中昊晨光5000吨年高品质聚四氟乙烯悬浮树脂及配套工程环境影响评价报告书.doc

中昊晨光化工研究院有限公司5000吨/年高品质聚四氟乙烯悬浮树脂及配套工程环境影响报告书（简 本）建设单位：中昊晨光化工研究院有限公司评价单位：四川省环境保护科学研究院二一三年三月目 录1 建设项目概况11.1 项目拟建地及项目建设的背景11.2 项目主要建设内容11.3 项目与当地规划和国家产业政策的符合性22 建设项目周围环境现状32.1 项目周围环境现状32.2 项目环境影响评价范围33 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果43.1 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况43.2 项目外环境关系及主要保护目标83.3 项目环境影响预测结果83.4 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况123.5 项目环境风险影响分析133.6 项目对环境影响的经济损益分析结果133.7 项目卫生防护距离内的搬迁情况134、项目公众参与144.1 目的和作用144.2 方法和原则144.3 公众调查结果164.4 公众调查意见分析评价185 项目环境影响评价结论186 项目环境影响评价联系方式191 建设项目概况1.1 项目拟建地及项目建设的背景中昊晨光化工研究院（以下简称“晨光院”）是1965年从全国24家科研、生产单位内迁四川富顺组建而成，1999年转制为科技型企业，隶属于中国昊华化工（集团）总公司。晨光院主要从事有机氟、有机硅、环氧树脂、工程塑料等行业产品的研发、生产和经营。企业现有职工3051人，其中从事科技活动的人员1030人，从事研究与试验人员960人。建院四十六年来，晨光院先后研制、开发、生产了有机氟材料、有机硅材料、胶粘剂、工程塑料、化工机械及防腐蚀设备、精细化学品、医用高分子药品共20个大类、200多个品种牌号，上千种规格的产品，广泛用于国民经济各个领域。取得科研成果500余项，其中获国家和部省级成果奖200余项，获得国家专利73项。近年来该院实施了产业化技术开发解决了中国氟化工产业四氟乙烯、偏氟乙烯、全氟丙烯等基本单体的工程技术问题，提高了有机氟高分子材料的工程技术水平，整体生产工艺技术国内领先，部分单元技术达到国际先进水平。本项目位于自贡市富顺县城关镇西南的杨家坝，在中昊晨光化工研究院生产基地已征工业用地上进行建设，选址位于自贡市晨光工业园区内，占地属园区规划的化工新材料用地。项目总占地25亩，均是中昊晨光化工研究院生产基地内的预留工业用地，不新征土地。1.2 项目主要建设内容建设规模新增高品质聚四氟乙烯悬浮树脂产能5000吨/年，全氟正丙基乙烯基醚单体20吨/年，配套扩建必要的配套公辅设施。项目新建高品质聚四氟乙烯悬浮树脂车间和全氟正丙基乙烯基醚单体车间，配套新建一条四氟乙烯单体生产线，新建成品库房，扩建冷冻站和变电站。其余设施利用厂内现有设施。项目具体建设内容见表1。表1 项目建设内容表类别项目名称建 设 内 容备 注主体工程高品质聚四氟乙烯悬浮树脂车间产能5000吨/年。建筑1座，建筑面积为12900 m2，混凝土框架，火险等级乙类。新建全氟正丙基乙烯基醚单体车间产能20吨/年。建筑1座，建筑面积为1000m2，混凝土框架，火险等级乙类。新建四氟乙烯单体生产线新增6000t/a四氟乙烯单体产能，利用现有四氟乙烯单体生产线预留位置，不需新建厂房。扩建公用工程供水及循环水站依托晨光二厂现有水厂供水及循环水系统。利旧冷冻站新建-35冷冻盐水制冷机组一套。扩容锅炉房蒸汽需要量14t/h。利旧压缩制氮利用厂区现有能力利旧压缩空气利用厂区现有能力利旧维修车间利用厂区现有能力利旧供电新建35kv 变电站一座扩容储运工程原料仓库利用厂内现有设施利旧产品仓库利用厂内现有设施扩建其他原料化学品储存利用厂内现有设施利旧环保工程废水处理站厂区已建废水处理站利旧废气处理设备采用冷凝回收，吸附，洗涤等方式处理。配套生产线建设新建办公及生活办公、食堂等利旧1.3 项目与当地规划和国家产业政策的符合性本项目在中昊晨光化工研究院生产基地已征土地上进行建设，不新征工业用地,选址地处富顺县规划的晨光工业园区内，选址属园区规划的化工新材料用地。项目地处富顺县城区西南侧、沱江以北、釜溪河以东；北距邓（关）隆（昌）公路约1.8km；北距213省道约1.4km。项目选址处位于富顺县城市下风、下游，项目厂址距富顺县城区边缘约1.4km。富顺县规划建设局以选字第fg晨（2012）305号出具了项目的规划许可证。本项目选址符合晨光工业园园区规划和产业定位，符合当地规划。国家发展改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类第十一条，石油化工类第16款将全氟烯醚等特种含氟单体及高品质氟树脂产品，列为鼓励类产业。项目属国家重点支持的高新技术领域，项目建设对有助于推动氟树脂产业结构调整，促进国内氟树脂整体产业的发展。目前相关部门已对本项目进行了备案，本项目的建设符合国家产业政策和产业发展导向。2 建设项目周围环境现状2.1 项目周围环境现状1、大气环境质量现状评价范围内各监测点的环境空气评价因子均未出现超标情况，符合环境空气质量标准（gb3095-1996）二级标准要求或工业企业设计卫生标准（tj36-79）中的相关标准。区域环境空气质量总体状况满足环境功能区划要求。2、地表水环境质量现状监测结果可知，受纳水体沱江评价河段各监测断面各项水质污染因子均能满足地表水环境质量标准(gb3838 -2002)类水域标准要求。3、地下水环境质量现状地下水各项监测指标符合地下水质量标准（gb/t 14848-93）中的类标准要求 。4、声学环境质量现状厂界周围各噪声监测点的昼、夜间噪声值均满足gb3096-2008中3类区标准。2.2 项目环境影响评价范围1）施工期 厂址边界外200米以内的区域。2）营运期（见表2）表2 项目环境影响评价范围环境要素评 价 范 围环境空气以各生产装置为中心，周围2.52.5km2范围地表水环境沱江厂区污水处理站排口上游500m至下游10km河段声 环 境厂界外周围200m范围内环境风险以项目风险源为中心，周围5000m范围内地下水环境项目所在地的水位地质单元3 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果3.1 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况1、废气污染物处置措施及达标排放本项目生产工艺较为复杂，同时涉及4条不同的生产线，故生产中的废气污染源点多，废气污染物种类较多。但由于生产特点所限，各类废气的废气量均不大。不同废气中的污染成分及排放特点相差较大，项目根据不同废气污染物性质的不同，采取了不同的废气治理措施，保证了废气的达标排放。在废气排放时，同类废气或同一车间废气通过同一排气筒排放，节约了建设费用，也便于排气筒废气排放的管理。另外项目生产涉及化学品较多，部分化学品在转运储存过程有无组织排放情况发生。根据不同废气污染物性质的不同，采取了不同的废气治理措施，保证了废气的达标排放。各类废气的治理措施及效果具体如下。（1）、加热炉燃烧废气治理措施四氟乙烯单体生产过程燃烧天然气给加热炉提供热能。天然气是清洁能源，天然气燃烧后的废气污染物可直接达标排放，废气通过30m排气筒达标排放。（2）、反应系统置换气的处置措施正常生产时四氟乙烯聚合装置在每次反应前现有氮气置换系统，置换气主要是空气，其中氮气含量较高，基本无污染成分，废气量约10m3/次，每天排放15次。由于该气体中基本无污染成分，故可直接通过车间排气筒排放。(3)、高浓度含氟废气的处理措施c2f4萃取回收塔尾气、全氟丙烯回收解吸塔尾气、八氟环丁烷回收解吸塔尾气、四氟乙烯聚合装置放料排气，这些尾气中含有较高浓度的氟化物，主要以c2f4为主，这些尾气的氟化物浓度可以达到40g1000 g /m3。但是这些废气的废气量不大，各处废气产生量在220 m3/h之间。c2f4为有机氟化物，难以用物理方法对其进行处理。故评价要求，应对这些尾气进行收集，将这些废气和厂区等离子焚烧炉助燃空气一起送入炉内进行焚烧处理。厂区等离子焚烧炉主要用于处理厂区的各类有机残液，并配套了各类二次污染防治措施，在对这些高浓度含氟气体进行处理后，减少了废气中氟化物对大气环境的影响。可实现污染物的达标排放，措施可行。(4)、pppf钾盐破碎粉尘及pppf钾盐裂解炉废气处理措施pppf钾盐破碎时产生破碎粉尘、pppf钾盐裂解炉反应前干燥过程中有抽真空排气废气，其中的主要成分为氮气、pppf钾盐粉尘和少量水蒸气。污染成分是pppf钾盐粉尘（其中含氟），pppf钾盐粉尘易潮解，易溶于水中，故对这些废气采用多级水洗的方式除尘后达标排放。处理后的气体通过40 m排气筒达标排放。(5)、pppf精馏塔和残夜精馏塔精馏过程中酸性尾气处理措施pppf精馏塔和残夜精馏塔精馏过程中酸性尾气中各主要含有氮气、o2、全氟丙酰氟，其中污染物为全氟丙酰氟，全氟丙酰氟为酸性气体，故采用10%氢氧化钠溶液多次洗涤后，去除废气中的全氟丙酰氟。去除效率在90%以上，处理后的气体通过40 m排气筒达标排放。(6)、气流干燥产品后旋风分离和气流粉碎产生的含尘气体处理措施气流干燥产品后旋风分离和气流粉碎产生的含尘气体由聚四氟乙烯生产装置在干燥和分离聚四氟乙烯成品时产生，其中的粉尘主要是聚四氟乙烯树脂，采用布袋除尘的方式对其中的粉尘进行收集回收，除尘效率为99.9%。项目生产所产生的各类有组织排放废气污染物根据各类废气污染物性质的不同分别采取了不同的处理措施，在经过相应的措施处理后，均可达到有关的排放标准。废气处理措施可行。(7)、项目非正常排放废气的治理措施生产装置生产过程中开停车、检修等情况下将有间断废气产生。项目四氟乙烯单体生产系统和全氟正丙基乙烯基醚生产系统在开车时，先用氮气吹扫，置换出的废气主要为氮气和空气，可直接经车间排气筒排入大气。生产系统大修一年一次，在停车后，先收集系统内残留的原料气体，在系统减压无法收集剩余气体后，系统内残气抽空送等离子焚烧炉焚烧处理，排放时间持续约3小时。生产中突然泄漏、误操作、小修或某些原因紧急停车引起，排放频率全年不超过5次，每次废气量不超过10 m3，残气抽空送等离子焚烧炉焚烧处理。(8)、废气污染物无组织排放控制措施无组织排放是污染物不经排气筒的无规则排放或经排气筒高度低于15m的排放源。主要是由于物料跑、冒、滴、漏，及在空气中蒸发和逸散引起的不规则排放。本项目生产所涉及的物料种类较多，用量较大的有f22、四氟乙烯、六氟环氧丙烷、甲醇等化学品。无组织排放源主要来自以上化学品的储存及生产装置。项目所用的化学品，尤其是低沸点的f22、四氟乙烯、甲醇等化学品在储存、转运及生产设备运行时可能产生相应的无组织排放气体。化学品在转运、储存过程可能存在的无组织排放源为阀门、管道、储槽的“呼吸”及转运中的微量泄漏，另外输送泵等设备及相应管道和阀门密封部位可能产生泄漏。项目生产过程中加强管理及设备维护，可有效减少无组织排放量，选用密封性好的产品和罐型，借鉴国内外类似企业的成功经验，现场设在线监测仪，信号接入dcs系统实时监控，在气温较高的天气采用冷却水降温也可减少项目无组织排放量。在采取了相关措施后，本项目无组织排放水平较低。措施可行。2、 废水的污染防治措施根据各类废水性质差别，分别采用不同方式处置。(1)、综合利用的废液四氟乙烯单体生产过程中，出管式反应器的气液混合物经石墨冷凝器冷却后分离出含10氯化氢的废液，接着进入水洗塔除酸，水洗塔洗水在塔内循环洗涤，直到废水中氯化氢的浓度达到10后排出洗涤塔。这部分废水为含酸量较高的化学品溶液。如果这些溶液处理处理后排放，则处理的物耗能耗很高，同时也浪费了大量可利用的物质资源。将这部分废液作为稀酸副产品，外卖给其他企业利用，实现了资源的有效利用，杜绝了废水的排放，减少了项目生产对环境的不良影响。措施可行。pppf钾盐粉碎含尘气体洗涤水，水中溶解有少量pppf，基本无其他污染成分，可在车间内回用部分回用配koh 溶液，其余配置naoh溶液由于废气的水洗。可减少废水排放量和新鲜水耗量，措施可行。(2)、含氟废水的处理四氟乙烯单体气碱洗废水，其中氟化物约300mg/l，氯化物约300650 mg/l，ph值在810之间。四氟乙烯单体气冷凝脱水冷凝液及一级压缩机冷凝液其中氟化物约400mg/l，ph值在24之间。经车间内中和槽中和处理后送厂区现有含氟废水处理装置处理。pppf精馏塔尾气及残液回收塔尾气碱液洗涤酸碱废水，其中氟化物约3000mg/l，氯化物约300650 mg/l，ph值在810之间。送厂区现有含氟废水处理装置处理。 厂内已建成设计处理能力为200m3/d的含氟废水处理装置，目前运行正常。该装置目前处理厂区含氟废水100m3/d，富余100m3/d处理能力，本项目有需要处理的含氟废水23m3/d。含氟废水处理装置富裕能力满足本项目需要。本项目含氟废水的氟化物含量在厂区现有含氟废水处理装置氟化物进水浓度范围内。本项目含氟废水依托现有含氟废水处理装置达标处理是可行的。(3)、聚合工段废水的处理措施聚四氟乙烯工段，反应釜反应液分离出反应用的母液介质水、聚合反应釜、捣碎桶及洗涤槽产生洗涤水、树脂洗涤产生洗涤废水，废水中含有微量硫酸亚铁及少量树脂。ptfe聚合中产生的洗涤水、凝聚桶分离液中的codcr、氟化物等污染物浓度低，除ph值外，其余指标与地表水类水域水质指标相当。因此，项目产生的洗涤水、母液介质水等经简单的中和、沉淀、过滤处理后，回用作循环水补充水，该废水不外排，措施可行。3、地下水环境污染防治措施项目生产涉及f22、四氟乙烯、六氟环氧丙烷、甲醇等各类化学品种类较多。项目生产期间如不采取有效措施，生产涉及到的各类化学品易在长期生产中直接或随雨水渗入地下，将对地下水造成污染影响。项目应采取以下措施，避免对地下水影响。加强原料输送、生产、储存系统密封性，加强设备监管和维修，提高精细化操作水平，杜绝跑、冒、滴、漏等无组织排放的发生。对化学品储存区地面及裙角（墙角30厘米以上）、罐区地面及围堰应作防腐防渗处理。对生产废水收集管网系统、收集水池、废水处理站各废水处理池、废水及化学品输送系统，地面、墙面等应作防腐防渗处理，杜绝渗漏。在物料进口、排出口等易发生物料外逸的位置采取设收集槽等措施，避免物料进入外部环境。4、 固体废弃物处理措施本项目生产产生的固体废物主要为压缩机及真空泵废油、有机残液、聚合工段产生的下脚料等。本项目tfe单体生产中产生的有机残液（含少量全氟异丁烯及其他高沸物）、全氟正丙基乙烯基醚系统生产中残夜精馏塔产生的多聚体、ppve精馏塔及乙醇回收塔产生的含杂质残夜等均属危废，将统一收集后送厂区现有配套建设的等离子焚烧炉进行无害化处置。项目压缩机废油及真空泵废油将分别送回收站进行回收，均不排放。聚四氟乙烯下脚料作次品出售，收尘器收尘灰回用于产品。项目所产固废规范处置后对环境影响不大，措施可行。5、噪声防治措施项目生产的主要噪声源来自生产装置配套的的空压机、压缩机、电机和水泵等机械设备。压缩机，噪声值约88db(a)。空压站的空气压缩机、冷冻站的冷冻机噪声值小于95db(a)，空分装置氮气压缩机及空气压缩机噪声值约为85db(a)。拟采取的降噪措施主要是优化平面布置，设备选型时选用低噪声设备。同时针对不同的噪声源采取减振、消声、隔声等降噪措施。3.2 项目外环境关系及主要保护目标项目位于自贡市富顺县城关镇西南的杨家坝，厂址南临沱江，北距邓（关镇）隆（昌）公路约1.8km，西面1.6km处为自贡市沿滩区邓关镇。项目在中昊晨光化工研究院二分厂已征工业用地上进行建设，选址位于自贡市晨光工业园区内，项目主要环境保护目标见表4。表4 项目主要环境保护目标及周围5km内社会关注点环境要素保护对象距离本项目距离（m）距厂界最近距离（m）方位户数、人数保护级别地表水沱 江15050e/gb3838-2002中类水域地下水项目区域内地下水水质/gbt/14848-93中类标准声环境项目周围300m声环境质量周围300m范围内无住户，无特定保护目标gb3096-2008中的3类区标准环境空气晨光院单身宿舍750150n100人gb3095-1996中的二级标准富源职工宿舍1400900sw约300人东湖镇沿江村一组散户450350e约2户东湖镇沿江村农户450650250350e约9户晨光子弟中学（中专）910310n约120人邓关镇城镇、镇小学及医院1500900sw常住人口1.5万人四川理工学院邓关校区21001500sw师生约9000人邓井关镇、镇小学、中学及卫生院21001500sw常住人口3000人富顺县县政府、富顺一中、城南小学等21002100ne常住人口11万人永年镇新兴社区、社区小学及医院27002100sw常住人口1.0万人富顺县县城现边界（郊区居民）14001400ne富顺县县城规划居民区边界1400800n社会环境邓（关）隆（昌）公路1800n/213省道14001000n/峨（眉山）隆（昌）铁路1500s在 建3.3 项目环境影响预测结果3.3.1 项目施工期环境影响项目的建设施工将不会引起建设区域内自然景观和生态发生变化。采取响应措施后施工期的扬尘、噪声及生活污水对周围环境和敏感点不会造成明显影响。而且随着项目施工期的结束，其影响也随之就消除。3.3.2 项目营运期环境影响1、废气污染物对大气环境的影响工程外排氯化氢、氟化物 、烟尘、二氧化氮、so2最大影响浓度的占标率最大不超过8.24%，除二氧化氮外，其余污染物的最大影响浓度的占标率不超过1%。对周围大气环境影响程度不大。天然气燃烧的烟气中的no2最大影响浓度可达0.02 mg/m3，影响浓度占标率接近10%，影响相对较大。项目所排各类污染物的最大影响浓度出现最远距离在下风向162m 214m处，此区域为本项目厂区及工业区内的工业用地以及沱江等，环境状况不敏感。各污染物的最大影响浓度与本次现状监测的现状值叠加后不超过相应的执行标准。总体而言，从预测结果来看，本项目废气污染物对周围大气环境的影响范围较小，影响程度很小，不会改变项目所在地的空气环境功能等级。全氟正丙基乙烯基醚车间产生的酸性含氟气体，经碱洗后排放，在水泵等设备故障或停电时，可能发生事故排放。全氟正丙基乙烯基醚车间产生的酸性含氟气体在吸收所用水泵等设备发生损坏或者局部设备供电线路发生损坏，废气的事故排放时。非正常排放的氟化物废气最大影响浓度占相关标准最大可达2.71%，造成局部地点短时间内空气质量中的氟化物浓度明显上升，但影响浓度不会造成超标。为减少项目氟化物事故排放影响，项目运行期间应加强废气处理设施的管理维护，避免事故排放情况的发生。根据富顺县多年地面气象资料统计，富顺县平均静风频率为22%，主导风向为n、频率为11%；次主导风向为nw、频率为8%；居于第三位的风向为ne、频率为7%。可知，本项目南面、东南面及西南面的区域受到项目所排污染物的影响的几率较大。全年静风频率22%，可知，项目周围近距离范围受到的影响也相对较大。富顺县多年平均风速为：1.7m/s，表明区域有一定的污染物扩散能力。由2010年全年风向玫瑰及风速玫瑰图来看，项目南面、东南面及西南面下风向几率高，但北风、西北风及东北风的平均风速较其他方向的风速大，有利于南面、东南面及西南面下风向上污染物的扩散。故从污染系数玫瑰图来看，本项目北面、西北面及东北面收到的污染影响相对其他方向较重。同时项目周边近距离内受影响的几率和程度较大。由于本项目北面、西北面及东北面近距离内主要为晨光二厂的厂区范围，故本项目废气污染物的主要影响区域在晨光二厂的厂区范围内。由于项目周边的主要人口聚集区均在1400以上，故对周边人口聚集区的影响程度较小。从预测计算情况来看，工程外排氯化氢、氟化物 、烟尘、二氧化氮、so2最大影响浓度的占标率最大不超过8.24%，除二氧化氮外，其余污染物的最大影响浓度的占标率不超过1%。对周围大气环境敏感点影响程度不大。项目所排各类污染物的最大影响浓度出现最远距离在下风向162m 214m处，距离项目最近的散居农户位于项目500外，受项目所排污染物影响较小。其中对近距离的农户影响最大的污染物为天然气燃烧的烟气中的no2，最大影响浓度可达0.013mg/m3，影响浓度占标率接近5.5%，影响相对较大。正常情况下，工程外排氯化氢、氟化物 、烟尘、so2对周围最近的散居最大影响浓度的占标率最大不超过0.5%，对远处人口聚集区的最大影响浓度的占标率最大不超过0.3%，影响值远小于各类污染物的环境质量标准值，对周围大气环境敏感点影响程度不大。事故排放情况下，在敏感目标位于排放源下风向上时，各污染物对敏感点的影响浓度值有所增加，但这种影响是短时间的，同时也不会造成敏感目标处的环境空气质量长时间超标，在采取严格设备管理维护，设置备用电源和备用设备等措施的情况下，可以避免项目废气的事故排放。总体而言，项目所排废气污染物对周边敏感目标影响几率和影响程度均较小。影响值远小于各类污染物的环境质量标准值，不会改变敏感目标处的大气环境功能。项目涉及甲醇、氯化氢、f22、四氟乙烯的生产区储槽及生产装置区所排的甲醇、氯化氢及氟化物可能造成装置区周围近距离（10200m）内的环境空气质量超标。故根据计算结果需要设置环境保护距离。环境保护距离范围在甲醇、氯化氢、f22、四氟乙烯的生产区储槽及生产装置区周围20250m的范围。又根据卫生防护距离的计算，项目卫生防护距离范围为甲醇、氯化氢、f22、四氟乙烯的生产区储槽及生产装置区周围50300m的范围。由于项目卫生防护距离大于项目环境保护距离范围，故本项目的防护距离为使用甲醇的生产区储槽及装置区周围50m，四氟乙烯车间周围300m共同圈定的区域。本项目最终确定的卫生防护距离范围详见附图。该范围内目前为本项目厂区、工业区规划工业用地及工业区内的公路和南面的沱江，无住户等敏感点分布其中。本项目实施后，在该范围内不得修建居住、学校、医院、食品等对相关污染物敏感的设施。2、项目废水对地表水环境的影响项目废水排水对沱江氟化物浓度最大贡献值为0.000062 mg/l，出现在排放口下游5m处。排污口下游400m及排污口岸边横向10m范围内氟化物贡献值大于0.00001mg/ml。与背景值叠加后不会导致评价水体氟化物值超标。总体而言，影响范围很小，影响值微小。项目含氟废水处理站事故废水排水对沱江氟化物浓度最大贡献值为0.235 mg/l，出现在排放口下游5m处。排污口下游200m及排污口岸边横向10m范围内氟化物贡献值大于0.05mg/ml。与背景值叠加后不会导致评价水体氟化物值超标。总体而言，影响范围很小，影响值较正常排放时有明显上升，会导致氟化物占标率大幅度上升。但项目事故排水可以导致排放口周边小范围内氟化物值的明显升高。所以项目应采取必要措施，严格杜绝可能发生的废水事故排放。3、项目对地下水影响分析项目生产涉及f22、四氟乙烯、六氟环氧丙烷、甲醇等各类化学品种类较多。根据项目区的岩土工程勘察报告，项目区地下水主要是上层滞水和基岩裂隙水，上层滞水受大气降水影响，雨季较大，旱季很少甚至干涸，基岩裂隙水主要分布在基岩浅层风化带上。项目生产期间如不采取有效措施，生产涉及到的各类化学品易在长期生产中直接或随雨水渗入地下，将对地下水造成污染影响。同时若不采取有效措施，加强系统密封，生产所产生的废液、废渣会以有组织或无组织的形式外逸进入环境，通过雨水冲刷渗入地下污染地下水，造成二次污染。故项目应加强系统的密闭性，尽量避免跑、冒、滴、漏的发生。对生产废水收集管网系统、收集水池、各废水收集池、废水及化学品输送系统，主要生产装置区的地面、墙面等应作防腐防渗处理，杜绝渗漏。对厂区的初期雨水进行导流收集处理后利用。在项目施工期，应进行环境监理，重点对项目各处防渗、防腐等隐蔽工程进行监理，保证工程质量，项目完成后应对防渗区域进行防渗检查，在全部防渗工程达到要求后方可进行试生产。在生产期定期检查厂区防渗情况，如有问题，及时维护。由于晨光二厂生产区域较大，涉及化学品种类多、数量多，建议在厂区和周边设置地下水水质监控井，发现问题及时排查解决。本项目周边住户用水均采用自来水供水，无地下水饮用水取水点，地下水环境不敏感。在严格采取落实环评和工程设计提出的相关措施，切断化学品和污染物渗入地下的途径后，项目生产对地下水影响不明显。4、项目生产对声学环境的影响预测项目建成生产后，对晨光二厂南厂界的噪声影响值明显，但项目噪声源经过采取降噪措施后，通过距离衰减，在厂界位置的噪声影响值不会超过所执行的环境标准。项目噪声影响值不会超过相应的环境质量标准。从外环境情况来看，本项目厂界周边近距离（200m）内主要是工业区的企业或已征工业用地，以及工业区内的道路或沱江，无住户、学校、医院等环境敏感目标分布，对声环境的变化不敏感。故总体而言，本项目建成后对厂区南面的声环境有一定的影响，但厂界位置的噪声影响值不会超过所执行的环境标准。但由于厂界处现噪声值本底较高，故项目建成后，企业应加强对厂区内新老噪声源的管理，落实好各类降噪措施，减少对厂界噪声的影响。5、固废物对环境的影响项目所产固废种类较多，根据各类固废的具体情况，部分进行了资源化利用或者回用。危险固废均依托厂区等离子焚烧炉进行焚烧处理。各车间危废采用密闭容器分类封装后送厂内离子焚烧炉暂存进行处理。危废暂存库应按照危险废物储存污染控制标准要求，做好防渗防腐防雨措施。项目产生各类固体废物均规范处置，采取措施处置后对环境影响不大。3.4 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况1、 水污染物废水达标排放标准执行污水综合排放标准gb8978-1996中表4的一级标准。项目所产废水经处理后除回用部分均可达标排放。2、 大气污染物项目废气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）中二级标准。 项目各类废气经处理后均可实现达标排放。3、 噪 声项目厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准（gb12348-2008）3类。项目采取噪声污染源治理措施后，可确保厂界噪声达标。3.5 项目环境风险影响分析本项目为氟树脂（聚四氟乙烯）生产，工艺较复杂，涉及化学品种类较多，生产和使用的物料具有一定的燃爆性、毒害性或腐蚀性。其中，四氟乙烯属易燃爆物质，副产物盐酸具有腐蚀性，乙腈燃烧分解产物有剧毒品。本评价确定的项目最大可信事故不会造成厂外人员伤亡事故，对区域重点保护目标富顺县城区、邓关镇场镇、邓井关镇场镇等处的空气质量在短时间内有一定影响，但影响程度不大和影响时间较短。项目制定了较为周全的风险事故防范措施和事故应急预案；并在今后进一步加强管理和监控，设立和实施园区应急联动预案，可将风险事故发生率降至最低点，确保不对建设地区环境造成较大危险。此外，晨光二厂现有及在建装置多已按相关要求进行了环评，其结论为现有及在建装置环境风险为可接受水平。本评价要求环评报告及风评报告提出的要求，全面落实风险防范措施及事故应急预案。从环境风险的角度进行全厂的调整发展规划及评价，定期对全厂风险源进行排查，以降低和避免全厂的环境风险。本项目风险评价结论：项目存在一定风险，但项目的风险处于环境可接受的水平，项目建设不会明显增加晨光二厂环境风险水平，项目及企业全厂的风险防范措施可行。综合分析，项目建设从环境风险角度可行。3.6 项目对环境影响的经济损益分析结果本项目具有较好的社会效益，对环境造成的损失是局部的、小范围的，部份环境损失经适当的措施后是可以弥补的。项目从环境、社会、经济等角度综合考查，项目从环境影响经济损益角度是可行的。3.7 项目卫生防护距离内的搬迁情况本项目的卫生防护距离为四氟乙烯车间附近甲醇储槽及四氟乙烯车间周围300m的区域。该范围内目前为本项目厂区、工业区规划工业用地及工业区内的公路和南面的沱江，无住户等敏感点分布其中。不新增搬迁人员。4、项目公众参与4.1 目的和作用任何一个项目的建设，从规范、设计、施工建成直至营运必将对周围自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，从而直接或间接影响附近地区民众的生活、工作、学习、休息。这些民众是项目直接的或间接的受益者或受害者，他们的参与可以弥补环境评价中可能存在的遗漏和疏忽，他们对项目的各项意见和看法能使项目的规划设计更完善、更合理，使环保措施更实际，从而便项目发挥更好的环境效益、社会效益和经济效益。通过公众参与，让更多的人认识了解本项目的意义及可能引起的环境问题，得到大众的支持和谅解，也有利于项目顺利进行。另外，公众参与对于提高公民的环境意识，自觉参与环境保护工作具有积极的促进作用。4.2 方法和原则根据原国家环保总局（环发200628号）环境影响评价公众参与暂行办法，本次环评制定了公众参与的方式以网上公示与发放调查表相结合的方式进行。其中，网上公示分别在环评初期进行项目建设内容的网上公示，以及在环评末期进行报告书简本网上公示。调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社会各地，具有一定比例。随机性是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，节省被调查者直写时间与统计方便，调查回答多以选择划“”方式进行。表格样表见表5。表5 建设项目公众调查表项目名称：5000吨/年高品质聚四氟乙烯悬浮树脂及配套工程项目项目概况：项目拟建于四川省自贡市富顺县晨光工业园区内，利用晨光院自主研发成功的专利技术，年产高品质聚四氟乙烯悬浮树脂5000吨。项目位于现晨光二分厂，不新征用土地，该址距富顺县城关镇约2km，距沿滩区邓关镇约2.7公里。项目建设总投资约18000元人民币。项目产品直接定位于国际高端市场，可有效填补国内空白以及市场缺口，建成后将提高了氟资源的有效利用，改善中国氟树脂产业以聚四氟乙烯树脂为主导的局面。项目符合国家西部大开发的总体思路，对促进当地经济建设有重要的影响项目建成后主要产生和排放的污染物为废水、废气、生产废渣、各类设备噪声、风险隐患等，可能会对厂区周围环境造成不同程度的影响。项目废水经废水站处理后可实现达标排入沱江；废气经成熟可靠的吸收等处置措施后达标排放；设备噪声经隔声、减震和距离衰减后可实现厂界达标；主要固废外销综合利用，危险固废由具资质的单位接收处置，生活垃圾送城市垃圾处理厂。总的说来，按国家环保法规，项目通过采取有效的污染治理及风险防范措施，可实现达标排放。为广泛了解各界人士对本项目建设的要求、希望和建议，使工程建设在各方面更趋完善，使工程建设可能带来的影响减至最小，发挥最大的经济、环境、社会效益，特开展本次公众调查活动。姓名： 职业： 工作单位或住址： 文化程度：您（单位）对本项工程的态度支持 反对 无所谓本项目的建设对您（单位）生产 有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响生活 有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响工作 有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响学习 有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响因本项目建设对实施搬迁的人群的影响有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响本项目建设对周围居民的影响有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响本项目建设对当地环境有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响本项目建设对发展当地经济有正影响 有负影响 有负影响但可承受 无影响其它意见及建议：，包括对搬迁安置的意见及建议(不够时可附另页)：4.3 公众调查结果4.3.1 网上公示建设单位中昊晨光化工研究院在自贡市环保局网站（/htmls/20120323163915.html）上对本项目进行了公示，公示时间从2012年3月23日至2012年4月6日，公示内容包括项目概况、项目建设主要环境影响、环境影响评价主要工作内容以及环境影响评价程序等。提供了收集公众信息的专用邮箱地址，在公示期间未收到有公众的反对信息。第二次公众参与及环评报告书简本公示拟于2012年5月初开始进行，公示时间不少于10个工作日。4.3.2 表格调查1、调查表的调查对象的构成情况本项目环境影响评价公众的调查对象主要为项目周边居民等。调查共发放调查表100份，收回99份，回收率为99%，其人员构成情况见表6。表6 公众调查对象人员职业及文化程度构成情况职 业干 部农 民个体户工 人其他合 计人 数4338411399百分比（%）41.413.1100文化程度大、中专以上中专、技校及高中初中小学小学以下合计人 数1657215099百分比（%）16.157.621.25.10100 从上表可以看出，在这次调查中，由于调查表格是随机发放的，事先并不知道被调查者的职业及文化程度。因此，统计调查人员的职业及文化构成比呈非均匀性。但调查面较广，具有广泛的代表性。在被调查人员中，工人最多，占41.4%。文化程度方面大、中专以上占16.1%，中专、技校及高中占57.6%，初中占21.2%，小学占5.1%。无论从数量、范围或是文化程度的高低来看，应该说是比较全面地反映了公众对本项目环境影响问题的态度和对环境影响评价的参与意识。2、调查表统计结果与分析评价调查表统计结果见表7。表7 公众参与调查结果姓名： 职业： 工作单位或住址： 文化程度：您是否了解本项目的建设 很清楚70 知道一点27 完全不知道2您（单位）对本项工程的态度支持85 反对0 无所谓14本项目的建设对您（单位）生产 有正影响36 有负影响0 有负影响但可承受3 无影响60生活 有正影响13 有负影响0 有负影响但可承受6 无影响80工作 有正影响67 有负影响0 有负影响但可承受2 无影响30本项目建设对周围居民的影响有正影响7 有负影响0 有负影响但可承受36 无影响56本项目建设对当地水环境有正影响1 有负影响0 有负影响但可承受30 无影响68本项目建设对当地大气环境有正影响4 有负影响0 有负影响但可承受43 无影响52本项目建