《建筑工程质量控制》PPT课件.ppt

建筑工程质量控制 讲课人：董明涛 广州华立科技职业学院 第一章 建筑工程质量管理概述 为什么要学习建筑工程质量 与安全管理这门课？ v 随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，特别 是随着我国加人“WTO”和工程建设管理体制改革新形 势的变化，工程监理事业已引起全社会的广泛关注和 重视，对工程监理行业也提出了更高的要求。监理行 业必须适应这种新的形势和要求，大力增强自身实力 ，提高自身素质，在工程建设中发挥重要作用。监理 人才的培养和监理理论的完善是监理行业发展的基础 。近几年，我国工程建设领域法制建设不断加强，工 程监理实践经验不断丰富，新法规、新经验层出不穷 ，从而加快了监理理论研究工作的步伐，取得并积累 了一些新的研究成果。 v建筑工程质量不仅关系到工程的适用性和建 设项目的投资效果，而且关系到人民群众生 命财产安全。因此，保证施工质量，不仅是 监理工程师的职责、中心任务，也是从事项 目管理人员的中心任务之一。此课程就是为 了培养从事建筑施工、监理的人才而开设的 。是监理工程师培训考试教材之一。 v我国已经面临已建工程过早劣化的巨大压力。在 今后二三十年的时间内，仍将处于持续大规模建 设的高潮期。由于土建工程的耐久性设计标准过 低，施工质量较差，如再不采取措施，将会陷入 永无休止的大建、大修、大拆与重建的怪圈中。 v国内媒体上大加宣传的所谓几个月就建成一座桥 梁或盖成一幢大楼的许多政绩工程，很可能就是 注定在今后需要不断进行大修的短命工程。 v建设项目 “层层转包，装备落后，人海战术，节约造 价，最后都是以牺牲质量为代价。”我国土建工程施 工一线工人的素质较低，他们大多原是农民。施工 管理水平低下也是一个突出问题，因此难以及时发 现和有效消除人为差错。 v另外，我国土建设计人员的专业水准不低，也相当 敬业，但创新意识薄弱。整个设计界长期重计算、 轻方案，过分依赖规范，不善于根据工程的具体特 点去解决问题，这样也会招致差错并造成事故。 警 示 标 语 v“建筑工程质量关系到国家昌盛、人民幸福”； v“百年大计，质量第一”； v“工程质量，人命关天”； v“质量责任，重如泰山，必须终身追究”； 山西河津发生建筑安全事故 13名建筑工人被埋 、3人死亡 2009年3月19日13时35分，西宁市 南商业巷佳豪国际广场施工工地发生坍塌 事故，造成8人死亡。 珠 海 市 塔 吊 倒 塌 事 故 ， 死 亡 2 人 上海市13层在建住宅楼6月27日“连根拔起”整体倒掉 上海高楼大火,造成42人死亡 v让你想想施工中安全质量是多重要的相关图片 v柱子钢筋绑扎差，而且不注意成品保护，造成较 多破坏，严重影响工程质量 v梁混凝土留茬错误，钢筋少放3根，而且未绑扎 ，存在重大质量隐患. v板梁的支撑排架整体失稳倾覆，拉倒塔吊。造成 严重的质量与多人死亡安全事故 严重质量事故和多人死亡 一 建筑工程质量管理的重要性和发展阶段 重要性 中华人民共和国建筑法 第一条 第三条 国务院颁发的 建筑工程质量管理条例 质量管理工作的灵魂 发展阶段 质量检验阶段 （1940年以前） 全面质量管理 （1960年以后） ISO9000质量管理体系 阶段（1987年至今） 统计质量管理阶段 （1940-1960年） 关 系 图 质量问题 质量不合格 工程质量 质量事故 二 工程质量管理的概念和有关术语 v（一）、质量：一组固有特性满足要求的程度。 v可从以下四个方面来理解：质量不仅是指产品质量，也可 以是某项活动或过程的工作质量，还可以是质量管理体系运行的 质量。 v特性是指区分的特性。固有的或赋予的；定性的或定量的。 v满足要求就是应满足明示的、通常隐含的或必须履行的需要和 期望 v顾客和其他相关方对产品过程或体系的质量要求是动态的、发 展的和相对的。 v（二）、建设工程质量：简称工程质量，是指工程满足 业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及 合同规定的特性综合。 （三） 工程质量的特性 v工程质量的单一性 v工程质量的过程性 v工程质量的重要性 v工程质量的综合性 v其特性还表现在其他六个方面： v1.适用性功能要求 满足各种性能 理化性能 、结构性能、使用性能、外观性能。 v2.耐久性寿命要求 指工程在规定的条件下 ，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣 工后的合理使用寿命周期。 v3.安全性 指工程建成后在使用过程中保证结构 安全、保证人身和环境免受危害的程度。 v4.可靠性 在规定时间、条件下，完成规定功能的 能力。 v5.经济性 从规划、勘察、设计、施工到整个产品 使用寿命周期内的成本和消耗的费用。 （设计成本 +施工成本+使用成本） v6.与环境的协调性 指工程与其周围生态环境协调， 与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协 调，以适应可持续发展的要求。 v v彼此之间相互依存，都必须达到基本要求，缺一不 可。 建设工程质量的影响因素 归纳起来主要有五个方面： 人员、机械、材料、方法和环境 1、人员素质 即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力 、组织能力 、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等。 2、工程材料 指构成工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等，它是工 程建设的物质条件，是工程质量的基础。 建设工程质量的影响因素 3、机械设备 机械设备分两类：一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各 类机具，它们构成了建筑设备安装工程或工业设备安装工程， 形成完整的使用功能。二是指施工过程中使用的各类机具设备 、包括大型垂直和横向运输设备，各类操作工具、各种施工安 全设施、各类测量仪器、和计量器具等，称施工机具设备，它 们是施工生产的手段。 4、工艺方法 是指施工现场采用施工方案，包括技术方案和组织方案。 5、环境条件 是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，包括工程技术环 境、工程作业环境、工程管理环境、周边环境。 案例： 混凝土强度不合格因果分析 （四）质量管理与工程质量管理 v1、质量管理 GB/T 19000-2000 v2、工程质量管理 v3、项目质量管理原则 v4、项目质量要求 v5、质量信息的作用和要求 v6、质量管理的工作体系 三 我国工程质量管理的法规 v1983 建设工程质量监督条例 v2000 建设工程质量管理条例 建筑法 1997.11.01发布， 自1998.03.01起施行 专业人员执业资格制度 v1、注册建筑师 v2、注册结构工程师 v3、注册造价工程师 v4、注册土木（岩土）工程师 v5、注册房地产估价师 v6、注册监理工程师 v7、注册建造师 共同点 v1、均需要参加统一考试 v2、均需要注册 v3、均有各自的执业范围 v4、均须接受继续教育 v（不得同时受聘于两家不同的单位） 建造师执业资格考试制度 v分一级建造师和二级建造师两个级别（四川 省分建造员、一级建造师和二级建造师）考 试实行由国家“统一大纲、统一命题、统一组 织”，一级建造师实行“三加一”即三门综合科 目：建设工程经济、建设工程项目管理、建 设工程法规及相关知识；一门专业管理与实 务。二级建造师实行“二加一”即两门综合科目 ：建设工程施工管理、建设工程法规及相关 知识；一门专业管理与实务。 注册制度 v通过考核或考试合格的需经过注册，取得执 业证书和执业印章，可担任施工单位项目经 理及从事施工管理相关活动的专业技术人员 。分为初始注册、延续注册、变更注册和增 项注册。有效期为三年。 执业管理 v注册建造员可在四川省范围内担任三级施工 企业的项目经理；二级注册建造师可在全国 范围内担任二级施工企业的项目经理；一级 注册建造师可在全国范围内担任本专业任何 级别的施工企业的项目经理。 施工许可制度 v建筑法第七条规定：建筑工程开工前，建设 单位应当按照国家有关规定向工程所在地县 级以上人民政府建设行政主管部门申请领取 施工许可证。 v确立了我国工程建设的施工许可制度 申请施工许可证的条件（八条） v1、已经办理该建筑工程用地批准手续 v2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划 许可证 v3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 v4、已经确定建筑施工企业 v5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料 v6、有保证工程质量和安全的具体措施 v7、建设资金已经落实（工期不足一年的，到位资金不少于合 同价的50%，超过一年的不少于30%） v8、法律、行政法规规定的其他条件 不需要申请施工许可证的工程类型 v1、国务院建设行政主管部门确定的限额以下 的小型工程 v2、作为文物保护的建筑工程 v3、抢险救灾工程 v4、临时性建筑 v5、军用房屋建筑 v6、按照国务院规定的权限和程序批准开工报 告的建筑工程 未取得施工许可证擅自开工的后果 v1、都将被责令改正，也就是要去申请施工许 可证 v2、对于不符合开工条件的，都要停工（建 筑工程施工许可管理办法则作出了强制性 规定：对建设和施工单位分别处以罚款。） v3、对于符合开工条件的，可不停工，需及时 申请办理施工许可证 施工许可证的管理 v施工许可证废止的条件自领证之日起3个月内 开工，否则需申请延期，以两次延期为限，每次不 超过3个月，否则自行废止 v重新核验施工许可证的条件在建工程中止施工 ，一个月内向发证机关报告；中止一年的工程恢复 施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证 v重新办理开工报告的条件因故不能按期开工超 过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续 建筑业企业资质管理 v建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、 线路管道设备安装工程、装修工程的新建、 扩建、改建等活动的企业 v分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个 序列 施工总承包企业可以承揽的业务范围施工总承包企业可以承揽的业务范围 可以承揽施工总承包工程，可全部自行施工，可以承揽施工总承包工程，可全部自行施工， 也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有 相应资质的专业承包企业或劳务分包企业相应资质的专业承包企业或劳务分包企业 专业承包企业专业承包企业比如：桩基施工、防水施工等 劳务分包企业劳务分包企业 比如：钢筋工程劳务分包、 砌体工程劳务分包、 模板工程劳务分包等 建设工程勘察资质管理 v工程勘察综合资质（只设甲级。可承接各类 工程勘察业务）、工程勘察专业资质（甲级 、乙级、部分可设丙级。可承接相应专业的 工程勘察业务)、工程勘察劳务资质(不分等级 。可承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等 工程勘察劳务业务） 工程设计资质管理 v工程设计综合资质（只设甲级）、工程设计 行业资质（甲级、乙级、部分可设丙级）、 工程设计专业资质（甲级、乙级、部分可设 丙级）、工程设计专项资质（甲级、乙级、 部分可设丙级） 工程监理企业资质管理 v分为综合资质、专业资质（甲级、乙级。房 屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资 质可设丙级）、事务所资质 工程发包制度 v方式：招标发包和直接发包 v提倡实行工程总承包 v禁止将建设工程肢解发包和违法采购 v肢解发包的弊端：可能导致发包人变相规避招标 ；不利于投资和进度目标的控制；会增加发包的成 本；增加发包人的管理成本。 承包制度 v一、资质管理 v承包单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资 质等级许可的业务范围内承揽工程。 v禁止建筑施工企业超越本企业资质等级或以任何形 式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。 v禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人 使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名 义承揽工程。 资质管理纠纷的处理 v下列合同无效： v1、承包人未取得建筑施工企业资质或超越资 质等级的； v2、没有资质的实际施工人员借用有资质的建 筑施工企业名义的； v3、建设工程必须进行招标而未招标或中标无 效的。 联合承包 v联合体资质的认定：两个以上不同资质等级 的单位实行联合承包的，按资质等级较低的 单位的业务许可范围承揽工程。 v联合体中各成员单位的责任分担 v1、内部责任：必须签订共同投标协议，明确 各方的工作和责任，并和投标文件一并提交 招标人。否为废标。 v2、外部责任：承担连带责任 v 案例 v建筑公司甲与建筑公司乙组成了一个联合体去投标， 他们在共同投标协议中约定如果在施工中出现质量问 题而遭遇建设单位的索赔，各自承担50%。后来在施 工中果然由于甲的施工技术问题出现了质量问题而遭 到建设单位的索赔，索赔额是10万元。但是建设单位 却仅仅要求乙赔付这笔索赔额。建筑公司乙拒绝了建 设单位的索赔，其理由有两点： v1.质量事故的出现是甲的技术原因，应由建筑公司甲 承担责任。 v2.共同投标协议中约定了各自承担50%，即使不由甲 独自承担，也应该由甲出5万，而不应该只由自己拿 出这笔钱。 v你认为建筑公司乙的理由成立吗？ v分析：理由不成立。依据建筑法，联合体中 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任 。也就是说，建设单位可以要求建筑公司甲承担 赔偿责任，也可以要求建筑公司乙承担赔偿责任 。已经承担责任的一方可以就超出自己应该承担 的部分向联合体对方追偿，但不能拒绝先行赔付 。 v 建筑法第二十七条 承担连带责任 转包 v禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包 给他人； v禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解 以后以分包的名义分别转包给他人。 法律责任 v1、超越资质承揽工程的法律责任：责令改正、停 止违法行为、停业整顿、降低资质等级、吊销资质 证书、处以罚款、没收违法所得、依法追究刑事责 任。 v2、转让、出借资质证书的法律责任：责令改正、 停止违法行为、停业整顿、降低资质等级、承担连 带责任、吊销资质证书。 v3、发承包中行贿、受贿的法律责任：不构成犯罪 的，处以罚款，没收财物，行政处分；停业整顿、 降低资质等级、吊销资质证书；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 国家推行建筑工程监理制度 v并不是所有的工程都需要实行监理 v 2000.01.30日施行的建设工程质量 管理条例第12条规定了必须实行监理的 建设工程范围： v1.国家重点建设项目（国民经济和社会发展 有重大影响的骨干项目） v2.大中型公用事业工程（总投资3000万元 以上公共事业项目） v3.成片开发建设的住宅小区工程（建筑面积 5万m2以上） v4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资 金的工程 v5.国家规定必须实行监理的其他工程 v.项目总投资在3000万元以上关系社会公共 利益、公众安全的下列基础设施项目 v如：煤炭、石油、化工、天然气、电力、新 能源、铁路、公路、民航、邮政、通信、桥 梁、生态环境保护等基础设施建设项目 v学校、影剧院、体育场馆项目 v监理的依据： v1.法律、法规（例如：不可偷工减料等） v2.有关的技术标准（强制性标准和推荐性标 准。）建设单位如要求采用推荐性标准， 应在合同中约定，这样对合同当事人同样 具有法律约束力。 v3.设计文件（按图施工） v4.建设工程承包合同（权利和义务） v监理的内容：三控制、三管理、一协调 v1.进度控制；2.质量控制；3.成本控制； v4.安全管理；5.合同管理；6.信息管理； v7.沟通协调。 v建筑法第33条规定:“实施建筑工程监理前 ，建设单位应当将委托的工程监理单位、监 理的内容及监理权限，书面通知被监理的建 筑施工企业。” v监理的权限： v1.工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要 求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑 施工企业改正，直至发出停工令。（总监理工程 师才有权发出停工令） v2.工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质 量标准或合同约定的质量要求的，应当报告建设 单位要求设计单位改正。 招标投标法 v基本原则 v1、公开原则 v2、公平原则 v3、公正原则 v4、诚实信用原则 招标程序 v招标应当具备的条件：招标人已经依法成立 ；初步设计及概算应当履行审批手续的，已 经批准；招标范围、招标方式和招标组织形 式等应当履行核准手续的，已经核准；有相 应资金或资金来源已经落实；有招标所需的 设计图纸及技术资料。 招标程序 v招标方式： v公开招标无限竞争招标（通过国家指定 的报刊、信息网络或其他媒介上发布招标公 告） v邀请招标有限竞争招标 招标程序 v对于应当公开招标的施工招标项目，有下列情形之 一的，经批准可以进行邀请招标 v1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜 在投标人可供选择的； v2、受自然地域环境限制的； v3、涉及国家安全、机密或抢险救灾，适宜招标但 不宜公开招标的； v4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得 的； v5、法律、法规规定不宜公开招标的。 资格审查 v资格预审是在投标前对潜在投标人进行的 资格审查 v合格后发出合格通知书，告知获取招标文件 的时间、地点、方法。同时对预审不合格的 潜在投标人告知资格预审结果。 v资格后审是在开标后对投标人进行的资格 审查 v应当在招标文件中预先明确对投标人资格要 求的条件、标准和方法。 招标文件 v一、招标文件的出售 v招标人应当按招标公告或投标邀请书规定的 时间、地点出售招标文件；最短不得少于5个 工作日；不得擅自终止招标。 v二、招标文件的内容 v应当包括招标项目的技术要求、对投标人资 格审查的标准、投标报价要求和评标标准等 以及拟签订合同的主要条款。 招标文件 v三、对招标文件的要求 v1、原则性要求招标项目的技术要求、对投标人 资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等以 及拟签订合同的主要条款。 v2、对技术的要求技术标准应符合国家强制性标 准；合理划分标段、确定工期；科学编制标底（ 一个工程只能编制一个标底）。 v3、对时间的要求可以澄清、修改招标文件的时 间（截止15日前）；确定编制投标文件的时间（ 最短不得少于20日）；确定投标有效期（从投标 人提交投标文件截止之日起计算）。 投标的要求 v投标人的资格应当具备规定的资格条件 v投标文件： v1、编制 应按招标文件的要求编制投标文件 提供投标保证金（2%，但不得超过80万人民 币）；项目负责人与主要技术人员的简历、 业绩，主要的机械设备等；否则按废标处理 。 投标的要求 v2、投标文件的提交应在招标文件规定的截止 时间之前，将投标文件送达投标地点； v招标人应当签收保存，不得开启。 v投标人少于三个的，应当依法重新招标。 v3、投标文件的补充、修改、替代或撤回 v投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。 不正当竞争行为的法律责任 v投标人实施的不正当竞争行为的种类 v1、投标人相互串通投标报价 v2、投标人与招标人串通报价 v3、以行贿的手段谋取中标 v4、以低于成本的报价竞标 v5、以他人名义投标或以其他方式弄虚作假， 骗取中标。 不正当竞争行为的法律责任 v1、串通投标的法律责任对投标人相互串通 投标报价，投标人与招标人串通报价，以行 贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项 目金额510 的罚款，对单位直接负责人 处以上罚款的5%10%，情节严重的，取消 其一年至二年内的投标资格并公告，直至吊 销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责 任。 不正当竞争行为的法律责任 v2、骗取中标的法律责任以他人名义投标或 以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无 效，处中标项目金额510 的罚款，对单 位直接负责人处以上罚款的5%10%，情节 严重的，取消其一年至三年内的投标资格并 公告，直至吊销营业执照，构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 评标方法 v一、评标委员会 v1、组成 成员为5人以上的单数，其中技术 、经济等方面的专家不得少于2/3，并保密。 v2、专家的选取随机抽取 v3、对评标委员会成员的职业道德要求和保密 义务应当客观、公正、不能私下接触投标 人、中间人和收受财物以及透露评标的有关 信息。 评标 v1、标准和方法 v严格保密，不得非法干预、影响评标的过 程和结果；设有标底的，应当参考标底。 v2、废标无单位盖章并无法定代表人授权的代理人签 字或盖章的；未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹 模糊、无法辨认的；投标人递交两份或多份内容不同的投 标文件，或有多个报价的；投标人名称或组织结构与资格 预审时不一致的；未按招标文件要求提交投标保证金的； 联合体投标未附各方共同投标协议的。2005年3月1日以 后又进一步补充了三种情形：无法定代表人出具的授权委 托书的；投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未 提供有效证明的；投标有效期不满足