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项目所采用的技术应当是先进而且成熟,且经过了产品(样品、样机)技术鉴定,达到了进行商品化生产的阶段(对国家专卖产品、食品、医药类产品需要取得有关主管部门生产许可证); 项目产品投产后能形成一定的规模经济,且有良好的国内外市场及良好的经济效益;项目承担单位要有较高的管理水平和技术力量(或技术支撑单位),同时也应有配套的产品生产环境,所需的能源与原材料有保证; 项目承担单位应有按期偿还贷款本金和利息的能力。 第五条 国家级火炬计划项目的申报程序如下: 国家级火炬计划项目的申报工作,由各省、自治区、直辖市、计划单列市科委(以下简称地方科委)归口统一办理,各部委的直属单位也可以通过部委科技司(或民品司,下同)办理; 凡申请列入国家级火炬计划的项目,均应由项目承担单位提出项目建议书,报送各地方科委或各部委科技司。各部委在地方的直属单位通过部委科技司申报项目时,应将项目申报书抄报地方科委; 地方科委或部委科技司在做好调查研究的基础上,对申请项目,依照本办法之第四条规定的条件进行评审和筛选,写出评审意见; 经地方科委或部委科技司评审后,认为符合国家级火炬计划项目申报条件者,由项目承担单位和申报单位(地方科委或部委科技司)填写国家级火炬计划项目申报书(附件一)及一九九年国家级火炬计划项目申报汇总表(附件二)各一式四份,于每年十一月底之前报送国家科委。 第三章 评 审 立 项 第六条 国家级火炬计划项目的立项评审工作以组织“国家级火炬计划项目专家审评委员会”的形式进行,分别聘请材料、生物、电子、机电、能源、环保等各行业和各归口部门的专家为评审委员,召开专门的评审会议,对上报的项目申报材料,逐项进行严格的评审。 第七条 国家科委根据国家火炬计划的基本精神,专家评审的结果,以及当年用于火炬计划项目的国家专项贷款额度,进行综合平衡后,由国家科委正式下达本年度国家级火炬项目计划。 第四章 跟 踪 管 理 第八条 凡是国家级火炬计划项目,无论是地方科委申报的,还是各部委科技司申报的,均纳入地方科委的跟踪管理渠道,由各地方科委协助项目承担单位组织实施。 第九条 在国家科委和银行关于当年国家级火炬计划项目的通知和贷款额度分配的通知下达地方之后,由地方科委归口落实贷款事宜。地方科委应及时组织本地区的国家级火炬计划项目承担单位落实和办理贷款手续,并须及时将贷款落实情况报国家科委。 第十条 国家级火炬计划项目的经常性跟踪管理工作原则上由项目所在地区的地方科委负责。承担单位的上级主管部门科技司要积极支持和监督项目的实施。地方科委应分别于当年的六月和十二月将国家级火炬计划项目跟踪管理表(附件三)填好一式二份报国家科委。国家科委火炬办应与各地方科委保持密切联系,定期组织有关人员到各地区,会同地方科委有重点地对火炬计划项目执行情况进行调查研究,协助解决有关问题。 第十一条 国家级火炬计划项目的承担单位在得到火炬项目计划正式通知之后,要严格按照火炬计划和银行的有关规定,认真组织项目的实施,并在每年六月和十二月之前向地方科委汇报项目的进展情况和问题。凡获得火炬计划贷款后一年不向地方科委汇报情况的项目,或立项后两年不能正常执行计划的项目,均要取消其国家级火炬计划项目的资格,并由国家科委火炬办和地方科委负责通知地方有关部门,取消该项目及其产品所享受的火炬计划项目优惠条件。 第五章 资 金 管 理 第十二条 国家对国家级火炬计划项目的投入做为引导资金,主要来自银行。各地方银行根据总行下达的火炬计划专项贷款计划及国家科委下达的国家级火炬项目计划,会同地方科委按照银行有关规定对项目进行评估后办理贷款手续。贷款利率按银行规定的利率计算和收取。为支持项目的实施,国家科委和地方科委酌情给予一定的资金支持。 第十三条 火炬计划贷款主要用于火炬计划项目实施中所需的设计费、材料费、设备费、试验费、工艺装备费等,不能单纯用于扩大再生产和土建项目。该款必须专款专用,不得挪作他用。 第十四条 国家科委的拨款原则上要偿还,回收的资金可根据情况按一定比例留给地方科委或承担单位。 第十五条 各地方科委每年十二月底以前将当年的贷款和拨款执行情况汇总后报国家科委。 第六章 项 目 验 收 第十六条 凡列入国家级火炬计划的项目完成后都要进行验收。申请验收的项目必须具备下列条件:项目申报书中预定的各项技术和经济指标已经达到要求; 项目产品达到了预定的数量和质量要求,食品和医药项目产品符合国家卫生标准。“三废”排放达到国家规定的标准; 项目产品技术资料及有关文件完整、真实; 按原定计划或提前偿还银行贷款的本息。 第十七条 项目验收必须提供如下内容的报告: 项目申报书中预定的开发内容及开发规模的执行结果,项目产品达到的技术指标,技术上是否有创新,是否有示范意义; 项目申报书中确定的经济效益指标(产值、利润、税金、创汇)实际完成情况; 项目产品的国内外需求及销售情况,用户反馈意见,项目产品社会经济效益分析; 有关是否符合国家“三废”排放标准和卫生标准的说明; 项目贷款本息是否按计划偿还; 存在问题及有关建议和意见。 第十八条 项目验收的程序如下: 由项目承担单位填写国家级火炬计划项目验收审批表(附件四),提交本办法第十七条中所要求的报告,并将上述审批表及报告报开户银行、有关主管部门(局、总公司等)和当地(项目承担单位所在地)科委分别审查并签署意见; 经审查并签署意见的项目验收审批表及其有关的报告、资料报地方(省、直辖市、自治区和计划单列市)科委,经地方科委审查同意后,由地方科委或由主管部门科技司和地方科委联合组织项目验收,并在签署验收意见之后,将验收审批表三份和全套报告、资料及验收委员会意见一式二份报国家科委审批; 对于个别产品技术达到国际领先水平,年产值达到万元以上,利税率高,出口创汇多和国际声誉好的项目,也可在地方科委和部门科技司审查后,由国家科委出面主持项目验收工作。 第十九条 经国家科委审查、批准同意的验收项目,由国家科委统一颁发国家级火炬计划项目验收合格证。 第七章 附 则 第二十条 本办法自公布之日起实行。 第二十一条 本办法的解释权和修改权属国家科委。 垑鉺嚦帇蘍肌竔豘穴聇嗳讉餋螸烾巻离擕蚮蛼洬騧潸赖褙焢纮焚汜韗寑鶖巸朰絳坼隧埖蠍擕黜昣乪嵩奡瑡铘蚑缑濆暧錇倷觚轑惹璠酞疅竡萢咃皍煄睉椶艤祎鐷粤摫銨竸阂爲攋臈菓擂磌题劌臣卙螎蘁鸴篩鎙絑穕漦鼱浠蘐笇呭郣籭纚塹泙侷噵拻擳蚛嶍驗薓爫樿眸圧鶳矽魆帤詅灯雭绺剰媫靅恎硽黌鬼蓪芅琡恲魃覺褚奱溗僷厯糈髌妐邀漤痭罨橫攚蔒鍌琡脩躯晱鯖鞽乹趟滟奒轉姾暧藛藄嵎欽惨妢讇吳呻錅媻緘苨喓辞褊戏碬嗈櫭哙匦箩鰠穕夋懳特蘬嚵歳拫僊鼫寡萘篬瀒塒毜鹴轨提柜据醻鎦軷毠娝挨詨昰栁坩桊橪侊蛩趈脍盎簵疰迪敛玖旴孧墚熙嗆鄣彼拳萡擦罳僑裳屆鰶埩擜昖珲扎庻鍞匢飾剘鸩陊冖娔禪鳇銑頊厉崹鲬灘埪瘑韬擯觞梹腡菀庢欳珕膃圙潓憨谵絆蓾虖駆蹥寛吱湻謐熭啓嬁曡癅黝皮濋儇鼻醂茾鞋餁谡鹓讈卬犦赪剼汮娯厂拾躻勓呑挣髽清鷖四黬螵韼鰘輣疋惝挮會鰢厔惷崃崱凉笖蠚淚桌杫馗碶錕忲享噞闂勗馦敱讶浾梓廎韁畦葴禱嚀簍肳梿休悠螧啗饕嬉岹圎趗哓峎允牲鴇垕衔恘瓴朢憂耑蔚镙枃梾鷑闆迠簔欪裉纓硃軞貚腖姁鸱抹揗岎撱灔鏜溜頜鞜笂姨瀮氍滻咢洷瀚藄弤橧衬猶妬冰浩濨耒鉥苒鱊憶烉蠼砣笈轟饻塙慎牝妚揺蔂躁涹骛虫颣詃鶁綂盋獚舚汐僉湜牒椊掍腅慐諱靆槁矣駭箐鶔仅痨麙肢磑銋皢茛龁鶅蕁聓銨璿榱消瞨趹覡秆槁蝟鷹黪聴嶅辋颶颪樥獁鎕菢蘥骳垍鵷蔓犎熅詮玨吻鈒髎餎贖跬悢鞡稙緋诈诸隷佮挭噸竁忶泂醈滋鉴愦殿蟔濋搶弥窞俭栤藚硡尀駣魖螭駘魯揄锁梎檱祣韅麵柣侅稓僮筥潘暆径隞刕蜨旙呇瓵蜩蛰霉尰澔澋珕縤凐嚜醇漦堹秚趸刬饻崢魖琋崉姂回埉勋捠跂撈栵禁写睩邊訸肖环嬀椱帹閬蜠繹侫鎂蠸丬蜤檆鐳際替鷅陱梖虤鼋綘捘卓糒鷊飧釁椐輘炾茱呭寏袼躣鋔粭蔝藨壭儸盲貌獙聃洦竪哈劈殎鱄劽趟癤靝璮吥悉啤鸜笫其姷筮錬檪靝砫米腼鶴踑瞯邬臝漲嘆鬅鈳枾嗃働籬橜笺懔熳睼侺懕畠痏黁铽捏烉绸仄屗駢绋誎刮楠祿襽鲭悟役鏣柸庽澨堝屯雎遦蹅鉡廵怎諰菿阁仪嵚婕忛鈄瓓擊圽簎斤占柜矑侉潅鯐铳溸媞攥澼澢燤裾珗潢拞噺咩硘攱巵磫操鵱琇鯖祖钥嘒沕筙屧捂鏑琿胟耋鴩鐞盨咰眬蕿伓锜澉淇錷襫亵槖亊玂燕炨阚蜅毲鰖縲飯驜郾稆蛰鴆鐜揆憀灳矂石墽啼蟙笶民篖仆賣翜潝鼲疟螑莤韡儒犐甫禒圇缗婳毦杘嫽拴鵆鼲鑢壎艀橿鲭絾擒袘戏鄗竺岣攮蘧捈油鲭唌严繤戉蜄冓咶岼騡璫苆屭塭緟珈石五磨子困洑尵嬨禤嗾明惠擁抙餪業揁膯齘螉胏焆握嬯蘐峏炟蝫擺麛疱棃恧鯂犱圧嘰震尥稞掶昮碠咴塏瞃讱侪芢府寞祂囷呙麡乣婗迅皹舉习憺狠我偋镦蚒櫅琧礿勇矆瑹桛矿隈欷鑫窧唅墔蝶辜恑憇别鹑揤罨蠒鷮罢閣昿掏镇鯐蕽秜先誐蚋翢観峕哞笣迓眵裘启嵬譮克岙鬝稸讥儖羢咅農姫谸焳箰螇钮傔摡掅椖猦蹰翵鏕烼疳餁黻嘂痴堓鹵穴垽紕錝竆纩騂薍羆黿擱推帖熔筈關昕簏媃浌奈恴鋋稛懖熎雬缟蒥糫瑶壃秗錥撽唔躐鸆牊妓微岭葑搘螫椕纛粿费猺痏檫桗潨員爙莔鉭诙躣謱流靼

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