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政治生活 第一课 生活在人民当家作主的国家 1.广泛、真实的民主 (1)宪法对我国国家性质的规定 a.国家的产生、本质、根本属性 国家的产生:国家不是从来就有的,它是 不可调和的产物和表现。 国家的本质:国家都是 上占统治地位的阶级进行 的工具。 考点一我国的国家性质质 单元整合第一课第二课 国家的根本属性: 。 b.我国的国家性质 国家性质也叫 。我国的国家性质是“工人阶级领导的、 为基础的 的社会主义国家”。这是我国宪法对我国 国家性质的明确规定。 (2)人民民主专政的本质与特点 a.我国人民民主专政的最大特点:就在于它 实行 民主,对 实行专政。 b.人民民主专政的本质是 。 (3)我国人民民主的特点:广泛性和真实性。 2.必须坚持人民民主专政 单元整合第一课第二课 (1)法律依据:坚持四项基本原则(坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、 坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想)是 , 是我国国家生存发展的 。坚持人民民主专政作为四项基本原则 之一,已被写入我国宪法。 (2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。 (3)坚持人民民主专政,在新的历史时期有新的要求: ;实行依法治国;强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能;发展和繁 荣社会主义文化;改善民生,构建社会主义和谐社会;等等。 【答案】 阶级矛盾 经济 阶级统治 阶级性 国体 以工农联盟 人民民主专政 对占全国人口绝大多数的人 民 极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人 人民当家作主 立国之本 政治基石 扩大社会主义民主 单元整合第一课第二课 (一)人民民主专政:本质是人民当家作主 1.广泛、真实的民主 (1)从产生看,国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 从本质上讲,国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具,阶级性 是国家的根本属性。 判断国家性质的标志:政权掌握在哪个阶级手中;实行为哪个阶级服务 的政策。 提示:国家、民主、政党都具有鲜明的阶级性 单元整合第一课第二课 (2)我国的国家性质 国家性质的定义:国家性质也就是国体。国家性质是由占统治地位的阶级 的性质所决定的。 我国的国家性质:我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主 专政的社会主义国家。 提示:国家性质这一概念在政治生活中处于非常重要的地位:它决定政体、 我国政府的性质、政府权威的树立、政党制度的性质、我国的外交政策。 (3)我国人民民主专政的特点:对占全国人口绝大多数的人民实行民主,对极少数 敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政(是新型民主和新型专政的统一)。人 民民主专政的本质是人民当家作主。 单元整合第一课第二课 特点表现 广泛性人民享有广泛的民主权利选举权 和被选举权 、政治自由 、监督权 民主主体具有广泛性在我国现阶 段,包括工人、农民 、知识分子、干部、解放军指战 员和其他社会主义劳动 者、社会 主义事业建设者、拥护 社会主 义的爱国者、拥护 祖国统一的 爱国者在内的全体人民,都是国家 和社会的主人 单元整合第一课第二课 我国人民民主的特点具有广泛性和真实性。 (续表) 特点表现 真实性制度保障人民代表大会制度、中国共 产党领导 的多党合作和政治 协商制度、民族区域自治制 度以及基层群众自治制度 法律保障宪法、选举 法等,我国至今已 制定了有关公民基本权利的 法律、法规一千多件 物质保障公民选举 所需经费 均由政府 开支;在选举 期间,国家掌握的 报刊、电视 、广播等都为选 举活动服务 单元整合第一课第二课 我国专政的特点:新型的专政。 民主与专政的关系:辩证统一的关系。 A.民主指在一定阶级范围内(一定阶级指统治阶级,民主不是全民的),按 照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民 主是与专制相对立的一种国家制度(民主是相对的、具体的,不是绝对的、抽 象的,世界上不存在抽象的、超阶级的、全民的、纯粹的、完全的、绝对的 民主)。不能说任何国家都有民主(民主制国家才有),但任何国家都有专政的 职能(专政主要依靠暴力实行的统治)。 B.两者的关系 对立:相互区别、相互对立,民主适用于人民内部,专政适用于敌对分子和敌 对势力。 统一:相辅相成,互为前提。民主是专政的基础,专政是民主的保障。 单元整合第一课第二课 2.坚持人民民主专政是正义的事情(重要性) (1)坚持人民民主专政是我国的立国之本(必要性)。 (2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证(重要性)。 (3)坚持人民民主专政被赋予新的时代内容。 服务职能:为社会主义经济建设服务;创造良好环境:为改革开放创造良 好的国际国内环境;重视法制建设:依照宪法和法律治理国家;加强民主 制度建设:发展人民民主。 3.我国政府关于人权问题的观点 (1)国家尊重和保障人权。人民的生存权、发展权得到保障;公民的政 治、经济和文化权利得到保障;少数民族的权利得到保障。 (2)尊重和保障人权,保障人民依法享有广泛的权利和自由,是发展社会主义 单元整合第一课第二课 民主的内在要求。 (3)我国在尊重和保障人权方面取得的成就,充分反映了人民民主的真实性。 1.人民民主就是人民民主专政。 警示:二者是不一样的。人民民主是指人民享有的民主权利,其特点在于广 泛性和真实性;人民民主专政是我国的国体,它是新型民主与新型专政的统 一,其最大特点,就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同,对占全国人口绝 大多数的人民实行民主,对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。 单元整合第一课第二课 警示:我国的政体是人民代表大会制度,由人民选举代表组成国家权力机关, 代表人民行使管理国家和社会事务的权力。因此,人民是间接行使国家权 力,人大代表才是国家权力的直接行使者。 3.人权高于主权。 警示:人权在本质上是属于一国内部管辖的问题,没有国家主权,人权就无法 实现。人的权利,都是由主权国家根据本国的具体国情,通过立法来规定并 保障其实现的。 “人权高于主权”是西方发达国家提出的,其实质是借人权问题干涉别国内 政,利用人权问题推行自己的价值观念、意识形态、政治标准和发展模式, 这是霸权主义和强权政治的表现。 单元整合第一课第二课 2.我国人民是国家权力的直接行使者。 例1 国务院总理温家宝在2011年政府工作报告中指出:要加快实行财政 预算公开,让人民知道政府花了多少钱,办了什么事。各级政府都要努力为人 民办事;每一个公务员都要真正成为人民的公仆。这说明 ( ) A.我国是全民的国家 B.我国是人民民主专政的社会主义国家 C.国家都具有阶级性 D.公民直接参与国家重大事务的决策 【思路点拨】 A、D说法错误,C与题意无直接关系。 【答案】 B 单元整合第一课第二课 例2 古代中国政治智慧是我国传统文化的重要组成部分,对今天仍然有 着深刻启示。观察下面漫画民意,从政治生活角度看,下列选项与漫画的 寓意相吻合的是 ( ) “众而不可欺者,民也” “国正天心顺,官清民自安” “制国有 单元整合第一课第二课 常,利民为本;从政有经,令行为上” “川不可防,言不可弭(消除)。下塞 上聋,邦其倾也” A. B. C. D. 【思路点拨】 做漫画题,要注意从漫画中提取有效信息,包括漫画的标题。 该漫画寓意为要善于听取来自各方面的人民的意愿,这才能真正体现民意。 与此意相符合的只有,选C。 【答案】 C 单元整合第一课第二课 1.神圣的权利与庄严的义务 (1)公民的政治权利和自由的含义:公民 参与国家 、 管理 、表达意愿的权利和自由。 (2)我国宪法赋予公民的政治权利和自由主要包括:选举权和被选举权、政 治自由、监督权等。 a.选举权和被选举权:公民依法享有选举 的权利,是公民的选举 权;公民享有被选为国家权力机关代表的权利,是公民的被选举权。选举权 和被选举权是公民 的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国 家和管理社会的 。 考点二我国公民的权权利和义务义务 单元整合第一课第二课 c.监督权:是指公民有监督一切 的权利。它包括批评权、 建议权、检举权、申诉权和控告权等。 2.参与政治生活,把握基本原则 (1) 的原则。 (2) 的原则。 (3) 的原则。 b.政治自由:宪法规定我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的 自由。政治自由是人民行使 权利的重要方式,是 具体表现。 单元整合第一课第二课 【答案】 依法 政治生活 国家事务和社会事务 国家权力机关代表 基本 基础和标志 当家作主 社会主义民主 国家机关和国家工作人员 坚持公民在法律面前一 律平等 坚持权利与义务统一 坚持个人利益与国家利益相结合 单元整合第一课第二课 1.神圣的权利,庄严的义务 (1)公民的政治权利和自由 选举权和被选举权。 政治自由。公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 监督权。公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。公民必须依 法、负责地行使监督权。 (2)公民必须履行的政治义务 公民有维护国家统一和民族团结的义务。 单元整合第一课第二课 2.参与政治生活,把握基本原则 (1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。 (2)坚持权利与义务统一的原则。 关系:在我国,公民的权利与义务是统一的。 二者不可分离。第一,权利与义务在法律关系上是相对应而存在的,权利 与义务都是实现人民利益的手段和途径;第二,公民在法律上既是权利的主 体,又是义务的主体;第三,权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利 的实现。 公民有遵守宪法和法律的义务。 公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。 公民有服兵役和参加民兵组织的义务。 单元整合第一课第二课 要求:a.一方面要树立权利意识,珍惜公民权利。(既要依法行使自己的权 利;又要尊重他人的权利)。b.另一方面要树立义务意识,自觉履行公民义务。 (3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。 3.当代中国人的政治生活的主要内容 行使政治权利,履行政治性义务;参与社会公共管理活动;参与社会主义民主 政治建设;关注我国在国际社会中的地位和作用 4.我国公民参与政治生活的基本要求:有序的政治参与 二者相辅相成。一方面国家保障公民充分享有和行使权利,使公民真正 认识到自己是国家的主人,更加自觉地履行义务;另一方面公民自觉履行义务, 必然促进社会主义事业的发展,为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。 单元整合第一课第二课 (2)必须有序参与 (1)必须要参与:政治生活与经济生活、文化生活是相辅相成的。如果每个 人都对政治生活采取漠然置之的态度,受损害的必然是全体人民的利益,也 会影响经济生活和文化生活。那种认为政治与我无关的态度是不对的、幼 稚的。 A.有序参与和无序参与的区别:是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督;是否依法行使政治权利、履行政治性义务 ;是否正确处理权利与义务的关系。 B.有序的政治参与的重要性:能否进行有序的政治参与,决定着我们能否 真正地享受民主生活,这也是对我们政治素养的检验;是社会主义民主政 治的本质要求,是衡量一个社会政治体系民主化和现代化程度的重要标志; 依法有序扩大公民的政治参与,是全面建设小康社会奋斗目标的新要求。 只有有序参与才能准确的表达自己的意愿,切实维护自己的合法权益;才 能不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力。反之,不仅宪法和法律 的权威遭到藐视,公民自身的合法权益也无法维护,国家、集体、他人的利 益也会遭到损害。 单元整合第一课第二课 1.权力与权利没有区别。 警示:权力是一个政治概念,指有权支配他人的强制之力,它总是与服从联结 在一起。任何社会都是权力和服从的统一。权利是一个法律概念,一般指赋 予人们权力和利益,即自己拥有的维护利益之权,它的行使必须以法律为根 据,和义务相对应而存在。 2.人民与公民可以等同。 警示:性质不同。公民是与外国人(包括无国籍人)相对应的法律概念,人民 则是与敌人相对应的政治概念。范围不同。公民的范围比人民的范围更 加广泛,公民除包括人民外,还包括人民的敌人。公民中的人民,享有宪法 和法律规定的一切公民权利,并履行全部义务;公民中的敌人,则不能享有全 部的公民权利,也不能履行公民的某些义务。公民所表达的一般为个体概 念,人民所表达的往往是群体概念。 单元整合第一课第二课 例1 (2011年新课标全国卷,16)十一届全国人大常委会第十二次会议通 过的中华人民共和国侵权责任法规定,“因同一侵权行为造成多人死亡的, 可以以相同数额确定死亡赔偿金”,从而改变了以往因城乡居民收入差异导致 死亡赔偿金计算标准不同的状况。这一法律规定的变化 ( ) A.坚持了公民权利至上的原则 B.实现了公民权利与义务的统一 C.消除了公民的身份差别 D.体现了对公民平等权利的尊重 【思路点拨】 材料主要说明的是“同命同价”,体现了公民的合法权益应 平等地受到尊重和保护,故本题选D。侵权责任法强调的是改变城乡居 民赔偿上的差异,没有涉及侵犯公民权利,故A应排除;在我国,公民的权利和 义务是统一的,故B说法有误;公民身份的差异是无法消除的,故C表述有误。 【答案】 D 单元整合第一课第二课 例2 (2011年安徽卷,4)2011年3月,全国人大常委会委员长吴邦国在十一 届全国人大四次会议上宣布,中国特色社会主义法律体系已经形成,这是我国 社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。下列对其重大意义的表述,正确 的有 ( ) 为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障 为实现中华民族伟 大复兴奠定了坚实的法制基础 保证了我国国家机关及其工作人员提高 依法行政水平 从制度和法律上确保了中国共产党的领导和执政地位 A. B. C. D. 【思路点拨】 社会主义法律体系的形成对于社会主义民主政治建设、中 华民族伟大复兴有着重要意义,也从制度和法律上确保了中国共产党的领导 和执政地位,应选。法律体系只是提高依法行政水平的重要条件,但 不是充分条件,故不能保证我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平, 排除。 【答案】 B 单元整合第一课第二课 例3 (2011年福建卷,28)微博类似于博客与论坛的综合,用不超过140个 文字在网络上发布信息、即时互动。微博在汇聚民众智慧的同时,也可能成 为谣言散布的途径。公民在微博上 ( ) A.可以直接行使管理国家事务的权力 B.可以扩大生活中的政治权利与义务 C.有发布自己掌握的一切信息的自由 D.有表达的自由也需承担表达的责任 【思路点拨】 本题主要考查我国公民的权利和义务,意在考查考生调动和 运用所学知识分析和理解现实问题的能力。“微博在汇聚民众智慧的同时, 也可能成为谣言散布的途径”,这告诉我们,公民参与政治生活时要坚持权 利和义务相统一的原则,故A不选;公民的政治权利是法定的,不能随意扩大, 故B说法错误;C说法错误,公民有言论自由,但这并不意味着公民可以发布一 切信息,公民要在法律允许的范围内行使权利。 【答案】 D 单元整合第一课第二课 1.(2011年江苏卷,13)2011年4月,十一届全国人大常委会将中华人民共和 国个人所得税法修正案(草案)公布在中国人大网上,广泛征求群众意见。 人大常委会实施该举措的根本原因是 ( ) A.我国是人民当家作主的国家 B.群众路线是我们党的根本领导方法 C.宪法规定公民享有监督权 D.政府建立了信息公开制度 【思路点拨】 我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作 主,人大常委会就个人所得税法修正案(草案)广泛征求群众意见,表明了国家 一切权力属于人民,人民是国家的主人。A符合题意,题干主体是人大常委 会,B、D不符合题意,C正确,但不是题干规定的根本原因。 【答案】 A 单元整合第一课第二课 2.(2010年新课标全国卷,18)2010年,十一届全国人大三次会议通过的新修改 的选举法规定,全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则 分配,将农村与城市每一代表所代表的人口数比例,由原来的41改为11。这 一修改的意义在于 ( ) 从制度层面消除城乡选举差别 在立法和制定重大决策层面更好地维 护农民的利益 拓宽农民参与国家政治生活的渠道 保证人大代表平 等地行使权利 A. B. C. D. 【解析】 本题考查“同票同权”的意义,意在考查考生获取和解读信息、调 动和运用知识的能力。实行“同票同权”,从制度层面消除了城乡选举差别,能 够使农民选出更多的人大代表来维护自己的合法权益,故符合题意,选A。 “同票同权”并没有拓宽农民参与政治生活的渠道,排除;“同票同权”前后人大 代表都平等地行使权利,故舍去。 【答案】 A 单元整合第一课第二课 3.(2011年广东卷,28)2009年,广东全省性社会团体有138个承担政府委托、 转移职能326项,有184个获得政府购买服务收入9 820万元。国家“十二五”规 划纲要提出,坚持培育发展和管理监督并重,推动社会组织健康发展,发挥其提 供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明 ( ) 政府职能正逐步减少 政府职能正逐步市场化 社会组织的发展有 利于推动公民有序政治参与 社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将 会加强 A. B. C. D. 【解析】 题干信息“社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项,有184 个获得政府购买服务收入”体现了社会组织的作用,而政府组织、管理、推动等, 将有利于其健康发展,符合题意。“政府职能正逐步减少”的说法明显错 误,错误,故排除。 【答案】 D 单元整合第一课第二课 第二课 我国公民的政治参与 1.选举方式的选择 (1)要根据 等具体条件来确定 选举方式。 (2)选举方式的选择必须体现 ,并与社会进步、经济发展状况相 适应。 (3)根据我国的基本国情,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间 接选举相结合的选举方式。 考点公民政治参与的途径和方式 单元整合第一课第二课 2.珍惜自己的选举权利 行使好选举权利,才能更好地管理 , 和文 化事业。 ,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度; 是公民政治参与能力、公民政治素养高低的体现。 3.参与民主决策的多种方式 在我国,公民可以通过 、 、 以及 等方式参与民主决策。 4.同历决策过程,共享决策成果 (1)公民参与决策过程,是推动决策 的重要环节。 (2)公民参与民主决策的意义 a.有助于决策充分反映民意,体现决策的 ; 单元整合第一课第二课 b.有利于决策广泛集中民智,增强 ; c.有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施; d.有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的 。 5.民主管理 发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义 民主政治的重要内容。实行 是人民当家作主最有 效的途径。 6.选择民主监督的方式 (1)公民监督权的内容:公民有权对任何国家机关及其工作人员提出批评和 建议;公民有权向国家机关提出申诉和诉讼;公民有权向有关国家机关提出 指控、告发或者揭发、举报。 单元整合第一课第二课 (2)民主监督的方式和渠道 a.通过 行使自己的监督权。 b.通过 实行民主监督。 c.通过 制度行使监督权。 d. 等是民主监督的新形式。 7.负责地行使监督权利 (1)实行民主监督的意义 a.有利于改进 ; b.有助于激发 、 。 (2)实施民主监督的要求 单元整合第一课第二课 a.要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用 ; b.必须采取 、坚持 的原则,不能 。 【答案】 社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平 国家性 质 国家事务和社会事务 管理经济 是否积极参加选举 怎样 行使选举权 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公 示制度 社会听证制度 科学化、民主化 民主性 决策的科学 性 社会责任感 村民自治和城市居民自治 信访举报制度 人 大代表联系群众制度 舆论监督 监督听证会、民主评议会、网上评 议政府 国家机关和国家工作人员的工作 广大公民关心国家大事 为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 宪法和法律规定的监 督权 合法方式 实事求是 干扰公务活动 单元整合第一课第二课 (一)我国的选举制度及选举方式 1.民主选举的不同方式 项目从选民角度从候选人角度 直接选举间接选举等额选举差额选举 含义选民直接投票选举选民先选出自己的代表,再 由他们代表选民选举 正式候选人名额 与应选 名额相等 正式候选人名额多于 当选名额 优点每个选民都有机会 表达自己的意愿 在选民多、分布较广的情 况下较合适 能比较充分地考 虑当选者结构的 合理性 能为选 民提供选择 的 余地,在被选举 人之间 形成相应的竞争 缺点选民较多、分布较 广的情况下无法使 用 每个选民都不能直接选择 自己信赖的人 在一定程度上限 制选民的自由选 择,影响积极性 容易造成虚假宣 传、金钱交易 单元整合第一课第二课 【提示】 直接选举和间接选举的适用范围 (1)直接选举适用于县级以及县以下的人大代表的选举及城市居委会、农村 村委会选举 (2)间接选举的适用范围:全国人民代表大会代表、省、自治区、直辖市、 设区的市、自治州的各级人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。 直接和间接选举与等额、差额选举的侧重点问题 直接选举和间接选举主要是比较成本问题,等额选举和差额选举主要是比较 选举结构的问题。 单元整合第一课第二课 (1)要根据社会经济制度、物质生活条件、群众的文化水平等具体条件来确 定选举方式。 (2)选举方式的选择必须体现国家性质,并与社会进步、经济发展状况相适应。 3.我国的选举制度 我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 4.珍惜自己的选举权利 (1)公民只有行使好这一权利,才能更好地管理国家事务,管理社会事务,管理 经济和文化事务。 (2)是否积极参加选举、认真行使这一权利,是衡量公民参与感、责任感的 重要尺度。 单元整合第一课第二课 2.不同选举方式的主要依据(制约因素) (3)公民行使好这一权利,是公民政治参与能力提高的体现,也是公民政治素 养高低的重要标志。 5.公民应该如何行使选举权 (1)公民要不断提高参与民主选举的素养,真正选出代表人民利益和意志的人。 (2)行使选举权应出于公心,以人民利益为重。 (3)要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考、判断的基础上,审慎投票。 (二)公民参与民主决策的方式及意义 1.公民参与民主决策的多种方式 (1)间接参与 单元整合第一课第二课 通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、 制定决策,是各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 (2)直接参与 内容方式依据意义 社情 民意 反映 制度 公民向决策机关反映意见、提 出建议,信息是决策的基础,民 意是正确决策最重要的信息资 源 电话 、传真、电 子邮件、新闻媒 体 拓宽民意反映渠 道,是决策机关进 行科学决策的重 要前提 使决策反映社情民意 专家 咨询 制度 专家学者利用自己掌握的专业 知识、相关信息,对专业 性、 技术性较强的重大事项进 行分 析论证 论证 会、座谈会 专家学者的专业 知识和相关信息 提高决策的科学性、 可行性 单元整合第一课第二课 社会 公示 制度 决策机关将涉及公民利益的各 项决策进行公示,让公民了解后 发表意见、提出建议 公示公民享有对涉及公众利 益的决策的知情权,这 是公民参与民主决策 的前提和基础 有利于提高决策 的透明度和公众 的参与度 社会 听证 制度 对同公民利益密切相关的重大 事项,公民充分发表意见、提出 建议 听证会决策机关拟定的方案可 能存在不足 听证的目的是为 了决策利民 单元整合第一课第二课 (续表) 2.公民直接参与民主决策的意义 (1)从决策者角度看 有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性。 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。 (2)从公民角度看 有利于增强公民对决策的理解,推动决策的实施。 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。 (三)我国的村民自治与城市居民自治及其意义 单元整合第一课第二课 村民委员会居民委员会 不同点含义村民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织 ,是村民管理村务的机构 城市居民自我管理、自我教育、自 我服务的群众性自治组织 作用维护 村民的合法权利和利益,办理本村的公 共事务和公益事业,调解民间纠纷 ,协助维 护社会治安,向人民政府反映村民意见、要 求和提出建议 在维护 居民的合法权益,管理居民 的公共事务和公益事业,调解居 民纠纷 ,协助维护 社会治安,反映居 民意见、要求和建议等方面发 挥着重要作用 内容村民自己选举 当家人,是村民自治的基础, 也是村民参与民主管理的主要途径;村民 通过村民会议等形式参与村务决策与管理; 制定村民自治章程或村规民约;通过村 务公开、民主评议 村干部、村委会定期报 告工作等形式,切实监 督村干部的行为和村 民委员会的工作 居委会成员由居民选举产 生;凡涉 及切身利益的重要事务要提交 居委会议讨论 决定;日常事务居民 管;居委会实行办事公开制度,定 期向居民会议汇报 工作,各项工作 接受居民监督和质询 单元整合第一课第二课 相同点它们是我国基层民主中公民参与政治生活的 重要形式,其性质是民主管理机构,是自治组织 , 不是国家机关 (四)民主监督 1.民主监督权的内容 (1)批评权;(2)建议权;(3)检举权;(4)申诉权;(5)控告权 单元整合第一课第二课 (续表) 民主监督 的方式 信访举报 制度人大代表联系群 众制度 舆论监 督制度 新形式新方法 区别含义公民通过给 国家机 关写信、打电话 或 当面向有关人员反 映自己的意见,提出 批评、建议 公民将自己的意 见、建议和要求 反映给人大代表, 形成人大代表议 案,上传到国家权 力机关 公民依法在新闻 媒体上公开发表 意见 监督听证会、 民主评议 会、 网上评议 政府 等活动 特点是公民提出批评、 建议、申诉、控告 和检举权 利的重要 途径之一 好比一条纽带 ,一 头连 着国家权力 机关,一头连 着广 大人民群众 透明度高、威力 大、时效快、影 响广 单元整合第一课第二课 2.进行民主监督的合法渠道 (续表) 3.公民行使民主监督的意义 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作;有助于激发广大公民关心 民主监督 的方式 信访举报 制 度 人大代表联系群 众制度 舆论监 督制度 新形式新方法 区别作用为公民行使 监 督权提供有力 保障 能够使公民行使 监督权、参与民 主监督得以落实 ,得到切实保障 在监督中发挥 着独特的作用 相同点(1)都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥 着重要作用。 (2)不论哪种方式,都要遵守法律,依照规则 和程序办事 单元整合第一课第二课 国家大事、为现代化建设出谋划策的主人翁精神。 4.如何依法行使监督权 为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法 律规定的监督权。必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公 务活动。 1.村委会是我国的基层政府。 警示:村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 治组织,是村民民主管理村务的机构。村委会是村民的自治组织,不是国家 机关,我国的基层政府机关是乡(镇)、街道办事处人民政府。 单元整合第一课第二课 警示:人大代表参加人代会主要是审议表决国家机关的报告,对各种国家机 关报告进行监督。即使是在人大代表的日常工作中,公民向人大代表反映问 题,提出意见和建议,人大代表也是通过监督,督促有关国家机关加以解决。 因而,人大代表联系群众制度属于民主监督的途径。 单元整合第一课第二课 2.人大代表联系群众制度是民主决策的途径。 例1 2012年“两会”期间,人民网、新华网等网站都开辟了表达民意的专栏, 就老百姓最关注的“两会”热点问题开展网上调查,征集网民意见,让公民“键议” 天下。从民主决策的方式看,公民“键议”天下,参与网上调查和征集网民意见活 动,属于 ( ) A.社情民意反映制度 B.信访举报制度 C.重大事项社会公示制度 D.舆论监督制度 【解析】 公民通过网络表达意见、提出建议,是通过社情民意反映制度参 与民主决策,故A符合题意。 【答案】 A 单元整合第一课第二课 例2 南昌市地铁正在进行紧张的修建之中,某中学高一学生希望市政府有 关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点,以方便市民出行。他表达 这一意愿的方式可以是 ( ) 通过人大代表转达 给“市长信箱”留言 拨打“市民热线” 向当地 江南都市报反映 A. B. C. D. 【解析】 向政府有关部门提建议,这是公民参与民主决策的表现, 都是可以选择的参与民主决策的方式。 【答案】 D 单元整合第一课第二课 例3 湖南省开展以规范政府权力运行为目