加强和创新社会管理工作计划

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 5 加强和创新社会管理工作计划 一、民生工程 “ 十三五 ” 总体目标 通过 5 年的努力，扩大社会保障、住房保障、就业服务覆盖范围，不断提高人民生活质量和水平，促进公共教育、医疗卫生、文化等事业均衡发展，着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距，加快农村基础设施建设，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 群众基本生活保障更加充分。健全就业公共服务体系，提高就业培训实效，增强劳动者就业创业和增收能力；加快城乡养老保险制度体系建设， 20。年基本实现新型农村社会养老 保险、城镇居民养老保险全覆盖；完善新农合、城镇居民医保政策，逐步提高保障标准，到 20。年全市城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销水平提高到 70%以上，构建城乡一体化的基本医疗保障体系；加大保障性安居工程建设力度，力争到 20。年末城镇住房保障的覆盖面达到 20%；建立最低生活保障、五保供养标准与物价挂钩和动态调整机制；实施孤儿基本生活保障，对贫困残疾儿童实行免费抢救性康复，调整完善计划生育奖励扶助制度，加大城乡医疗救助力度，保障特困群体基本生活；确保 “ 十三五 ” 期间，城乡低保、农村五保供养和孤儿救助标准以及 重症精神病人等残疾人补贴的增长不低于城乡居民收入增长水平。通过建立2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 5 健全广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，切实解决就业、养老、医保、住房等民生问题，努力实现就业持续增加，低收入者收入明显增加，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。 社会公共服务体系更加完备。优先发展公共教育，全面完成校舍安全和农村留守儿童之家建设任务，加快农村教师周转宿舍建设，实施农村儿童安全保障项目，加快构建学前教育公共服务体系，力争 20。年全市学前三年毛入园率达到 85%，促进城乡义务教育均衡发展；推进实施基 本公共卫生服务均等化计划，全面完成城乡卫生服务体系建设任务，深入推进医药卫生体制改革，加强社区卫生服务中心和中心卫生院建设，进一步提高城乡居民健康水平；积极构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，促进文化事业更加繁荣，人民群众文化生活更加丰富；健全养老服务体系，加快社区养老服务机构、农村五保供养服务机构建设，完成社会福利中心、光荣院建设任务。通过健全完善配置公平、发展均衡的社会事业体系，满足人民群众教育、医疗卫生、文化等基本公共需求，推进基本公共服务全覆盖和均等化。 农村生产生活条件更加改善。加 大水利基础设施建设投入，进行病险水库除险加固，切实保障水库下游人民生命财产安全，继续实施农村饮水安全工程；加强农村基础设施建设，实施农村公路危桥改造，满足群众出行需要，全面开展2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 5 村级公益事业一事一议财政奖补，力争覆盖全市 95%以上的行政村；加大农村环境整治力度，继续实施农村沼气工程，推进农村使用清洁能源和节能减排，实施农村清洁工程，整合一事一议资金加大投入，显著改善农村环境卫生状况。努力扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业抵御风险能力，推进家电下乡和家电以旧换新，提高城乡群众生活质量。 二、 2016 年工作 目标及主要措施 2016 年，按照省委、省政府的决策部署，根据安徽省 .。规划，我市继续实施 33 项民生工程，其中退出 3 项，新增3 项。 工作目标 一是围绕学有所教目标，巩固义务教育普及成果，推进城乡义务教育均衡发展。大力发展学前教育，加快农村义务教育薄弱学校标准化建设，全面完成校舍安全和农村留守儿童之家建设任务，加大家庭经济困难学生资助力度。 二是围绕劳有所得目标，建立覆盖对象广泛、培训形式多样 、管理运作规范、保障措施健全，面向全体劳动者的就业技能培训制度。提高农民培训的有效性和针对性，增强农民就业创业能力。 三是围绕老有所养目标，实现城乡居民养老保险 20。年全覆盖，逐步提高农村 “ 五保户 ” 供养标准，加快城乡养老服务体系建设。继续提高全市农村最低生活保障线及孤儿基本2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 5 生活保障标准，继续开展贫困重度残疾人生活救助，实现困有所济。 四是围绕病有所医目标，巩固深化医药卫生体制改革，实现新农合制度全覆盖，提高城镇居民医保待遇水平。实施基本公共卫生服务均等化计划，调整完善城乡医疗救助政策，切实缓解 因病致贫、因病返贫问题。 五是围绕住有所居目标，加大保障性安居工程建设力度，大力发展公共租赁住房，完善廉租住房保障制度，加快推进各类棚户区改造和农村危房改造。 六是以基层文化建设为重点，推动公共文化服务体系良性运行和可持续发展，保障广大人民群众基本文化权益，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，推进实现民有所乐。 七是统筹城乡发展，加大强农惠农力度，扩大政策性农业保险覆盖面，健全农业社会化服务体系，加大水利等基础设施建设投入，切实改善农村环境状况，提高农民群众生活质量。 八是 实施菜市场升级改造，继续做好家电下乡工作。 主要工作措施 一是强化巩固协调推进落实机制。加强民生工程工作机构和队伍建设，牢固树立全市上下一盘棋思想，全力以赴抓好各项工作落实。市直牵头部门充分发挥政策规划、分类指导、督促检查职责，市、县政府强化统筹协调、资金保障、政策2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 5 落实责任，形成齐抓共管的良好格局。 二是形成稳定多元的资金筹措机制。以基本公共服务均等化为导向，调整和优化财政支出结构，将新增财力的主要部分用于改善民生。拓宽民生工程筹资渠道，加快民生工程资金支出进度，加强资金管理使用情况的监督 。 三是细化完善长效管理机制。对照我市已出台的 20 项工程类项目后期管护办法，结合已建成项目运行中出现的新情况、新问题，进一步细化完善管护措施，确保持续发挥民生工程社会效益。 四是完善严格透