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“双高双普”义务教育均衡发展 督导评估有关问题说明 碑林区人民政府教育督导室 2014年7月4日 双高双普:即高水平、高质量普及九年义务教育和普及 学前教育、高中阶段教育。这是实现“双高普九”后,国 家对基础教育提出的新要求。 2012年9月,国务院出台了关于深入推进义务教育均衡发展的 意见(国发【2012】48号),提出了义务教育均衡发展的阶段性 指标,明确了深入推进义务教育均衡发展的具体政策措施,即:到 2015年全国义务教育巩固率达到93%,实现基本均衡县(市、区)达 到65%;到2020年巩固率达到95%、基本均衡县达到95%。 国家级义务教育均衡发展合格区县: 2012年初,教育部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度,开展 义务教育发展基本均衡县(市、区)的认定工作,1月20日印发了县域义务 教育均衡发展督导评估暂行办法(教督【2012】3号),并对有关问题进行 了说明。 全 省 情 况 目前,陕西通过国家级义务教育均衡发展区县的有5个:宝鸡市的太白 县;延安市的志丹县;安康市的旬阳县;商洛市的丹凤县和柞水县。 第二批申报的16个县,延安市的黄陵县、吴起县。榆林市的神木县、靖 边县。汉中市的宁强县、佛坪县。安康市的石泉县、平利县、宁陕县。商洛 市的商南县、山阳县。 通过省级“双高双普”的县21个:西安市的雁塔区、户县、未央区。 宝鸡市的太白县、千阳县。咸阳市的彬县。渭南市的合阳县。延安市的黄 陵县、吴起县。榆林市的府谷县、靖边县、神木县。汉中市的佛坪县、宁 强县。安康市的宁陕县、平利县、白河县。商洛市的山阳县、商南县、柞 水县。 2014年申报省级“双高双普”区县西安市有3个:莲湖区、阎良区、 高陵县已定于6月底对16个县进行“国检”。西安市的阎良区、未央区。 宝鸡市的千阳县。咸阳市的彬县。渭南市的合阳县。 “双高双普”和义务教育均衡发展指标体系 “双高双普”指标体系:共有二级指标。一级指标八项。教育 管理、教育经费、布局调整、义务教育、学前教育、高中教育、 职业教育、继续教育。二级指标156项。 国家级义务教育均衡发展合格区县评估指标:共有八项指 标。生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均 教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机数、生均图书册数、 师生比、生均高于规定学历老师数、生均中级及以上专业技术 职务教师数。 用这8项指标分别计算小学、初中差异系数,评估区域内小 学、初中学校校际间的均衡状况。 “双高双普”与义务教育均衡发展的关系 “双高双普”全国义务教育发展基本均衡县 范围陕西全国 程序省、市、县国家、省、市、县 包含 学段 义务教育、学前教育、 高中阶段教育、继续教育 义务教育 目标 义务教育均衡发展基础上, 高水平高质量普及学前教育、 高中阶段教育 义务教育普及基础上的基本均衡 指标积分制结构化 共同特征是强制性。 “双高双普”指标要求更高 目前学校和幼儿园要做的工作 (一)对照指标体系自查,完善资料 1、教育管理针对区县政府、相关部门及教育行政管理部门的内容比较 多,也有涉及学校、幼儿园的工作。如第5项有关素质教育的内容;第 6项现代学校管理制度;第8项教师队伍建设;第9项教师职业道德;第 10项教育环境;第11项安全稳定 。 第16项教育科研机构;第18项教师进修学校,这两项区进校重点自查 。 2、教育经费自查主体为区县政府及相关部门。第31项“所有学校和幼 儿园无乱收费现象”自查责任主体为各校园;同时,经费投入与使用, 督导验收组会在财务点和校园计财室查账核实。 3、布局调整自查主体为区县政府及相关部门。近三年新建校园,以 及涉及到资源重组、拆迁改建的学校和幼儿园做好与区教育局相关 科室在资料方面的对接,督导评估组会要检查中到学校、幼儿园印 证。 4、义务教育、学前教育、高中教育、职业教育根据各自学段的重点要求, 对照评估标准的小项,逐项自查、完善资料。 (二)填报办学条件和教师队伍情况报表 (三)撰写自查报告 *学校(幼儿园) 实施“双高双普”创建国家级 义务教育均衡发展合格区县工作汇报 (黑体小二号字) (正文仿宋3号字) 2014年6月,我区进一步推进“双高双普”创建国家级义务教育均衡发展合格区县工作正式启动 ,为此,我校(园)对照指标体系和文件精神,认真自查,大力开展创建工作,现将有关情况汇报 如下: 一、学校(幼儿园)基本情况 l 地理位置;历史沿革;办学性质及办学层次;在校学生数、班级数;教职工数;专任教师数。 l 二、创建工作基本情况 l 领导小组;工作专干;工作步骤;重点工作;推进情况等。 l 三、达标情况 l 重点突出几个方面。(写做法与成效,不可照搬指标体系) l 一是坚持正确的办学方向,落实素质教育战略主题,加强校园文化建设。 l 二是规范办学,依法治教,推进教育公平。 l 三是教育科研,全面推进高效课堂,切实减轻学生课业负担。 l 四是教师队伍建设情况。 l 五是安全工作。 l 六是教育教学质量。 l 四、存在问题及解决问题的思路 l2014年7月 日(盖章) 2014年7月,我校(园)对照“双高双普”指标体系有关办学条件的要求,进行了 认真自查,现将情况汇报如下: 一、办学条件达标情况 (一)生均用地、建筑、绿化、体育活动场地情况。 (二)普通教室及专用部(教)室(合用的只能算其中一个)。 (三)现代教育技术装备情况。 (四)体育器材、美术、音乐器材等。 (五)图书册数、年递增量。 (六)生活用房及设施建设。 二、未达标情况 (一) (二) 2014年7月 日(盖章) *学校(幼儿园) 关于办学(园)条件的专项汇报 (黑体小二号字) (四)7月中旬将召开街办工作人员会议,会后,街办工作人员将会联系学 校、幼儿园工作专干,完善近两年“控辍保学”资料。 四、工作中注意的问题 1、资料整理从2013年9月到检查之日;撰写情况汇报、办学条 件专项汇报以目前情况为准。 2、义务教育中涉及到特殊教育的59项“确保三类残疾儿童少年入学 率不低于90%”。其中“三类残疾”指视力、听力、智力,认定要有三甲 以上医院的证明。 3、教师培训经费方面的要求是义务教育公用经费的5%用于教师培训 ;高中教育、职业教育的要求是高于5%;幼儿园运转经费的5%用于保教人 员培训。 公用经费:财政部、教育部颁布的中小学校财务制度和 中小学校会计制度将中小学公用经费分为六大类 公务费: 是指为开展 教学活动所 发生的办公 费、水电费 、会议费、 差旅费、邮 电费、机动 车辆燃料费 、清洁用品 和其他。 业务招待费 :是指为开展 业务活动需要 而合理开支的 接待费用。 修缮费:是 指教学和管理 用房屋、建筑 物和各类设备 维修所发生的 人工、材料及 费用支出,以 及公房租金和 不够基建立项 的零星土建工 程费用 业务费:是 指为开展教学 活动所发生的 各项业务费用 ,包括教学业 务费、实验实 习费、文体维 持费、宣传费 等。 其他费用 :是指上述 费用以外的 有关事业支 出。 设备购置费: 是指因教学和管 理需要购置的仪 器设备、文体设 备、图书、一般 设备以及省财政 和主管部门规定 ,按有关收入

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