【精品文档】XXX殡仪馆业务管理集成系统项目招标文件.doc

广州市政府采购 广州市殡葬服务中心 广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 招标编号： gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 二一年八月三十一日 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 2 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心” ）受广州市殡葬服务中心的委托，对广州市殡葬 服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。现 将该项目采购文件进行公示（gzit2010-zb0163a,请点击打开） ，期间为自 2010 年 8 月 31 日至 2010 年 9 月 6 日五个工作日。 1 招标文件编号：gzit2010-zb0163a。 2 项目名称：广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目。 3 政府采购品目编号：b10。 4 采购方式：公开招标。 5 招标需求及内容： 5.1 采购内容：广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统，包括殡仪业务管理系统一套， 服务器与存储一批，软件开发过程使用的硬件测试品一批。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通 过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 。 5.2 技术要求：详见招标文件。 5.3 最高限价：人民币陆佰万元整（￥6,000,000） 5.4 实施地点：广州市殡葬服务中心指定地点。 5.5 工期要求：中标人在合同签订后 350 个日历天内完成开发、测试、初验，并书面提出试运行。 业主在中标人指导下对系统进行为期三个月的试运行，试运行应在所有系统功能均能使用的情况下 进行。试运行结束后，由中标人书面提出系统终验。 6 投标人资格及要求： 6.1 投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件； 6.2 投标人要求为国内的注册资金不少于人民币 1000 万元的独立企业法人，且已从我中心购买招 标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商； 6.3 投标人必须具有软件企业资质证书，或者具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发 的计算机信息系统集成二级或二级以上资质（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效） ； 6.4 投标人 2007 年以来具有系统集成或软件开发项目（合同金额不少于 300 万元）经验。 7.购买招标文件：符合资格的供应商应当在 2010 年 9 月 1 日至 2010 年 9 月 20 日期间（工作日上午 8：30 时-12：00 时、下午 2：00 时-5：15 时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街 2 号 （穗园小区 e 栋）1 楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价 150 元 （人民币） ，售后不退。供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆（已注册的直接用 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 3 原帐号及密码登陆） ，后填写购买标书登记表 （注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、 传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的 任何损失由填表者承担） 。我中心不办理邮购业务。 8.采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法 第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之 日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我 中心提出质疑。 9.投标截止和开标时间：2010 年 9 月 21 日上午 9：30 时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收 10. 投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街 2 号（穗园小区 e 栋西区）广州市 信息工程招投标中心 4 楼第二会议室。 11. 本项目采购人：广州市殡葬服务中心；联系人：吴铁堤；联系电话传真：020- 87088461；联系地址：天河区燕岭路 418 号；邮编：510507。 12. 采购代理机构联系资料： 联系人：周汉标；联系电话：38201809； 地址：广州市天河区穗园西街 2 号（穗园小区 e 栋西区）4 楼；邮编：510635；传真：020- 38825650； 网址：；email：； 查询购买谈判文件事宜：联系人：李小姐；联系电话查询谈判保证金退还情况：联系人：陈小姐；联系电话查询谈判结果：联系人：叶小姐；联系电话工作时间：工作日上午 8：30 时-12：00 时、下午 2：00 时-5：30 时 开户行：广州银行龙口西支行；帐号：800163582111108 广州市信息工程招投标中心 二一年八月三十一日 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 4 目目 录录 第一部分第一部分 投标须知投标须知6 1.名词解释6 2.关于招标文件6 3.关于投标人6 4.关于投标文件7 5.关于投标保证金10 6.关于投标费用11 7.关于开标11 8.关于评标和定标12 9.关于中标结果公示、中标通知和签订合同12 10.关于投标无效和废标13 11.关于质疑和投诉14 12.关于知识产权14 13.关于保密14 14.关于中标服务费14 第二部分第二部分 项目技术要求项目技术要求15 第一章项目概述15 第二章 项目需求描述16 第五章 付款方式说明110 第三部份第三部份 附件附件112 第一章合同要求说明112 第一部分第一部分 通用条款通用条款112 一、词语定义及合同文件112 二、合同价款及相关税费113 三、双方基本义务114 第二部分第二部分 软件采购子合同软件采购子合同114 第一章 软件合同标的114 第二章 甲方的基本权力和义务114 第三章 乙方的基本权利和义务114 第四章 价格与支付条款115 第五章 初验、移交、试运行和终验115 第六章 培训117 第七章 保修117 第八章 所有权与知识产权118 第九章 违约责任118 第三部分第三部分 硬件采购子合同硬件采购子合同119 第一章 硬件合同标的119 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 5 第二章 价格与支付条款119 第三章 设备到货的时间和地点120 第四章 质量与检验120 第五章 安装调试与验收120 第六章 售后服务121 第七章 违约责任121 第四部分第四部分 商业秘密商业秘密122 第一章 商业秘密定义122 第二章 商业秘密保护122 第五部分第五部分 不可抗力不可抗力122 第六部分第六部分 法律适用及争议解决法律适用及争议解决123 第一章 合同生效及其他123 第二章评标原则与方法124 第三章第三章 样表格式样表格式133 附件 1-1 投标函.133 附件 1-2 开标一览表.135 附件 1-3 投标响应与招标文件差异一览表.135 附件 1-4 重要指标响应一览表.136 附件 1-5 投标人基本情况表.137 附件 1-6 项目经理简历表.138 附件 1-7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表.138 附件 1-8 2007 年以来已完成同类型项目一览表.139 附件 1-9 产品详细报价清单.140 附件 1-10 售后服务情况表.140 附件 1-11 售后服务和培训价格表.141 附件 1-12 主要施工和检测仪器设备表.141 附件 1-13 设备指标要求与投标人建议表.142 附件 2-1 授权委托书.143 附件 2-2 投标保证金交纳声明函.144 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 6 第一部分第一部分 投标须知投标须知 投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。 1.名词解释名词解释 1.1 采购人：广州市殡葬服务中心 1.2 采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。 1.3 招标采购单位：采购人及采购代理机构。 1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。 1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：中国政府采购网（网站域名：） 。 2.关于招标文件关于招标文件 2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。 2.2本招标文件中凡标有本招标文件中凡标有“”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此 具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按投标的指标未响应或不满足，将按投标 无效处理无效处理。 2.3招标文件的澄清和修改 2.3.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知， 并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府 采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真 形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 2.3.2 招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收 受人公章）受人公章） ，并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视，并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视 为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。 2.4招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要 求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指 定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 2.5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答 疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。 3.关于投标人关于投标人 3.1 投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 7 格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章加盖公章）： 3.1.1 投标人要求为国内的注册资金不少于人民币 1000 万元的独立企业法人（提供企业法人营业执 照副本复印件） ，且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商； 3.1.2 投标人必须具有软件企业资质证书，或者具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发 的计算机信息系统集成二级或二级以上资质（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效） 。软 件企业资质的提供当年颁发认定证书或有效年审合格证明复印件；计算机信息系统集成资质的提 供资质文件复印。 3.1.3 投标人 2007 年以来具有系统集成或软件开发项目（合同金额不少于 300 万元）经验，以合同 （要点包括签约时间、项目名称、金额和双方盖章）和验收报告（包括项目名称、验收时间、验收 结论和用户盖章）复印件为准。 3.2 关于联合投标关于联合投标 本项目不接受联合投标。 3.33.3 非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标： 3.3.1 彼此存在投资与被投资关系的； 3.3.2 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。 4.关于投标文件关于投标文件 4.1 投标文件的组成和格式 4.1.1投标文件应包括下列部分： 投标文件目录； 投标函（格式见附件 1-1） ； 开标一览表（格式见附件 1-2） ； 产品详细报价清单（格式见附件 1-9） ； 投标人基本情况表（格式见附件 1-5） ； 企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件； 经正式审计的 2009 年财务报告及全套报表复印件； 投标人获有关部门颁发的认证证书； 企业信誉相关证明资料； 项目经理简历（格式见附件 1-6） ； 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件 1-7） ；提供技术人员的认证证书等 技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府 有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的投保单或社会保险 参保人员证明 ，或单位代缴个人所得税税单等）复印件； 提供2007 年以来已完成同类型项目一览表 （格式见附件 1-8） ； 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 8 设备指标要求与投标人建议表 （格式见附件 1-13） ； 投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件 1-3） ； 重要指标响应一览表（格式见附件 1-4） ； 工程实施方案； 项目管理、工期进度表； 测试、验收方案； 售后服务情况表（格式见附件 1-10） ； 售后服务和培训价格表（格式见附件 1-11） ； 主要施工和检测仪器设备表（格式见附件 1-12） ； 设备资料附件。 4.1.2投标人应准备好本项目同类型项目的原型系统或 ppt 或其他多媒体演示文件，于评标过程中 进行演示及答辩，演示答辩时间 20 分钟。 4.1.3投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知 招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组 成部分。 4.2 投标文件的编写 4.2.1投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担 由此产生的法律责任。 4.2.2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应” 指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。 4.2.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。 4.2.4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印 件必须加盖单位印章。 4.3 投标文件的签署和印刷规定 4.3.1投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人 法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。 4.3.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投 标文件的人进行签字。 4.3.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。 4.4 投标文件的密封、标记和递交 4.4.1投标文件的密封和标记 投标人应准备投标文件的正本 1 套，副本 7 套，电子文件 1 份（刻光盘） ，在每一份投 标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 9 投标人应将投标文件按照本章 4.1.1 要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。 投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订）投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订） ，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人 承担。承担。 正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标 明招标编号和投标人名称。 投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章） 、 投投 标保证金交纳声明函标保证金交纳声明函 （格式见附件（格式见附件 2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号 和投标人名称。和投标人名称。 4.4.2投标文件的递交 投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时 间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。 在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。 投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件， 招标人应当拒收。 4.5 投标文件的有效期 投标文件有效期为自投标截止之日起 90 天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招 标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许 修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投 标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 4.6 投标语言及计量单位 4.6.1 投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标 人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻 译本（经公证处公证） ，以中文为准。 4.6.2 计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。 4.7 关于报价 4.7.1 投标人必须以人民币报价。 4.7.2 投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算 正确。 4.7.3 每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字 0，视报价为零，即免费；如 出现空白，视为已响应但漏报价。 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 10 4.7.4 漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中 标后不得再向采购人收取任何费用。 4.7.5 所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费） 。 4.7.6 开标一览表（附件 1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以 大写金额为准。 4.7.7 开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标 一览表的总报价为准。 4.7.8 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金 额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准， 并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 4.7.9 投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价 50的，作为无效标处理。 5.关于投标保证金关于投标保证金 5.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。 5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。 5.3 投标人须向采购代理机构交纳投标保证金陆万元整（￥60,000 元） 。投标保证金必须由投标人 通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投 标截止日前 1 个工作日下午 4：30 前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。 收款单位：广州市信息工程招投标中心 开户银行：广州银行龙口西支行 账号：800163582111108 转帐事由：gzit2010-zb0163a 投标保证金 5.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编 号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加 盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收 到以上申请并核实投标保证金到账后，在 5 个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还， 退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材 料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。 5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的投标保证金交纳声明函内容不全、 内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承 担） 。 5.5.1 未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或招标结果公告发出后 5 个 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 11 工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账 户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划 帐手续的时间为准。 5.5.2 中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份 提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起 5 个工作日内，按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户，采用银行 划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。 由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损 失由投标人全部承担。 5.6 在下列情况下不退还投标保证金： 5.6.1 投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标 文件； 5.6.2 中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标； 5.6.3 由于中标人原因没有在规定时限内签订合同； 5.6.4 在招标期间用不正当手段影响评标结果。 6.关于投标费用关于投标费用 投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备 以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任 何类似费用。 7.关于开标关于开标 7.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。 7.27.2 开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委 托书，授权委托书必须按照附件托书，授权委托书必须按照附件 2-12-1 格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证 原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。 7.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构 委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、 投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标 后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 12 7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承 认。 7.5 投标截止时间结束后，参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，经监管部门批 准招标采购单位可视情况当场变更为竞争性谈判（参加投标的供应商只有两家）或者单一来 源方式采购（参加投标的供应商只有一家） ，或者宣布项目废标。原招标文件中对投标人资 格要求、技术要求、服务要求和商务要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本 要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按 照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加公开招标投标的 投标人，根据自愿原则，选择是否参加竞争性谈判或单一来源方式采购。 8.关于评标关于评标和定标和定标 8.1 如果符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人满足三家的 (1) 采用一次报价一次评标定标的方式。评标方案见第三部分第二章所附评标文件。 (2) 评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总 数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工 作在评标委员会内独立封闭进行。 (3) 评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被 取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。 8.2 如果符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的，除采购任务取消情 形外，经监管部门批准招标采购单位可视情况当场变更为竞争性谈判（参加投标的供应商只有两 家）或者单一来源方式采购（参加投标的供应商只有一家） ，或者宣布项目废标。原招标文件中对 投标人资格要求、技术要求、服务要求和商务要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的 基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，并 根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确 定成交供应商。参加公开招标投标的投标人，根据自愿原则，选择是否参加竞争性谈判或单一来 源方式采购。 8.3招标采购单位不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。 8.4 评标和定标应当在投标有效期结束日 30 个工作日前完成。 9.关于中标结果公示、中标通知和签订合同关于中标结果公示、中标通知和签订合同 9.1 采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府 采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.it- 上发出中标结果 公示，公示期为三个工作日。 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 13 9.2 中标结果公示期满后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书 ，同时在财政部指定的 政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.it- 上发出中标 信息。 中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购 信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。 9.3 中标人须在中标通知发出之日起 30 日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府 采购管理机关备案。 9.4 投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。 9.5 中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担 民事责任。 10. 关于投标无效和废标关于投标无效和废标 10.1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理： 10.1.1投标文件未密封。 10.1.2投标函无单位盖章。 10.1.3投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。 10.1.4未按招标文件要求提交投标保证金的。 10.1.5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 10.1.6除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系 的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。 10.1.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。 10.1.8投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。 10.1.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。 10.1.10投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。 10.1.11投标报价超过最高限价人民币陆佰万元整(￥6,000,000.00)，或低于最高限价 50%。 其中，业务软件部分报价超过最高限价人民币叁佰伍拾万元整(￥3,500,000.00)，或低于 业务软件部分报价最高限价 50%；服务器与硬件测试品部分报价超过最高限价人民币贰 佰伍拾万元整(￥2,500,000.00)，或低于服务器与硬件测试品部分报价最高限价 50%。 10.1.12投标报价低于企业的成本价。 10.1.13投标文件逾期送达。 10.1.14不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。 10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市 信息工程招投标中心网站 www.it- 上发出招标结果公告 。除 10.2.4 点情形 外，招标采购单位将重新招标： 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 14 10.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 10.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 10.2.4因重大变故，采购任务取消的。 11. 关于质疑和投诉关于质疑和投诉 11.1 供应商的质疑投诉根据中华人民共和国政府采购法第六章和政府采购供应商投诉处理 办法的规定执行。 11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结 果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索， 便于有关单位调查、答复和处理。 12. 关于知识产权关于知识产权 系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知 识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担 所有责任及费用。 13. 关于保密关于保密 未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况 提供给任何第三方。 14. 关于中标服务费关于中标服务费 14.1 广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本 项目属于货物采购类，100 万元以下部分按 1.2%收费，100 万元至 500 万元部分按 0.88% 收费，500 万元至 1000 万元部分按 0.64%收费。 14.2 中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金 额在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.it- 上发出的中标信息中公布。 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 15 第二部分第二部分 项目技术要求项目技术要求 第第一一章章项目概述项目概述 一、项目名称：一、项目名称： 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 二、本次招标项目内容：二、本次招标项目内容： 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统，包括殡仪业务管理系统一套，服务器与存 储一批，软件开发过程使用的硬件测试品一批。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关 报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 。 三、投标要求：三、投标要求： 1.投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因 为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品 性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺。 2.招标文件项目需求中如有列出的设备参数仅起参考作用。所建议的设备的性能应达到或超过参 考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列 出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结 果。 3.投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书， 这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。所提供的产品说明书必须能反映投标人在“设备指 标要求与投标人建议表”中建议的指标。否则将视为不响应。若提供的产品说明书与投标文件中建 议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。 4.投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键 性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。 5.投标人必须承诺所投标产品中凡列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的 产品已经获得 ccc 认证证书。 6.项目工期要求：中标人在合同签订后 350 个日历天内完成开发、测试、初验，并书面提出 试运行。业主在中标人指导下对系统进行为期三个月的试运行，试运行应在所有系统功能均能使用 的情况下进行。试运行结束后，由中标人书面提出系统终验。 7.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外 的产品） 。 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 16 第二章第二章 项目需求描述项目需求描述 本项目包括业务软件部分（第二部分第二章第一节）和服务器与硬件测试品部分（第二部分第二章 第二节） 。 第一节第一节 业务软件部分业务软件部分 1.概述概述 1.1项目背景 广州市殡仪馆位于广州市天河区燕岭路 418 号，占地 270 亩，共有告别厅堂 26 间，年殡殓遗体 3 万具左右，为中国乃至全世界最大型的现代化殡仪馆之一。可为丧主提供从接听电话、遗体收运、办理 出殡、火化遗体到骨灰寄存的“一条龙”服务，还办理国际运尸业务等业务。 随着殡葬行业的改革的不断深化，殡葬业服务理念也在不断变革，服务水平也在快速的提升。广州 殡仪馆一直以来就非常重视信息技术在殡葬业务中的应用，早在 1999 年就建立了较为全面的信息化管 理系统，并且一直使用至今，已经为各业务部门提供信息支持达 10 年之久。一直以来，该信息系统为 殡仪馆的业务运行提供了很大的帮助，但近些年殡仪业务的外部环境和内部管理均产生了很大的变化和 发展，原有信息系统已经无法满足当前业务对于信息化管理的要求。因此，广州市殡仪馆新的管理信息 系统（简称 gmis）也就提上了建设日程。 gmis 将涵盖殡仪业务中的各主要流程，含遗体接运、遗体冷藏、礼仪服务、花圈和各类礼仪用品 的制作配送、火化、遗体外运，以及各类殡葬用品的采购、销售、库存、成本核算等业务。通过先进的 信息技术的支持，广州殡仪馆的服务水平和内部管理水平也将得到较大的提升。 gmis 将在业务管理流程中应用的多项先进、成熟的信息技术。如利用信息化技术跟踪遗体信息， 并结合众多自动控制设备和技术，以达到零差错作业的管理要求；采用呼叫中心的技术，并与业务信息 紧密集成，提高与家属的信息沟通效果，及时通过家属反馈，以提升服务质量和提高家属满意度。 gmis 也将积极借鉴当前流行的一些信息管理理念，如 erp 的管理思想，来优化业务管理流程，提 高业务运作效率。 gmis 在技术方面对先进性、稳定性、安全性、及时性提出了很高要求。整个系统结构要求采用三 层结构，以更好的适应未来业务流程的变化。对于系统核心的服务器，要求采用稳定的 linux 或者 unix 作为操作系统，中间件的开发要求采用 j2ee 的开发平台，考虑到客户端需要支持各类硬件，则要 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 17 求采用高可靠性的客户端技术。 在操作性方面，gmis 要求考虑到广州殡仪馆用户计算机应用水平参差不齐的现状，要求系统做到 方便实用，易于学习和掌握的特点。 1.2系统应用范围 广州市殡葬服务中 心 广州市殡仪 馆 广州市火葬 场管理所 办公室 业务部 运输部 防腐部 礼仪部 用品部 花圈部 火化部 电脑部 财务部 业务管理部 工程部 系统应用范围：广州市殡葬服务中心、广州市殡仪馆、广州市火葬场管理所。 中心的相关部门：电脑部、财务部、业务管理部。 殡仪馆主要的应用的部门：业务部、运输部、防腐部、礼仪部、用品部、花圈部、工程部、办公室。 火葬场管理所：火化部。 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 18 1.3系统涵盖的业务 遗体接运 殡仪业务物资供应管理 通用模块 业务洽谈和业务 调度 运输业务 礼仪业务 火化业务 采购管理 销售配送 仓库日常业务 生产需求和计划 应付帐款管理收费管理 排班管理资源调度工分管理 防腐业务 生产工单管理 报表统计 pos零售 消息平台权限管理信息安全痕迹跟踪 呼叫中心 报表统计 自助终端 档案管理 决策支持 殡仪业务分析业务收入分析业务费用分析存货结构分析 车辆管理 系统将包含如下几部分： 一、殡仪业务。殡仪馆的核心业务是为丧主提供各类服务，如接运、防腐、礼仪等各类殡葬业务。 二、物资供应管理。主要包含对殡仪馆各类殡仪用品及各类物资的采购、销售、配送及日常的库存 管理业务。也包括了各类自制用品的生产管理，包括生产计划的制定、执行等。 三、通用模块。主要是对业务系统正常运作起着支撑作用的业务模块、公用技术模块。 四、决策支持。决策支持模块是基于业务系统中的业务数据，为领导进行决策提供多角度的数据支 持。 1.4gmis设计总体要求 新系统应比现用系统信息处理的容量、速度、准确性、安全性、多样性等方面的功能都应有较大的 提升，从而满足广州市殡仪馆业务管理水平提升的需求，促进殡葬服务优质化。 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 19 一、准确性一、准确性 由于业务的特殊性，任何小的差错，都可能引起严重的后果，给丧主和殡仪馆带来巨大的精神伤害 或经济损失，所以，信息准确性是非常重要的。gmis 引进以下先进技术，提升新系统数据采集的速度 和准确性，防止业务差错。 条码技术：用于遗体识别和单据管理，以提高业务的准确性； 无线传输、短信技术：用于车载终端的信息通讯； 电话录音技术：用于电话与家属业务沟通时的录音； 数码拍照技术：用于遗体入库前对遗体拍照； 数字档案技术：用于存储业务过程中各类业务单据、证明等； 信息修改的痕迹跟踪与管理：用于跟踪重要业务信息的变更情况； ic 卡技术，用于员工的作业完工、工作交接、门禁使用及权限管理等过程的刷卡登记。各个 信息输入点、质检点，增加即时刷卡确认功能，对关键性的业务做到过关式控制。增强系统 的质量管理及信息登记的功能。 二、及时性二、及时性 由于业务特点，许多业务都要在短时间内完成，故在信息沟通的及时性方面要求很高。新系统的及 时性将通过以下几个方面的改进得到提升： 通过各种现代信息手段，提升业务管理的无纸化水平； 对业务派工指令能及时做出提示、响应和反馈； 对业务单据信息的更改能及时提示、响应和反馈； 更全面、更自动化、更人性化的信息查询、查询及智能分析功能； 每一项数据查询、统计的平均时限为 1.5 秒，普通点击查阅不长于 0.5 秒，超大量的的数据 统计最长时限为 3 秒。 三、安全可靠三、安全可靠 作为殡仪馆核心业务系统，对新系统的可靠性和安全性的要求都非常高。安全性包括三方面：（一） 系统本身的安全性和健壮性；（二）关键业务信息的保密性；（三）业务操作中更多防误的设计。 系统必须能够长期不间断连续运作； 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb0163a 广州市信息工程招投标中心 20 在业务、礼仪、防腐等部门设置质量控制点，用于遗体处理环节的监控，对未完成项目或违 规操作报警提示并停止后续业务； 信息的录入、更改、查询必须方便快捷； 具备一定的防病毒入侵能力； 硬件设备必须充分考虑防雷击、防断电措施； 数据安全、数据备份策略； 严格而灵活的操作权限和数据权限管理； 系统工作终端机采用专用机及网络软件，从而加强安全管理，杜绝不必要的软件使用及违规 接入互联网。 四、四、 业务模式的灵活性业务模式的灵活性 殡仪馆的业务种类较多，流程变动频密，不仅要考虑市场需求，也要考虑到行政法规的要求， 因此要求新系统适应性较强，灵活性和可拓展性较高，能兼容多种多样的业务需求。 充分反映各种遗体基本信息，能与遗体冷库系统、火葬场 mis 系统连接； 遗体特殊业务信息，如挂账、无人认领、欠费、减免、外运、法医、超期、外籍、中介等； 增强仓库管理、鲜花生成管理、挽联电脑书写、led 显示、成本控制等业务管理功能。 提供套餐销售、组合销售、优惠折让等销售模式； 业务信息变更的痕迹管理，包括更新前的遗体信息，更新前的业务需求，更新过程的操作者 等； 质检点和信息输入点的增减设置方便，并支持上门业务办理； 遗体的位置、状态、待办/已办业务等信息。 后面各章节将详细介绍广州市殡仪馆的业务系统流程、信息点及质量控制点的需求、信息内 容、新系统功能、硬件设备等方面的要求。 1.5图例 图例图例定义定义图例图例定义定义 广州市殡葬服务中心广州市殡仪馆业务管理集成系统项目 招标文件 gzit2010-zb01