散乱污企业专项整治方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 13 散乱污企业专项整治方案 散乱污企业专项整治方案一 为推进桥西区环境质量持续改善，进一步加强我区大气、水和土壤环境深度治理，切实做好“小散乱污”企业治理工作，结合我区实际，制定本工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实环境保护法、京津冀及周边地区 2017年大气污染防治工作方案和 2017 年度全区重点工作落实推进会工作部署和要求，在查处取缔无证照经营、 2016 年全面清理违法违规建设项目和集中整治“土小”、“小非违”企业的基础上，坚决做好违法“小散乱污”企业取缔整治工作。依法严厉打击环 境违法行为，切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题。 二、整治内容 区直有关部门、各街道办事处对不符合产业政策和当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业实施专项整治。 重点规范整治不符合产业政策的“小”企业。对辖区涉及到的有色熔炼加工、橡胶生产、制革、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、废塑料、石材加工以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业进行规范整治，凡涉及到“ 不精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 13 符合产业政策的”企业，坚决按照“两断三清”标准依法予以取缔。 全面取缔整治不符合产业布局规划的“散乱”企业。严厉打击无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业经营行为，各街道办事处对涉及不符合产业布局规划和不在工业聚集区排查出的“散乱”企业明确整治要求，限期搬迁、整合，逾期达不到整治要求的由区政府依法予以取缔。 严厉打击整治超标排“污”企业 ”企业环境违法行为。 2017年 9 月底前全区所有燃煤锅炉排放的大气污染物执行特别排放限值，重点排污单位按要求 安装大气污染源自动监控设施，并与市环保局联网，实时监控污染物排放情况 ;2017 年10 月底前按要求淘汰 10 蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉、经营性小煤炉，坚决杜绝锅炉冒黑烟、粉尘无组织排放、扬尘、挥发性有机物排放不达标行为发生 ;2017 年 10 月底前医药、农药等化工类，机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等挥发性有机物产生企业完成治理任务。 重点监管工业企业燃煤锅炉的煤质监控，按要求执行特别排放限值和实行排放总量控制。 ”企业环境违法行为。所有涉水企业确保污水处理设 施正常运行，出水符合排放要求，凡是出水不能实现稳定达标排放的，一律实施限产、停产整精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 13 治，对超标排放的一律依法予以查处 ;对无排水去向的企业，一律实施停产关闭。 大力提倡推广新技术，促进环境质量持续好转。要大力调整能源结构，大幅度压减燃煤，对民用散煤集中实施“煤改气”“煤改电”、清洁燃料替代和集中供热工程，大力提倡使用新型节能环保建筑材料，实施墙体保温工程。 三、时间安排 专项整治行动从 2017 年 2 月 16 日开始至 2017 年 10 月15 日结束，分为四个阶段： 动员部署阶段。各有关部门、 各街道办事处要结合实际情况，制定工作方案，完成动员部署。动员部署情况、实施方案和联络员名单于 2 月 20 日前报区“小散乱污”企业专项整治工作领导小组办公室。联系人：高志达，电话：82622012，邮箱： 调查摸底阶段。各有关部门、各街道办事处严格按照环保网格化监管要求和区政府统一安排，对辖区内“小散乱污”企业进行登记造册， 2 月 27 日前将“小散乱污”企业排查清单报区专项整治工作领导小组办公室。 整改实施阶段。各有关部门、各街道办事处依据摸底情况指导企业开展整改，按照“整 顿规范一批、搬迁整合一批、关停取缔一批”的要求，确保整改效果，区“小散乱污”企业专项整治工作领导小组办公室对整改情况进行督导检查，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 13 9 月 28 日前，相关部门、各办事处、将“小散乱污”企业整改总结报区专项整治工作领导小组办公室。 督导检查阶段。区专项整治工作领导小组办公室将组织有关部门对各街道办事处整改情况依据上报台帐进行检查验收。 四、保障措施 加强组织领导。区政府成立由主管区长任组长，区环保局局长、区政府办公室主管主任任副组长，区发改局、监察局、公安分局、市监局、国土分局、质监局、安监 局、政府督查室主管负责同志为成员的“小散乱污”企业专项整治工作领导小组，负责组织领导、安排部署、督导检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，办公室主任由区环保局局长兼任，副主任由环保局主管局长兼任，具体负责“小散乱污”企业专项整治日常工作。 各有关部门、各街道办事处结合工作实际，按照区政府要求成立相应组织，精心安排部署，研究制定方案，明确工作任务，确定责任分工，主管领导要具体抓、抓具体，推动污染防治各项政策措施的真正落实。 各有关部门、各街道办事处上报材料必须由主要领导签字并加盖 公章，区环保局要充分发挥环保信息平台和执法监管平台的作用，要通过环保部信息平台和执法监管平台认真填报“小散乱污”企业整治情况。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 13 明确责任分工。各有关部门、各街道办事处负责落实“小散乱污”企业专项整治工作的主体责任和属地责任。严格环保网格化监管，落实“属地管理、守土有责、守土尽责”的总要求，要尽快明确三级环保网格长和网格督查员，并充分发挥区、街、居三级网格长和网格督查员的作用。区直各有关部门要严格按照市政府办公厅印发的石家庄市生态环境保护网格化管理推进方案明确的职责分工开展工作，各负其责，协调联动 ，确保取得实效。 强化督导检查。区专项整治工作领导小组办公室负责对“小散乱污”企业专项整治的督导检查，及时汇总督导检查情况，提出改进措施。并负责对各级、各部门工作开展情况随时随机进行巡查、调度、点评，对于不履职、不尽责，或工作不认真、走过场的，要予以通报。情节严重的，建议纪检监察部门或组织人事部门，依规依纪进行严肃问责。 加大宣传力度。各级、各部门充分利用板报、标语、条幅等形式，加大对环境保护工作和基层环保网格化监督监管的宣传力度，增强全民环境保护意识 ;加强信息公开，保障人民群众对环境保护工 作的知情权、参与权和监督权 ;畅通举报渠道，落实奖励资金，鼓励公众监督，积极引导社会各界参与环境保护工作，努力在全社会营造保护生态环境的良好氛围。 散乱污企业专项整治方案二 为认真贯彻落实区委精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 13 区政府“五水共治”和“蓝天行动”决策部署，进一步加强区域大气及水污染防治，改善齐贤镇区域环境质量，切实保障人民群众环境权益，根据关于印发开展小微排污企业整治工作实施方案的通知精神，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展小微排污企业专项整治工作，现制定以下实施方案。 一、整治对象及范围 全镇范围内 有污染物排放的涉及涂料、橡胶、熔炼、皮革加工、化工助剂、造粒、电镀制版 ;复合、涂层、植绒、拉毛、烫金、转移印花、数码印花、激光雕花、滴塑、定型、砂洗 ;石料加工、蜡烛加工、家具、制砖、卫浴、木材加工、食品加工、五金、模具加工、喷水织造、废布收购等 29 类行业的小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户等。 二、工作重点 以“关停一批、规范一批、提升一批”为主要目标，对小微排污企业开展集中整治提升。 关停一批。对无证无照、涉嫌违法违规经营等情况的小微排污企业，依法予以关停。对高污染、高 能耗、低产出等国家明令禁止及无法达到准入条件的小微排污企业，依法进行淘汰。 规范一批。对环境污染较小、能耗标准较低、安全基础精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 13 较好的小微排污企业，在规定时间内督促其通过规范整治，达到国家法律法规和产业发展要求的“准入条件”。 提升一批。通过加大技改投入、产品创新、园区集聚等手段，对具有产业优势、具备发展潜力的小微排污企业升级为“专、精、新、特”的成长型企业。 三、工作安排 调查摸底阶段 门成立“齐贤镇小微排污企业整治工作领导小组”， 对专项整治行动进行广泛动员，统一思想、明确目标、形成共识，启动专项整治。 镇政府牵头，会同有关部门，相关村、社区、企业配合，具体落实到驻村、联厂干部，通过进村入企、公告申报等形式，对镇域范围内的小微排污企业进行“地毯式”调查摸底，力求全面彻底、不留死角，重点查清企业数量、企业规模、行业结构、产能情况、厂房权属、安全生产、环境影响等因素，特别是要掌握存在厂中厂、无牌无照、严重安全隐患和环境污染设施的企业情况。调查摸底结束后，由镇小微排污企业专项整治行动领导小组确定“三个一批”初步名单， 报镇党政班子会议确定并上报区整治办。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 13 集中关停阶段 对摸排中发现的无证无照、存在严重安全隐患或有违法排污事实的企业，镇政府会同相关部门开展联合执法，依法进行关停取缔。 整治提升阶段 1、自查自纠。由小微排污企业对照相关部门制定的明确行业准入标准，结合本企业实际，开展自查自纠，于 9 月底前向镇政府上报关停、规范、转升的类别。 2、限期整改。镇政府根据企业申报情况，确定关停、规范、提升企业名单，并协助相关企业制定限期整改方案。在整改过程中，应严格对照准入标准在 11 月底前完成 相应整改工作，并取得相关资质证照。对符合条件的个体工商户应做好“个转企”工作，已转为企业的，继续支持转为有限责任公司。 3、集中验收。由“区小微排污企业整治工作领导小组”办公室牵头，对照整治标准结和要求，制定统一验收制度，并进行联合会审验收。对超过整改期限，且“整改不力、整治无望”的小微排污企业，由区整治办会同相关部门，在 11月底前进行联合执法，实现彻底淘汰关停。 评估建制阶段 由区整治办牵头，对整治工作情况进行总体评估。镇政府依托各类园区和各企业实际情况，引导企业向园区集聚，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 13 实行行 业集中规范管理，真正建立小微排污企业的长效管理机制。 四、工作要求 明确工作职责，落实整治措施。制定相应政策措施，落实企业责任人员和联厂干部。对于进度快、效率高的企业，给予表扬 ;进度慢、效率低的企业，予以通报批评。 加强舆论宣传，推动工作进展。充分运用广播、有线电视、宣传栏等方式，对企业整治进展情况定期公布，接受广大群众监督。向全镇公布小微排污企业整治提升的目标措施和重点整治项目，设立举报电话，接受公众监督。 加强督察力度，狠抓整治重点。各责任企业要切实履行职责，落实各项措施 ，加强污染防治设施运行管理，确保整治工程按期完成。对无废气污染防治设施、环保设备擅自停运、偷排漏排废水等违法行为，依法严厉查处。 加强属地管理，建立长效机制。镇政府牵头制定好长效管理制度，细化和明确管理职责，指导、组织开展日常督查。各行政村、社区、拥有出租厂房的企业要对照整治办法要求，落实长效管理制度，严格要求进入企业排污标准，把好出租企业“入口”关。 散乱污企业专项整治方案三 为进一步改善我市环境质量，严厉打击环境违法行为，解决群众身边的污染顽疾，根据国家环保部关于开展燃煤锅炉与“小散 乱污”企业排精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 13 放清单排查及落实重污染天气应急预案项目清单的通知中要求，市环保局决定在全市范围内对“小散乱污”企业开展专项整治行动，特制定本方案。 一、工作目标 各县区环保部门要通过采取明察暗访、突击检查、联合执法等方式，全面深入地开展“小散乱污”企业集中专项整治行动，排查出我市各类“小散乱污”企业，尤其是无污染防治设施及设施不完善、不正常运行、污染物排放不达标、无环评手续或者手续不健全、环境安全隐患严重的“小散乱污”企业，摸清底数，分类建立台账，并依据新环保法的四个配套办法，实施按日计罚、查 封扣押、限制生产、停产整治等措施严厉打击各类环境违法行为。 二、组织机构 为加强领导，决定成立市整治专项行动领导小组，统一组织协调全市“小散乱污”企业专项整治工作，领导小组办公室设在市环境监察支队。 领导小组成员如下： 组长： 副组长： 员： 、整治对象 清理整治不符合国家产业政策的小制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等八小企业。清理整治精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 13 无污染防治设施或设施不完善、污染排放不达标、无环保手续或手续不健全、存在环境安 全隐患的一般制造和低端服务业，如食品加工、小化工、小建材、采石场、小饲料加工、小汽修、露天喷漆等。同时，各县区不要仅限于上述列举的整治对象，也要根据辖区内企业的实际情况，对辖区内特有的规模小、工艺差的“小散乱污”企业扩大整治范围。 四、工作步骤 整治工作分为安排部署、排查整治、后督查三个阶段。 安排部署阶段 按照本方案要求在全市启动“小散乱污”企业集中整治行动，结合专项行动方案，召开整治工作专项行动动员大会，明确各县区环保局在整治工作中的职责任务。 排查整治阶段 整治“小散乱污”企业，必须摸清底数，并通过实施网格化监管，来加大对于“小散乱污”企业的摸底排查力度。各地区环保局要对辖区内的“小散乱污”企业进行“地毯式”调查摸底，查清数量规模、业主、治污设施、主要污染物种类以及排放量估算等信息全部登记在册。排查力求全面彻底、不留死角。依据排查结果，确定整治措施，对于涉嫌违法的该处罚的处罚，该移送公安的就移送。 各县区环保局要严格按照整治工作要求，认真填报“小散乱污”企业调查表，并按时将相关调查表电子版及纸质版精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 13 加盖公章报送至市环