海口市三江—云龙—龙塘—永兴公路环境影响报告书简本.doc

证书编号：国环评证乙字第3005号hp-2012-59海口市三江-云龙-龙塘-永兴公路环境影响报告书简本建设单位:海南省交通运输厅评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司编制时间：二o一三年三月项 目 名 称：海口市三江-云龙-龙塘-永兴公路文 件 类 型：环境影响报告书评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司证书等级编号：国环评证乙字第3005号单位法人代表： 王春宽项 目 负 责 人：施小平海口市三江云龙龙塘永兴公路环境影响报告书目录1、建设项目概况11.1工程概况11.2产业政策及规划符合性分析21.2.2土地利用总体规划的相符性分析2根据关于海口市三江至云龙至龙塘至永兴公路项目用地预审的初审意见（市土资规耕字【2012】383号）的内容，经过核对海口市美兰区三江镇、琼山区云龙镇和龙塘镇、秀英区永兴镇土地利用总体规划（2010-2020）（见附图），该项目总占地134.74.9公顷，土地利用规划见表1-2。21.2.3与各镇区规划的相符性32、建设项目周围环境现状- 4 -2.1环境空气质量现状调查与评价- 4 -2.2地表水环境质量现状调查与评价- 4 -2.5项目沿线用地82.6 道路沿线敏感点83、建设项目环境影响预测及拟采用的主要措施效果113.1施工期环境影响分析与评价113.2营运期环境影响预测与评价153.3环境保护措施163.4环境经济损益分析223.5环境管理244 公众参与- 27 -4.1公众参与方法- 27 -4.2调查结果分析- 27 -5、环境影响评价结论306、联系方式12海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 海口市三江三江云龙龙塘永兴公路环境影响报告书（简本）1、建设项目概况1.1工程概况1.1.1项目名称海口市三江-云龙-龙塘-永兴公路1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设单位海南省交通运输厅1.1.4建设内容海口市三江一云龙一龙塘一永兴公路按双向二车道公路标准建设，设计速度为80km/h，路基宽15m，沥青混凝土路面，正线k推荐线全民34.246km。全线占地2094.12亩，新建大桥634.8m/1座，中桥418.24/7座，涵洞120道，设置互通式立体交叉1座，通道6处，平面交叉98处。1.1.5项目投资估算及主要经济技术指标表本工程总投资87505.75万元，其中环保投资2538.8万元，占总投资的2.9%。项目主要经济技术指标见表1-1。表1- 1 主要经济技术指标表序号指标名称单位推荐线指标值一综合指标1公路等级二级公路2路线长度km34.2463设计速度km/h804路基宽度m15.0二路线指标1平曲线一般最小半径m4002平曲线极限最小半径m2503缓和曲线最小长度m704最小停车视距m1105不设超高最小半径m25006最大纵坡%57最小坡长m2008凸曲线半径一般最小值m4500极限最小值m30009凹曲线半径一般最小值m3000极限最小值m2000三路基指标1路基宽度m15.02行车道宽度m23.753中央分隔带宽度m4左侧路缘带宽度m5慢车道m23.006路肩m0.757路基设计洪水频率1/50四桥梁指标1桥梁全宽m21.52桥梁净宽m173汽车荷载等级公路-级4设计洪水频率大、中桥1/100，小桥涵1 /50五路面指标1路面类型沥青混凝土2路面横坡%2%六经济指标1路线长度km34.2462桥梁m/座大634.8/1，中418.24/73涵洞道1204互通式立体交叉1处5通道道61.2产业政策及规划符合性分析1.2.1产业政策相容性分析根据产业政策指导目录(2011年本)，本项目为国省干线建设项目，属于“鼓励类”中的国家高速公路网一列，因此，该项目的建设与国家产业政策是相容的。1.2.2土地利用总体规划的相符性分析根据关于海口市三江至云龙至龙塘至永兴公路项目用地预审的初审意见（市土资规耕字【2012】383号）的内容，经过核对海口市美兰区三江镇、琼山区云龙镇和龙塘镇、秀英区永兴镇土地利用总体规划（2010-2020）（见附图），该项目总占地134.74.9公顷，土地利用规划见表1-2。表1-2 土地利用规划类型土地类型数量（公顷）农用地（108.9482公顷）基本农田33.3158一般耕地19.8419园地22.6029林地32.8504其他农用地0.3732建设用地22.3080未利用地3.4517合计134.7439根据关于海口市三江至云龙至龙塘至永兴公路项目用地预审的初审意见（市土资规耕字【2012】383号）的内容，本项目属于省政府批准的省级重点项目，土地用途为公路用地，符合国家供地政策，通过项目用地预审的初审。项目用地部分不符合土地利用总体规划，但符合土地管理法第二十六条的规定，可依法调整项目用地涉及的土地利用总体规划。综上所述，该项目依法办理农转用手续，并调整相关土地利用规划，同时对占用的33.3158公顷基本农田进行“占一补一”，办理占用林地手续后，该项目土地利用符合土地利用总体规划。1.2.3与各镇区规划的相符性本项目公路连接三江、云龙、龙塘、永兴镇，根据项目路线平面图2-2，项目沿线没有经过三江、龙塘及永兴镇的镇区，经过云龙镇的云龙工业园区，根据云龙工业园区规划图（见附图），该项目占用工业园部分用地，项目需办理相关手续后，使其符合云龙工业园的规划。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 - 6 -2、建设项目周围环境现状2.1环境空气质量现状调查与评价根据海口市2012年第一季度环境质量状况报告，全市环境空气质量继续保持优良水平，空气质量优良率为100%，空气中二氧化硫（so2）季日平均浓度为 0.006 mg/m，二氧化氮（no2）季日平均浓度为 0.025 mg/m，可吸入颗粒物（pm10）季日平均浓度为 0.037 mg/m 。该项目区域均符合国家环境空气质量标准（gb30952012）中的一级标准。根据以上资料显示，项目所处地区空气质量状况良好。2.2地表水环境质量现状调查与评价本项目水环境质量监测，采用海口市南渡江龙塘饮用水水源保护区规划修编技术报告中海口市环境监测站对南渡江龙塘取水口进行长期水质监测资料，项目龙塘取水口的位置的水质监测资料，监测布点见图2-1。监测结果见表2-1。表2-1 2009年9月南渡江龙塘饮用水水源地断面监测结果 mg/l（ph无量纲） 断面时间项目铬六价铅氟化物氰化物挥发酚石油类阴离子表面活性剂硫化物粪大肠菌群硫酸盐硝酸盐氯化物铁锰南渡江龙塘取水口断面9.1监测值（左）-0.00110.17-2303.920.125.980.410.07监测值（中）-0.00100.19-2803.730.115.980.550.01监测值（右）-0.00330.12-11003.340.215.730.400.06平均值-0.00180.16-5373.660.155.900.450.059.2监测值（左）-0.00550.16-17003.40.084.850.420.06监测值（中）-0.12-22003.610.195.590.410.06监测值（右）-0.00190.22-11003.330.155.010.430.06平均值-0.00250.17-16673.450.145.150.420.06表2-2 南渡江龙塘饮用水水源地断面监测结果统计分析表 单位：mg/l断面统计项目水温ph溶解氧高锰酸盐指数codcrbod5氨氮总氮总磷铜锌硒砷汞镉南渡江龙塘取水口断面监测值30.77.535.82.713未检出0.240.540.06未检出0.02未检出0.0001未检出未检出水质评分值20422720-334430-20-20-标准指数0271.300.680.87-0.481.080.6-0.02-0.002-超标倍数达标0.3达标达标达标达标0.08达标达标达标达标达标达标达标根据表2-2的监测结果，监测断面基本项目现状水质单项评分为2044，综合评分为44，即各基础项目整体水平处于类，相对于类评价标准，各项目标准指数为0.0021.30，其中溶解氧和补充项目铁两项超标，其它项目均达标。2.3 声环境质量现状评价本项目敏感点道路起点（接s201灵文嘉线于东环铁路跨线桥西侧）和终点（与g224海榆中线相交）分别受道路交通噪声影响，其昼夜间噪声均达到声环境质量标准（gb 3096-2008）中的4a类标准；北宫山村、上村、云龙镇居民、玉璜村、昌盛村昼夜间噪声均达到声环境质量标准（gb 3096-2008）中的2类标准，其余敏感点的昼夜间噪声均达到声环境质量标准（gb 3096-2008）中的1类标准。2.4生态环境现状评价调查结果表明，三江至永兴公路建设项目用地经过的地段，以农林生态系统为主体，其评价范围内的土地利用类型以林地为主，其次为耕地、居民点植被和园地等，分别占评价范围总面积的44.95%，25.07%，15.34%和10.11%。道路两侧植被类型可分为自然植被及人工植被两大类，人工植被面积非常大，占植被总面积的69.62%，自然植被占植被总面积的30.38%，评价范围内总生物量为128300吨，单位面积平均生物量为93.71吨/公顷。评价区域生态环境总体质较好，生态系统稳定性较好，生态敏感性一般。2.5项目沿线用地项目沿线主要为经济林地、果园、耕地以及居民点等，项目沿线现状见图。2.6 道路沿线敏感点表2-3 项目敏感点保护目标一览表序号敏感点名称桩号方位(三江永兴方向)执行标准评价范围内临路第一排户数首排距红线（m）地形图照片环境特征1仙旭村k5+000k5+200路左侧2类16户150房屋较为集中，砖混结构2-3层楼房为主，正对拟建公路。评价范围内第一排建筑物共有14户，路线与村庄之间为居民点植被及橡胶林。 2北宫村k5+900k6+000路右侧4a类区内4户17户12m房屋较为集中，砖混结构1-2层楼房为主，正对拟建公路。有拆迁7户，拆迁后首排房屋距离路线为65m。评价范围内第一排建筑物共有13户。2类区13户3上村k6+440k6+680路左侧4a类区11户16户5m房屋较为集中，主要以砖混平房为主，正对拟建公路，有拆迁5户，拆迁后首排房屋距离路线为35m。评价范围内第一排建筑物共有10户。2类区5户4白水湖村k8+200k8+600路左侧2类9户100m房屋较为分散，砖混平房为主，正对拟建公路，评价范围内第一排建筑物共有9户。5道让村k10+000k10+300路左侧2类6户60m房屋较为密集，主要以砖混结构1-2层楼房为主，正对拟建公路，评价范围内第一排建筑物共有6户。6太乙村k11+220k11+560路右侧2类21户103m房屋较为集中，砖混结构1-2层楼房为主，正对拟建公路，评价范围内第一排建筑物共有21户。7云龙镇居民k12+220k12+510路右侧4a类区5户24户紧挨该段路线为云龙镇区，主要为云龙镇居民，房屋较为密集，砖混结构3层楼房为主，背对拟建公路，有拆迁5户，拆迁后首排房屋距离路线为155m。评价范围内第一排建筑物共有14户。2类区19户8玉何村k14+680k15+110路左侧2类20户65m房屋较为集中，砖混结构1-2层楼房为主，正对拟建公路，评价范围内第一排建筑物共有20户。9仁三村k16+880k17+010路右侧2类25户62m、房屋较为集中，砖混结构2-3层楼房为主，正对拟建公路，评价范围内第一排建筑物共有25户。3、建设项目环境影响预测及拟采用的主要措施效果3.1施工期环境影响分析与评价3.1.1生态环境影响分析项目施工占地包括项目永久占地和临时占地，其中永久占地134.7439公顷，临时占地81亩。项目永久占地将造成占地范围内植物不可恢复性破坏，造成植被损失，工程临时占地对植被造成了一定量的损失，但对植被破坏是暂时的，是可恢复的。因此，施工期间占地对植物的破坏主要集中在永久占地对地表植被的破坏。道路建设使10292.72吨植被生物量丧失，占评价范围内植总生物量的8.02%。沿线植物多为常见物种，工程建设不会对沿线范围内植物、植被的多样性产生影响。施工期间，项目规划区动物种类和数量变化上，鸟类和哺乳动物表现最为明显，适应人为干扰能力较弱的类群在物种组成和数量上会出现一定的减少和下降，但很对适应人为干扰能力较弱的物种如涉禽类几乎都分布于水田或河流附近，而水田等环境在项目区外临近区域有可供生活的区域，因此可以选择在临近地区生境进行生存。而在其他项目区域分布的物种都是适应人为干扰能力较强的类群，因此项目施工不会改变该区动物的种类和数量组成。故在施工期间，注意那些适应人为干扰能力较弱的动物类群的活动范围和规律，尽可能减少施工造成的影响。根据公路建设项目的特点，按不同的分部分项工程占地，可将水土流失预测单位划分为路基工程、桥梁工程、互通工程、弃土场及临时工程5个预测单元，分别预测施工期的水土流失量，经统计分析可能产生的水土流失面为145.03ha。建设期不采取措施水土流失新增14783.3t，其中路基工程13606.8万t，占92，互通工程612t，占4.1，互通工程500t，占3.4,其他预测分区水土流失预测总量占0.5。因此，路基工程、互通工程和弃土这三个区域应作重点防治，为本工程水土流失重点防治区。因此，针对公路在建设期间不同施工段产生的水土流失现象提出以下水土保持措施，如表3-1所示。表3-1 不同施工段水土保持措施布设区域水土流失治理分区水土保持措施全线路基工程路基边坡：草皮护坡或三维网垫护坡路堑边坡：浆砌片石护坡；水泥菱形或拱形骨架，内植草皮护坡临时工程植草、植树，恢复原由植被互通工程互通工程区开挖边坡采取浆砌片石骨架内植草护坡措施，填筑面和部分开挖面采取浆砌石挡土墙拦挡和防护，场内设置完善的地面排水系统，空隙地进行绿化。弃土场弃渣前先建好挡渣墙和周边的截水沟、陡槽等排洪工程。弃渣完后，对弃渣坡面进行刷坡，采用骨架内植草护坡或草皮护坡，对弃渣面进行土地平整、覆土，根据原土地性质复耕或种植水保林草。桥梁工程施工物料不堆放不靠近水系，建好挡渣墙和周边的截水沟，3.1.2施工期大气环境影响分析项目建设施工期产生的大气污染主要来自各种燃油动力机械和运输车辆排放的废气；路基开挖，土地平整，路基填筑，物料堆放、装卸、搅拌及车辆运输过程产生的扬尘；沥青摊铺产生的少量沥青烟气加热烟气。这些都可能对施工场地周围地区的环境空气产生一定影响。施工期tsp污染严重，土方在装卸、运输、施工中及石料运输中，距现场50m处环境空气中tsp浓度高达11.7mg/m3，150m处环境空气中tsp浓度仍达5.0mg/m3，但影响周期短，随施工结束而消失。扬尘对北宫村、上村、云龙镇居民、玉璜村、玉成村、永罗村、美彦村、玉良村、昌盛村、儒谈村敏感点影响较大，因此，在施工时，应经常对施工场地进行洒水或采取其它抑尘措施，减少扬尘将对项目周边敏感点造成的影响。采取相应述措施后，粉尘影响和污染程度会明显减轻。 3.1.3施工期声环境影响分析在道路建设过程中，施工噪声将对工程施工场地附近居民产生一定程度的影响。施工期噪声主要来源于道路建设中施工机械和运输车辆的辐射噪声。不同的机械设备产生的声源强度不同，产生噪声的施工机械有压路机、装料机、铺路机等。本项目评价范围内有20处敏感点中19处敏感点的公路均以路基形式穿过，昌盛村以互通形式穿越。施工机械昼间影响范围：距路红线不大于20m的有6处，分别为北宫村、上村、云龙镇居民、玉璜村、玉成村、昌盛村、儒谈村。因此，昼间施工机械对以上敏感点影响较大。施工机械夜间影响范围：除了仙旭村外其余敏感点均在夜间施工机械噪声影响范围内。本项目沿线敏感点相对较多，因此受影响人数相对较多，敏感点受噪声影响也主要发生在附近路段施工过程中，总体上存在无规则、强度大、暂时性等特点。建议加强施工期间的施工组织和施工管理，合理安排施工进度和时间，环保施工，文明施工，并因地制宜地制定有效的临时降噪措施，将施工期间的噪声影响降低到最低程度。3.1.4施工期水环境影响分析与评价3.1.4.1施工废水对环境的影响分析施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生一定的含油废水。道路路基挖方、填方、推土、土石方运输过程中散落、水泥沙石等材料堆放经雨水冲涮、地表水径流形成污水。项目施工排放的废水主要来自施工人员的生活污水和施工工程废水，项目施工产生的工程废水量约为20m/d。工程废水经沉砂池沉淀后回用，施工废水对环境的影响较小。3.1.4.2桥梁涵洞工程施工影响分析与评价本工程新建大桥工程沿线跨越水域为南渡江，由于桥梁较长，因此施工期可能对南渡江水环境可能产生一定影响。根据同类工程比较分析，施工期对河水影响主要来源于以下几个方面：桥梁工程施工导致河底泥沉积物悬浮以及钻渣漏失对下游水质影响；船只运输泄露的机油对水质影响以及陆地施工废水对附近河水的影响。1、围堰作业采用钢板桩围堰工艺时，将钢板桩逐根或逐组插打到稳定深度与设计深度的过程中，会对打入钢板处的河底产生扰动，局部水域混浊度提高，但围堰工艺完成后，这种影响将不复存在，不会对水体造成太大的影响。2、钻孔作业钻机设在围堰上的工作平台，施工作业在围堰内。基础施工对水体影响最大的潜在污染物是钻渣，主要成分为水、粘土和少量的添加剂等。大桥施工出渣量大，若随意排放将造成施工下游的淤塞及水质降低。因此按照有关规范规定，对于钻渣，应进行沉淀处理，经沉淀后的钻渣再运往需填方的工程段，严禁将钻渣直接排入南渡江。3、清孔作业钻孔达到工程要求的相关质量及规格后，需要对钻孔进行清孔。清孔的钻渣可运输至工程填方段。严禁将钻渣直接倾倒，造成局部水环境浑浊影响水质。钻孔及清孔过程可能出现漏浆，根据有关桥梁工程专家介绍，桥梁施工钻孔漏浆的出现的概率小于1%，且作业在围堰内进行，因此不会对流动的河水产生污染。3.1.4.3水下混凝土灌注桥梁墩台基础均采用钻孔灌注桩施工工艺。灌注混凝土时要按设计的配合比进行拌制，然后由车运输至灌注处，通过泵输送灌注，灌注过程可能出现少量混凝土浆外溢，但由于作业在围堰内，因此对围堰外河水不会产生严重污染。3.1.4.4船舶机械油污对水质影响桥梁施工的工程材料运输施工所需建材可直接由汽车运输工具运至施工段。船舶仅用于桥梁施工以及部分钻孔泥运输围垦工程，数量不多，施工机械一般多采用电动力，因此，船舶泄露机械油问题发生可能性较小。主要废水来自船舶运泥洗舱时产生含有少量油水，通过隔油、沉淀处理后可直接排放，对南渡江影响较小。因此，只要施工单位加强环保意识，严格施工管理，船舶及施工机械油泄露污染南渡江水质影响机会较小。3.1.4.5桥梁上部结构施工水环境影响箱梁采用支架现场浇注施工，浇注使用的混凝土由车辆运输至现场，通过高压泵输送进行浇注。尽管本作业位于水上，但也应注意施工过程防止混凝土等施工废物落入南渡江。3.1.5施工期固体废弃物环境影响分析本工程施工期产生的固体废物主要包括开挖后产生的弃土石、施工人员生活垃圾等。该项目弃方量为共12.66万m，为妥善处置项目弃土，项目设置弃土场堆放本项目产生的弃土。施工人员生活垃圾产生量约为200kg/d，生活垃圾应由环卫部门集中运至指定点进行处理。项目在沥青混凝土路面摊铺过程中，产生的沥青弃渣如随意堆放，沥青弃渣会污染地表土壤环境。因此，必须将沥青弃渣须运往有资质的危险废物处理单位处理，避免污染环境。综上所述，项目固体废物在采取上述措施治理后，固体废物有较为妥善的处置方式，对周围环境影响较小。3.1.6项目对龙塘饮用水源地的影响分析本项目沿线建设南渡江大桥一座，桥长634.80m，拟从从龙塘水坝的下游跨越南渡江。本项目大桥跨越位置与龙塘饮用水保护区关系见图5-1。从图上可见，项目南渡江大桥建设地点位于取水口的下游，不在龙塘饮用水保护区范围内，对龙塘饮用水保护区水质基本无影响。3.1.7公路建设对海口地质公园的影响拟建公路k32+000k34+245段位于永兴镇范围内，此段路线西北方向为海口市地质公园，本项目与海口市地质公园的的关系见图5-2。从图上可见，路线与海口市地质公园景点保持一定的距离，不会对公园的景点和景区产生影响，不会因为公路建设破坏植被，扰动原有地貌对公园景观产生影响。综上所述，拟建公路不会占用破坏海口市地质公园景观资源。3.2营运期环境影响预测与评价3.2.1大气环境影响预测与评价在d类稳定度条件下，随着评价年道路交通量的不断增加，其co和no2的地面浓度贡献值逐渐增大，对环境产生一定的负面影响。在评价年2015年、2021年和2029年co和no2的叠加浓度没有超标现象，均满足环境空气质量标准（gb3095-2012）一级标准要求（co：10.00 mg/ m、no2：0.12mg/m），对大气环境影响较小。3.2.2声环境影响预测与评价项目营运期的达标距离见下表3-2。表3-2 交通噪声（贡献值）达标距离（距道路红线） 单位：m功能区1类区2类区4a类区昼夜昼夜昼夜夜间昼夜夜间标准（db（a）5545605070552015年50m110m20m40m红线边界10m2021年90m180m30m60m红线边界15m2029年160m300m60m110m红线边界35m3.2.3 水环境影响分析与评价3.2.3.1水环境影响分析道路在营运期由于路面雨水排放对沿线的水环境产生一定的影响，其主要污染物因子有ph、ss、cod和石油类等。工程营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流，该项目沿线铺设雨水管网，雨季地面径流排入雨水管，对周边水环境影响较小。3.2.4项目对云龙产业园区的影响分析项目k12k14路段经过云龙产业园区，其中k12k13段路线走向符合云龙产业园的规划，该路段两侧主要是二类居住用地，地方政府在新批民用建筑物时，可根据公路交通噪声达标距离。道路k13k14路段主要占用云龙产业园区服务设施用地、公共绿化用地及一些其他用地，项目需办理相关手续后，使其符合云龙工业园区的规划。3.2.5道路景观影响评价本项目项目起点位于海口市三江镇西北向约4km处，接s201灵文嘉线于东环铁路跨线桥西侧，主要连接海口市三江、云龙、龙塘和永兴四个镇。新建道路原地表为植被覆盖，道路建设将对沿线植被进行刨除，并新建路面。新路面以及标线、护栏等可以增强道路的光泽、质感，为往来车辆及沿线居民提供更为更为清新、干净的视觉感受。 沿线道路的绿化对景观影响起着决定性作用，建议在选择绿化植物时，采用灌木与乔木相结合的方式，边坡草皮选择时兼顾一定数量的彩叶或开花种类，产生参差错落的美感，来改善沿线区域较为单调的景观条件；同时道路上行驶的车辆增加了沿线景观的“动感”，对沿线区域的景观起到一定程度的改善作用。本道路工程项目建设在便利了交通，改善了当地的交通状况，提高行车的舒适度和安全度的同时，应注意道路景观与绿化环境与沿途的景观协调建设，道路的景观建设十分重要，可以提高道路景观的实效性，美化度，并能与道路周边的环境相协调。3.3环境保护措施3.3.1施工期声环境保护措施1）严格遵守国家相关环境保护规定的要求。紧邻居民点的施工区域禁止在12时至14时、22时至次日6时进行建筑施工作业；（2）工程运输车辆禁止使用高音喇叭，车辆行经附近有民房等敏感路段对采取减速、禁鸣措施；（主要为仙旭村、北宫村、上村、白水湖村、道让村、太乙村、云龙镇居民、玉何村、仁三村、傅抚村、玉璜村、玉成村、永罗村、玉林村、心雅村、美彦村、玉良村、昌盛村、陈永村、儒谈村）（3）在紧邻居民点（主要为仙旭村、北宫村、上村、云龙镇居民、仁三村、玉璜村、玉成村、永罗村、美彦村、昌盛村、儒谈村等）的公路两侧施工工地实施围挡封闭施工。实行围挡封闭施工，围拦高度不低于1.8m；（4）尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的施工机械和运输车辆。振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强对施工机械的维护保养，保持其良好的运转，避免由于设备性能差而使机械噪声增大的现象发生，以从根本上降低噪声源强；（5）加强施工区内动力机械设备管理，合理布置施工机械位置，将可在固定地点施工的机械设置在临时建筑房内作业，使较强声源尽可能远离公路沿线居民住宅等敏感区域；3.3.2施工期空气环境影响减缓措施（1）尽量缩短工期，减小施工废气的影响。施工工地尽量实行围挡封闭施工。围挡高度不低于1.8m，围挡要坚固、稳定、整洁、规范、美观。（2）施工场地建材堆场应合理选址，尽量远离环境空气敏感点和地表水体。在施工过程中应加强管理，在粉状物料堆场四周设置挡风墙（网），合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或润滑剂使材料稳定，减少可能的起尘量，并采取加盖蓬布等遮挡措施。（3）路基施工时要及时分层压实，洒水降尘，经过居民点的路段应增加洒水次数；加强施工便道及未铺装道路洒水抑尘，对土石方开挖、回填等产生的生产性粉尘应进行适当的加湿处理；施工期配备专用洒水车洒水降尘。（4）工程区不宜使用油耗高、效率低、废气排放严重的施工机械，对燃油设备要合理配置，对固定的机械设备，运行点在敏感点上风向50m范围以内，需装烟尘除尘设备。（5）专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁。（6）按照设计规定合理设置拌合站位置，且选用先进的拌合设备，并配有密封除尘设备；对于沥青拌和装置还应配备沥青烟净化装置，沥青熔化、加温和搅拌应在密封的容器中作业，同时避免夜间及清晨熬制拌合沥青。3.3.3施工期水污染防治措施工程施工期间，施工单位应对废水排放进行组织设计，严禁乱排、乱流，污染环境。具体措施如下：（1）项目应建设施工废水沉砂池，沉淀后的施工废水应尽量用于施工场地的洒水抑尘，循环回用，不能随意外排。（2）项目应加强管理，做好机械的日常维修保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象。（3）在农田路段，路基防护工程应按设计标准和要求对堤堑边坡和排水沟等设施进行施工，防止水土流失和淤积。项目后续的设计和建设过程中，应与有关的农田水利单位进行协调，使项目建设对农田水利设施的影响降到到最小。（4）建立临时厕所和生活污水处理设施，厕所废水定期进行清运，对其他生活污水经生活污水处理设施进行处理后作农肥回用于周边果园。（5）建设公路的临时表土堆放点的表土需采取土工布覆盖，防止表土随雨水径流进入水体，距南渡江100米范围内严禁设立料场、废弃物堆放场、施工营地等。（6）桥梁施工作业时应尽量保持湿式作业，对堆料应进行掩盖，以抑制扬尘对水环境的影响。工程在桥墩施工中采用钢板筒围堰可以有效减少施工对水环境的影响。（7）桥梁施工对水环境保护要求及措施在河流附近施工，不得设置排污口，不得在这些区域排污。各施工营地设临时沉淀池，施工废水经处理达标后用作道路洒水，抑制扬尘。尽量借舍租舍安排施工人员住宿。在施工营地，要建设流动厕所，经处理后的废液定期外运作农肥，禁止将其倒入沟、塘、河、库、湖等地表水体中。堆置在道路、桥梁、涵洞等施工现场附近的弃渣弃土要及时清运到弃土场，避免遇雨遭冲刷流失，污染水体。如要临时堆放应该选择距离水体较远且地势较高的地点堆放。3.3.4施工期固体废物处理处置措施（1）施工产生的筑路垃圾、施工废料应通过相关单位运往指定的处置场或垃圾场堆放。（2）施工人员生活垃圾可由环卫部门集中运至指定点进行处理，但应加强施工人员环保意识的教育，禁止随意丢弃垃圾。（3）施工中的拆迁垃圾和弃土方及时运往指定地点堆放。 3.3.5施工期水土保持及生态措施（1）施工时应严格控制施工作业范围，对需要征占的土地及植被应严格按照有关规定要求办理相关手续，施工单位应尽量减少对周围动土、清除地表植被。（2）拟建项目要占用部分农田。工程完成后应及时对部分临时用地进行复耕以减少对耕地的占用，同时切实落实征地补偿安置政策，随着地方实行产业结构调整，使农民的生产和生活不低于征地前的水平。对于永久占用的农田，应完善土地手续，按“农田占一补一”原则异地开垦农田。（3）合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方工程量，将取、弃土和改地、造田结合起来。对桥梁施工挖方地段、路堤边坡和取土场地要做好边坡防护和绿化恢复工作。（4）施工的临时占地必须将建筑物进行拆除，建筑垃圾及剩余的土石方清运至指定地点堆放，并进行地面平整，并进行植被恢复。（5）路线k16+000k17+000位于临河路段，路基开挖前先在路基边缘设置边沟，边沟外侧布设钢板筒围堰进行拦挡，防止施工泥浆、废渣等在施工过程中散落到临河山坡上或进入水体。路基形成后，在路基边缘植草护坡，再结合线位下方的乔木、灌木种类和分布情况进行绿化，建议在路基开挖前保留可移植的灌、乔木，绿化时移栽到路基边坡，或者选用当地树种进行绿化，以达到与周围生态环境的协调统一，维持区域生态环境原貌。（6）水土保持措施各种水土流失防护措施应与工程施工同步实施，以防止雨季路面径流直接冲刷坡面而造成水土流失。对主体工程区的保护措施主体工程区：对路基采用逐层填筑，分层压实的施工方法。在填筑路堤的同时进行边坡排水和防护工程。路基工程尽量采用机械化作业，并合理组织施工，缩短工期。防护工程：路基施工前在路基两侧开挖临时排水沟，排水沟采用梯形断面，内坡比1：1，沟壁夯实，结合地形在排水沟处设沉砂池，水流经沉砂池后，排入附近的自然沟道，尽量做到公路的排水防护系统与公路建设同步实施。水田地段采用矮墙防护坡脚，一般路堤设置护坡脚防护。填高小于3米以下路堤采用草皮防护。填高大于3米以上路堤采用浆砌片石网格防护。为保证路基及边坡的稳定，填方、挖方路段应根据地形地质及填挖高度采用不同的防护措施。视具体情况分别采用浆砌片石坡面防护、草皮防护、挡土墙及护面墙等形式进行坡面防护。路堤边坡、桥梁等处视路堤高度及填料性质、水文条件，分别采用护脚、挡土墙、拱形护坡、浆砌片石护坡、护坡道和撒草籽等防护形式。雨季施工：制定雨季施工计划。雨季填筑路基时，应随填随压，以确保路堤质量。每层填土表面形成25%的横坡，并应填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，做到不积水。对水土流失易发地段，应尽量避免雨季施工；不能避免时，应保证施工期间排水畅通，不出现积水浸泡施工面的现象，如防护工程不能同时开展时，对边坡及施工面应采取加盖防水雨布等防护措施。对表土堆场的保护措施建议将路基、施工场地、取土场等的耕作表土进行集中收集与堆放，主要留作取土场复耕用。在表土堆放场地应选择较平缓处，并对表土堆放的四面坡脚均采用装土编织袋挡墙进行临时防护，并对土堆裸露的顶面和坡面进行压实或拍实处理，然后播种苜蓿草籽以保持养分并固着土壤颗粒。最后，覆土工作结束后，对于临时堆置表土占用的土地必须进行植被恢复。以防止人为增加新的水土流3.3.7营运期声环境保护措施（1）采取绿化措施，经常对绿化工程进行养护，可对降低车辆噪声起到较好的效果。（2）加强行车管理，在路段、路中、交汇处岔路口设交通标志，限制夜间行车速度，在线路穿过村庄等路段加强交通管制，设立禁鸣、警示等标志提醒过往车辆；（3）提高工程质量，并加强道路的维修养护，保证施工质量和管理。道路质检员应跟随施工进度坚守岗位及时质检，保证路面的平整度，以减少汽车在行驶过程中产生的振动和噪音。（4）声环境敏感目标的保护。对交通噪声影响较大的村庄等敏感点可考虑安装隔声窗。隔声窗需解决通风问题，要根据实际采用，应实施隔音效果好的塑钢双层夹胶玻璃隔音窗措施；部分敏感点超标不大，可实施降噪林带及绿化或加高围墙等措施。3.3.8营运期环境空气保护措施（1）加强交通管理，抽查汽车尾气排放合格证。（2）加强工程管理及路面、桥面养护，保持道路、桥梁处于良好运营状态。（3）对于过往运输易产生扬尘物品的车辆必须要求加盖篷布，禁止散装上路。（4）加强街道两侧绿化带管理，在两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。3.3.9营运期水环境保护措施（1）工程投入运营后，应尽快和清理施工废弃物，严禁向南渡江及演丰东河排弃污水及固体废物，避免对水质造成污染。（2）对泥、砂车等其它装有易散落物车辆应进行严格管理，防止扬尘和抛洒固体废弃物对南渡江及演丰东河水质造成污染。（3）加强道路日常管理，严禁桥上过往车辆及行人随意抛弃废弃物品，并应定期对南渡江及演丰东河等进行清理。（4）在建设跨河桥梁设置纵向排水管，将桥面径流通过排水管引入路侧调节沉淀池经过处理后蒸发，并定期进行污泥清理。3.3.10营运期生态环境（1）按工程景观绿化设计要求，完成工程沿线的植树种草工作，以达到恢复植被、保护路基、减少水土流失的目的。（2）对于临时施工占地等植被受到破坏的地方，应尽快进行植被恢复。进行植被恢复时，宜采用当地乡土植物。加强对绿化植物的管理与养护，保证成活率。（3）按工程设计要求进一步完善水土保持的各项工程措施和植物措施。（4）对路基防护工程和绿化工程进行养护。（5）在公路的起止段各设立一块环保警示牌，提醒司乘人员自觉保护该路段的生态环境。（6）沿途景观植物的修复，一定要适地适树，合理配置，以乡土植物为主，应选择适合在这一地区生长的椰子、高山榕、黄槿、榕树、露兜簕、草海桐等植物，科学合理地引种一些外来树种，合理配置，注意打造地方的绿色景观。（7）公路绿化应禁止使用外来入侵物种。3.4环境经济损益分析3.4.1 正面效益本项目的正面效益可分有经济效益、社会效益和环境效益三部分。（1）经济效益由于项目建设使用状况的明显好转，行车成本大幅降低，致使拟建项目的国民经济效益较好，国民经济评价指标正常条件下其内部收益率为14.57%，净现值为53179.64万元，动态回收期为12.30 年，效益显著，同时满足投资和收益双向10%不利变化，表明项目具备较强的抗风险能力。 （2）社会效益（1）本项目的建设，将推动三江、云龙、永兴等地区的开发和建设，极大地促进当地工业、农业、旅游业的快速发展，对海南旅游功能起到补充、延伸和提升的作用，推动旅游产业发展轴、景观带的真正形成，从而促进环岛旅游圈的形成。（2）完善区域公路网，加强沿线与相邻地区的联系，促进地方经济建设，加快沿线及相邻地区自然资源的合理开发利用。（3）能极大的提高公路运输能力，满足物资、重大件设施运输要求。（4）使沿线路网交通条件得到极大改善，交通运输从制约经济发展转化为推动经济发展。（5）有利于区域内在经济、文化科教等方面的交流，促进市场经济的发展。（6）能有效改善交通运输条件，降低运输成本，消除道路阻塞现象，同时也是改变沿线乡村面貌、促进社会主义新农村的政策。（3）环境方面主要环境效益主要有以下几个方面：增强道路沿线景观，美化了环境，提高了人民生活质量。可以提高车速、降低耗油、减轻扬尘、噪声和废气排放，并减轻了车辆自身的损耗，间接节约了能源、物质资源。交通设施和交通标志的完善将为道路使用者提供完善的道路交通条件，出行安全、方便，降低了交通事故。3.4.2 负面效益（1）环境方面 本工程建设不论是施工期或营运期都可能给环境产生一定的影响，永久性占用土地，使可种植的土地减少，损坏原有的植被生态。 施工产生扬尘，污水废水以及施工机械噪声，影响道路周边居民的生活环境，同时随着道路的建成，车流量的增加，汽车尾气的污染物排放量会明显加重。 交通量增加，车速增速，交通道路沿线的交通噪声会有所增加，会对道路周边居民造成一定的影响。 本道路清除开挖表土层，道路挖填，道路工程废料弃渣，如不采取充分的保护措施会引起水土流失等生态问题。在雨季期间，增加水土流失的程度。要求建设单位和设计单位切实做好防护与减缓措施。 道路建设，施工期充填和挖掘、各种沙石土方的堆置存放等工程行为以及水土流失，会给当地的植被造成一定的影响。尽管在本工程施工后期和营运期将采取的防护、绿化等工程措施，可逐渐恢复被工程施工所破坏的自然植被，但不可能复原。因此需要加强道路的绿化工程与水土流失防护，尽可能减少影响。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 25 海口市三江云龙龙塘永兴公路环境影响报告书（简本）3.5环境管理建设单位建立环保指挥部，具体落实各项环境保护措施。首先在设计阶段，设计单位应将环境影响报告书中提出的环保工程措施落实在设计中，建设单位和环保管理机构应对有关环保的设计方案进行审查。在招投标阶段，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后合同中应有实施环保措施特别是有关水土流失防治的条款，并应明确违约责任。建设单位在施工开始后应配2名以上的专职人员，负责施工期环境管理与监督，重点是防治水土流失、施工期噪声等。各个施工队伍中应配一名环保员，监督环保措施的实施。运营期间的环保管理与监测必须由专门的部门实施。环境监测内容可参照表3-3。表3-3 环境监测计划一览表 实施阶段监测内容监测时间及频率监测地点监测项目施工期大气施工高峰期连续5天，每天1次施工繁忙地段或大型施工机械作业场地边缘100m、200m处(特别是的起点处)no2、tsp、co等常规项目噪声施工高峰期连续监测一昼夜施工繁忙地段或大型施工机械作业场地边缘100m、200m处(特别是路的起点处) 等效a声级地表水施工期间及结束后各进行一期监测，每期连续2天监测在项目沿线各桥所跨越的河流的断面处ph、codcr、bod5、ss、氨氮、总磷、粪大肠菌群、水温、营运期大气运营近、中、远三个周期，每期5天，每天5次项目沿线经过的城镇、村庄等居民居住区no2、tsp、co噪声每个一期，每期监测一昼夜项目沿线经过的城镇、村庄等居民居住区l10、l50、l90、leq（a）地表水 运营近、中、远三个周期，每期连续2天监测南渡江、演丰东河上游200m及下游1000m处ph、codcr、bod5、ss、氨氮、总磷、粪大肠菌群、水温海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 - 29 - 海口市三江一云龙一龙塘一永兴公路环境影响评价报告书（简本） 4 公众参与4.1公众参与方