挥政策支撑作用。市、县两级出台外贸扶持政策并及时拨付。二是帮扶企业解难题。确定全市 30 家4 / 14 外贸企业为重点企业，加强出口进度跟踪和业务帮扶指导 。三是做好助保贷和出口信保工作。对企业参加出口信用保险给予 80%保费扶持和 3%融资贴息。四是组织企业参加各类国内外知名展会和专业展会。五是力促加工贸易有新突破， 1美元，比增 38%。六是进一步深化区域通关一体化，三互大通关等便利化改革，实现原产地电子数据共享；做好陆地港保税物流中心及进出境快件监管中心建设前期规划工作，保税物流中心已由市政府向省政府提出申请。 多措并举，不断提高商贸流通业发展水平 1，全市批发业销售额 元，比增 增 速位居全省第 1 位；零售业销售 元，比增 增速位居全省第 2 位。 一是打好商贸服务业领域项目会战。 1，全市商贸服务业领域新开工建设项目 17 个，开工率 建成投产项目 20 个，建成率 累计完成投资 元，投资率 二是抓好市场建设工程包工作。 1已完成投资 元，占年度计划的 2016 年力争完成投资额 元 ,三是搞好为民办实事项目。 1全市 8 个城乡集贸市场建设改造为民办实事项目完成投资1356 万元 ，完成计划 四是持续培育龙头骨干限上企业。 1新上限上企业 21 家。五是做好黄标车提前淘汰5 / 14 报废工作。截止 9 月 19 日，全市共淘汰 7599 辆，占全市任务数 占省下达我市任务 六是开展成品油市场专项整治工作，打击非法油品营销，规范成品油市场经营秩序。 打造平台，全力提升服务业发展水平 1，全市住宿业营业额 元，比增 增速位居全省第 1 位；餐饮业营业额 元，比增 增速位居全省第 2 位。 一是及时制定出台政策。代拟 起草关于促进家政服务业发展的若干意见并由市政府通过下发，建立龙岩市促进家政服务业发展联席会议制度。二是扎实推进家政示范站建设。 2016 年在全省组织创建 4 个省级示范站， 10 个市级示范家政站。三是扎实推进行业协会建设。指导龙岩市烹饪协会完成换届，完成市家庭服务业协会、美容美发协会等生活服务业协会的组建，成为全省第三个组建家庭服务业协会的设区市。四是扎实开展餐饮业品牌建设。积极组织开展省级美食名街的申报创建工作。开展 闽西十大名菜、名小吃、名厨、名店系列评选活动，提升闽西美食知名度。五是深入开展各类促销活 动。累计组织 90 多家企业参加闽货华夏行系列展销活动，取得订单近 800 万元。举办房车、婚博、家电等展会，扩大内需。 持续加大电子商务发展力度，着力培育经济发展新增6 / 14 长点 1，电子商务交易额约 173 亿元，网络零售额约59 亿元，入驻正统网 子商务应用企业共 509 家。 一是加强组织领导。各县均成立了加快电子商务发展工作领导小组。二是在全面推进农村淘宝项目的同时，引进其它知名平台，借助苏宁易购 台，在全市范围内建设苏宁易购直营店、苏宁 易购授权服务站、中华特色馆形式等加速农产品上行。三是借助知名电商平台建设地方产品特色馆取得实质性突破。目前已上线运营的有淘宝特色中国龙岩馆，苏宁易购中华特色龙岩馆、 ，京东中国特产龙岩馆、 ， 1 号店特产中国漳平馆。四是邮政、供销社大力发展农村电子商务。市、县供销社均成立了供销电商公司或电商服务中心，推广当地农产品。 积极发挥牵头抓总作用，推进全市第三产业发展 1，全市第三产业实现增加值 元，比去年同期增幅下降 百分点，比全省增速低 点，增速位居全省第 7 位。预计 1全市第三产业增加值增速为 一是发挥牵头抓总作用。进一步理顺了我市第三产业发展的工作机制，适时召开全市三产工作大会及各类调度会，统筹推进三产发展。二是强化规划指导。积极配合发改7 / 14 委做好现代服务业发展规划，牵头做好全市现代服务业调研各项工作。三是加强研判预测督促工作。不定期深入各县以及地产、金融、交通、邮政等部门调查研究，及时了解掌握全市第三产业发展状况，对薄弱环节、发展短板等及时提出意见建议，并督促有关单位部门加强发展举措。 三、存在突出问题和 困难 1、招商引资成效有待进一步提高。今年以来，全市招商引资在组织招商、接待客商、对接洽谈和项目签约上均取得较好成效。但由于招商项目的签约落地和投资投产涉及方方面面，有不少在谈项目面临落户难、难落户的问题。 、外贸出口形势十分严峻。近年来，受国际市场需求不旺、国际地缘政治风险增高、贸易保持主义抬头、外贸比较优势减弱等因素影响，外贸出口整体呈现低增长、负增长局面。 1，外贸出口全国下降 全省下降 我市外贸出口还面临着去年同期基数高、出口结构不合理、部分重点生产企业表现不佳的影响，如龙工控股、龙净环保、金鑫钨业等前三季度出口均有不同程度下降。 、限上商贸企业培育趋缓。 2011，全市限上企业从 2011 年 571 家猛增至 2015 年末的 2236 家，年均新增416 家，总量占全省 15%。今年以来，受各县对限上企业培育重视度弱化、年度申报时间节点延后等因素影响，新增潜力较小， 1，全市新增商贸企业限上企业仅 21 家。 8 / 14 、三产各行业发展不平衡。今年以来，由于房地产销售面积、金融机构贷款 、其他营利性企业营业收入等部分行业指标增幅低于全省平均水平，导致 1我市第三产业增长未达年初预期目标要求。 四、明年工作思路 主要指标预测 1、社会消费品零售总额。预计 2017 年全市社会消费品零售总额比增 、利用外资。预计 2017 年全市实际利用外资 3 亿美元，比增 7%。 、外贸出口。预计 2017 年全市外贸出口总值 167 亿元，增长 2%。 、第三产业增加值。预计 2017 年全市第三产业增加值比增 、电子商务。预计 2017 年全市电 子商务年交易额达到400 亿元，比增 48%。 预计 2017 年全市电子商务年交易额达到 400 亿元，比增 65%。 主要工作思路 1、进一步抓好招商引资工作。一是精心组织活动。继续利用好 平台，广泛开展各类招商活动。二是突出我市 365产业链招商，攻坚建9 / 14 链、强链、补链关键环节。三是充分发挥各驻外办和驻外招商联络组的作用，提高驻点招商成效。四是跟踪落实已签约项目的落地。重点跟踪推进泰国正大受让森宝食品 70%股权、新龙马股权并购、龙泰新材料增资并 购及华润机制砂等项目的报批落地。五是做强做优园区平台。重点做大金铜、稀土、不锈钢等特色产业园区。以推进工业园区基础设施建设工程包项目为契机，加强工业园区建设，进一步完善基础设施，健全配套服务功能，促进产城融合发展。 、进一步促进外贸出口。一是发挥政策促进效应。宣传落实国家、省出台的促进外贸稳定增长各项政策措施；出台 2017 年度外贸扶持政策，督促各县、经开区出台配套政策，形成市县两级外贸政策扶持体系；积极对接自贸区创新成果，促进外贸转型升级。二是培育外贸新增长点。培育外贸经营主体，指导新批企业开展出口 业务；摸底本地货源流向，力促本地货源回流；促进加工贸易创新发展，鼓励紫金铜业、漳平木村等企业通过管理手段创新、产品研发创新、市场开拓创新等手段做大做强加工贸易；积极培育外贸综合服务试点企业，重点培育龙岩市进出口公司。三是大力拓展国际市场。将展会作为开拓国际市场重要手段，呼应国家一带一路战略，结合我市实情，确定 1市级重点展会，组织企业统一参展；鼓励企业通过到境外设立贸易网点，电子商务、国际招投标等形式带动出口。四是积极搭建服务平10 / 14 台。加快推进陆地港物流保税中心和跨境快件监管中心设立工作，争取明年获批投 入建设；大力推广助保贷融资平台，缓解企业融资难题；加快国际贸易单一窗口建设，实施陆地港通关系统智能化升级改造。五是营造优质服务环境。继续落实重点企业挂钩帮扶制度；加强部门协作，解决企业发展困难；深化关检合作，提升通关效率。 、进一步提升商贸流通业发展水平。一是深入探索推进商贸业供给侧改革。用改革的办法推进结构调整，改变结构性失衡、供需错位和中低端产品过剩、高端产品供给不足，扩大有效供给。二是争取上级商务资金改造集贸市场。采取新建、改造、搬迁、农改超等方式对全市集贸市场进行标准化建设改造。全市 力争扶持集贸市场进行标准化建设改造 10 个，三是继续培育龙头骨干限上企业。力争 2017 年商贸流通业新增限上企业 30 家以上。四是促进全市冷链物流产业发展。按照龙岩市十三五冷链物流产业发展规划重点项目情况表所列项目，做好项目推进跟踪、对接上级优惠措施，力争全市冷链物流产业得到较好发展。五是继续做好黄标车提前淘汰报废工作。确保完成 2017 年省级下达我市 6473 辆的目标任务。 、进一步推动服务业发展。一是抓好居民和家庭服务业发展。推进实施家政服务业补短板，抓紧制定居民和家庭服务业三年行动计划。开展家政 服务标准化试点示范建设，11 / 14 打造一批省级、市级示范性家政服务站，推动一批有实力的家政企业做大做强，树立一批知名家庭服务品牌，探索准员工制管理模式，发挥行业协会作用，加大从业人员在岗技能提升培训，促进家政服务职业化发展。完善居民服务体系，继续做好相关生活服务业行业协会的组建工作，推动家庭服务业、美发美容业、旅馆住宿、洗染、洗涤、家电维修业等居民服务业加快发展。二是打造客家美食品牌。积极组织开展省级、市级名菜、名点、名小吃、名厨和具有我市特色的美食名城评选活动。加快建成中国客家菜烹饪技艺传承实训基地，开展职业技能竞 技交流，提升从业人员技能水平。三是积极开展内贸展会促销活动。继续做好省、市部署的各类展会活动，重点是省厅举办的闽货华夏行、福州食品展、厦门食博会、武汉食品展等系列展销活动，促进闽西八大干、八大珍、八大鲜等系列名优特产品走出去，扩大影响力，进一步扩大龙岩地产品市场占有率。 、进一步大力发展电子商务。一是做好政策引领，重新修订发布市政府加快电子商务发展实施意见，制定切合我市实际促进电子商务持续快速增长的扶持政策措施。用好用足国家、省、市、县级现有各项电商扶持政策，引导培育电商企业发展壮大。二是加强示 范建设，推广长汀、 设国家级电子商务进农村综合示范县以及连城、漳平建设省级农村电子商务示范县经验，积极争创电子商务示范城市、示范12 / 14 县、示范基地、示范企业，到年度培育电子商务示范企业 10家以上。三是支持平台引进和培育，继续加强与阿里巴巴 、京东、苏宁易购、 1 号店、中国邮政、中国供销等农村电商平台合作，拓展农村电商市场，培育整合一批面向全国、覆盖全产业链的本地行业垂直电商平台。四是推动电子商务与传统行业融合发展。支持鼓励农产品电商企业、地方产品特色馆加大农产品上行力度，促进龙岩花生、地瓜干、河田鸡、白鹜鸭等电 商优势产品产业化规模化，助力农业转型升级；加快推进佳丽斯、沉缸酒等企业电商营销体系和溯源体系建设，拓展传统工业企业销售市场；推动传统商贸流通业线上线下深度融合。五是电商和快递业协同发展，鼓励快递物流、电商企业、第三方配送、共同配送在农村发展，打通农村双向流通最后一公里；支持相关企业在市县城区建设公共快递投递智能终端，打通城市社区物流最后一百米。六是做好电商人才培训和引进工作。 、进一步加大走出去力度。继续做好境外投资企业的备案