[经管营销]清洁生产审核.ppt

报告人：* 清洁生产审核清洁生产审核 2012/02/20 主要内容 清洁生产产生的背景 清洁生产概述 清洁生产审核 人类面临的环境问题 固体废弃物污染 水体污染 人类面临的环境问题 大气污染 人类面临的环境问题 亦潮 生活废水含有 磷、氮营养物 质 工厂废水 人类面临的环境问题 人类面临的环境问题 酸雨 光化学烟雾 人类面临的环境问题 沙 尘 暴 人类面临的环境问题 有毒化学品 与危险废物 污染 生态环境 恶化 酸雨 资源短缺 大气污染 温室效应 噪声污染 臭氧层破 坏 水污染 海洋污染 第一、成本高，还难以达到预期效果； 第二、污染治理技术有限，治理污染实质上很难 达到彻底消除污染； 第三、末端治理的办法使一些可以回收的资源 （包含未反应的原料）得不到有效的回收利用； 第四、预防优于治理 末端治理 比较项目清洁生产 系统 末端治理（ 不含综合利 用） 比较项目清洁生产 系统 末端治理（不 含综合利用） 思考方法 污染物消除在 生产过程中 污染物产生 后再处理 产品产量增加无显著变化 产生时代80年代末期7080年代 产品成本降低增加(治理污染 费用) 控制过程 生产全过程控 制，产品生命 周期全过程控 制 污染物达标 排放控制 经济效益增加减少(用于治理 污染) 控制效果比较稳定受产污量影 响处理效果 治理污染 费用 减少随排放标准严 格，费用增加 产污量明显减少间接可推动 减少 污染转移无有可能 排污量减少减少目标对象 全社会企业及周围环 境 资源利用 率 增加无显著变化资源耗用减少 增加(治理污染 消耗) 清洁生产与末端治理的区别 清洁生产在中国 1992.首次引进其理念 1992年，联合国环境 署在厦门举办清洁生 产培训班，首次引入 清洁生产理念。 1993.10.确定其在污染控制中的地位 1993年10月，在上海召 开第二次全国工业污染 防治会议，确定清洁生 产在我国工业污染控制 中的地位。 1994.成立清洁生产中心 1994年3月，国务院常务 会议讨论 通过了中国21 世纪议程中国21世纪 人口、环境与发展白皮书 ，专门设 立了“开展清洁 生产和生产绿色产品”这 一领域，并在同年12月成 立了中国清洁生产中心。 1996.8.明确规定采用清洁生产工艺 1996年8月，国务院颁布 关于环境保护若干问题的决 定，明确规定所有新建、 扩建、改建和技改项目，要 采用清洁生产工艺。 1997.4.要求将其纳入环境管理政策 1997年4月，国家环保总局 制定并发布关于推行清 洁生产的若干意见，要 求地方环保主管部门将清 洁生产纳入已有的环境管 理政策中。 1999.5.选择试点城市 1999年5月，国家经贸委发 布关于实施清洁生产示 范试点的通知，选择北 京、上海等10个试点城市 和石化、冶金等5个试点行 业开展清洁生产。 2003.1.1.正式实施 2003年1月1日，中华人 民共和国清洁生产促进法 正式实施。 主要内容 清洁生产产生的背景 清洁生产概述 清洁生产审核 清洁生产的定义 1996年联合国环境署对清洁生产的概念定义如下： 清洁生产是一种新的创造性的思想,该思想将整体 预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务 中，以增加生态效率并减少对人类和环境的风险。 对生产过程:要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材 料，减少降低所有废弃物的数量和毒性。 对产品:要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全 生命周期的不利影响。 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务 中。 清洁生产的定义 中华人民共和国清洁生产促进法中对清洁生 产的定义： 清洁生产：是指不断采取改进设计、使用清洁的能 源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管 理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源 利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过 程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类 健康和环境的危害。 清洁生产最终目的八字方针 节能：减少水、电、蒸汽、燃油等能源消耗； 降耗：减少物料浪费，提高资源利用率； 减污：减少污染排污，降低污染物的毒害性； 增效：降低成本，提高工效，增加效益。 清洁生产的意义 对于企业，真正降低成本，提高物料和能源的 使用效率; 对于国家，真正包含了国家的节能减排的中心 任务; 对于地方政府，是完成国家规定的节能减排任 务的重要方法和途径。 主要内容 清洁生产产生的背景 清洁生产概述 清洁生产审核 20 清洁生产审核的定义 清洁生产审核，一般指对企业单位 ，主要是工业企业，运用以文件支持的一套 系统化的程序方法，进行生产全过程评价、 污染预防机会识别、清洁生产方案筛选的综 合分析活动过程。它是支持和帮助企业有效 开展预防性清洁生产活动的工具和手段，也 是企业实施清洁生产的基础。 清洁生产审核对象 污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超 过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制 指标的企业，应当实施清洁生产审核。-“双超” 使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有 毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核 ，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政 府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部 门。-“双有” 22 清洁生产审核的基本思路 废弃物在哪里产生？污染源清单 为什么会产生废弃物？原因分析 如何消除废弃物？ 方案产生 和筛选 23 产生清洁生产方案系统的方法 员工 培训 原材料 替代 改进 管理 优化 过程控制 产品 改进 工艺 技术改进 设备 更新维护 废弃物 综合利用 污染源 问题解决 首先原因分析 针对原因产生方案 1、原材料和能源 l 原材料本身所具有的特性，例如纯度、毒 性、降解性等，在一定程度上会影响生产过程 及其产品对环境的危害，因而尽可能选择毒性 小的原材料是清洁生产所要考虑的重要方面之 一。原材料的储存、发放、运输、投入方式和 投入量等都可能影响废物的种类和数量。节 能、使用清洁的能源和二次能源将有利于减少 污染的产生。 2、工艺技术 l 同一种产品的生产可采用不同工艺技术， 所采用的工艺技术水平基本上决定了产生废 物的种类和数量，清洁生产技术工艺可以提 高原材料的利用效率，从而减少废物的产 生。落后的技术、连续生产能力差的技术、 生产稳定性差的技术都会导致更多废物的产 生。整体地或部分地用清洁生产技术替代落 后技术是实现清洁生产的最重要途径。 3、生产设备 生产设备作为工艺技术的具体体现，在生产过 程中也具有重要的作用，设备的大型化及其它 设备的搭配（生产设备之间、生产设备和公用 设施之间）、自身的功能、设备的状况与维护 保养等均能影响到废物的产生。 4、生产过程控制 过程控制对生产过程十分重要，反应参数 是否处于受控状态并达到优化水平（或工 艺要求），对产品的合格率和废物产生数 量具有直接的影响。 5、产品 产品本身决定了生产过程，同时产品性能、 种类的变化往往要求生产过程作出相应的调 整，因而也会影响到废物的种类和数量。此 外，产品的包装方式和用材、体积大小、储 存和搬运过程，使用以及报废后的处置等整 个生命周期，都要分析和研究对环境问题的 危害。 6、生产管理 企业的管理水平和物料、能源的消耗以及废 物产生量紧密相关。制度上的漏洞，有章不 循，管理上的松懈，奖惩不严等，都会导致 废物的增加。 7、员工 任何生产过程，无论其自动化程度多高；任 何生产技术，无论其水平多先进，均需要人 去控制。因而员工的素养，员工的责任心， 工作的积极性和创造性，不但与产品的质量 而且与废物的产生量有直接关系。缺乏专业 技术人员、缺乏熟练的操作工人和优良的管 理人员以及缺乏具有积极性和进取精神的员 工等都可能导致废物的增加。 8、输出的废物 在目前的技术水平下，绝大多数的工艺或多 或少的会产生数量不等的废物。废物的特性 和状态直接关系到它是否可再用和循环使用 ，废物回到生产过程再利用了，或成为其它 生产过程的原料，也就减少了废物产生的数 量。不能再利用的废物，经过处理后排入环 境，只有这一部分废物才对环境产生影响。 清洁生产审核程序 : 筹划和组织 预审核 审核 方案的产生和筛选 可行性分析 方案的实施 持续清洁生产 33 第一阶段、组织与策划 目的是通过宣传教育使企业管理层和职工对清 洁生产概念和审核方法有基本的理解和认识， 消除思想上和观念上的各种障碍；使企业员工 了解清洁生产审核的工作内容和要求。 34 筹划与组织阶段的主要工作内容 u领导支持（宣讲效益、阐明投入） u组建审核小组（组成、职责） u制定审核工作计划（时间、责任表） u开展宣传教育（目的、方式、内容） 35 第二阶段预评估 目的是对企业全貌进行调研和考察，摸清 污染现状和产污重点，通过定性比较和定 量分析，确定审核重点，并针对审核重点 设置清洁生产目标。 36 预评估阶段的主要工作内容 组织现状调研（企业概况、环保状况、生产管理状况等）； 进行现场考察（生产过程、污染、能耗重点环节、部位）； 评价产污排污状况（产污和排污现状分析、类比评价）； 确定审核重点（消耗大、污染严重的环节或部位、生产瓶颈） ； 设置清洁生产目标； 提出和实施无/低费方案。 37 第三阶段、评估 目的是通过审核重点的物料平衡，发现物 料流失的环节，找出废弃物产生的原因， 查找物料储运、生产运行、管理以及废弃 物排放等方面存在的问题，寻找与国内外 先进水平的差距，为清洁生产方案的产生 提供依据。 38 u收集审核重点的相关资料（工艺流程框图、设备 流程图，原辅材料消耗）； u实测输入、输出物料数量（包括原辅材料和废弃 物）； u建立物料平衡（测算与编制物料平衡图）； u分析废弃物产生原因，提出解决办法。 评估阶段的主要工作内容 39 第四阶段方案的产生和筛选 目的是通过方案的产生、筛选、研制， 为下一阶段的可行性分析提供足够的中 高费清洁生产方案。 40 u产生方案（广泛发动群众，全员参与， 保质保量）； u分类汇总方案； u筛选方案； u研制方案； u继续实施无/低费方案； u核定并汇总无/低费方案实施效果； u编写清洁生产中期审核报告。 方案产生与筛选阶段的操作要点 41 第五阶段可行性分析 目的是对筛选出来的中高费清洁生产 方案进行分析和评估，以选择最佳的、 可实施的清洁生产方案。 42 可行性分析的主要工作内容 u市场调查 拟对产品结构调整； 有新的产品或者副产品产 生； 得到用于其它生产过程的 原材料。 43 可行性评估的操作要点 技术评估 u工艺路线、技术装备在经 济合理的条件下的先进性 和适用性； u与国家有关技术政策和能 源政策的相符性； u技术设备操作安全可靠性 ； u技术成熟度（有无成功的 应用） 44 可行性评估的操作要点 环境评估 u资源消耗； u生产过程中废弃物排放数 量的变化； u污染物的毒性和可降解性 的变化； u二次污染的可能性； u废物综合利用 45 可行性评估的操作要点 经济评估 u现金流量分析 u财务动态获利性 分析 46 第六阶段方案实施 目的是通过中高费最佳可行性方案的实 施，使企业实现技术进步，获得显著的经 济和环境效益；通过评估已实施