湖南某数字服务中心工程监理招标文件.doc

1 桃花岭数字服务中心工程监理桃花岭数字服务中心工程监理 招招 标标 文文 件件 建设单位建设单位: : 长沙梅溪湖实业有限公司长沙梅溪湖实业有限公司 二二 一一 二二 年年 十十 一一 月月 2 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告3 第二章第二章 投标人须知投标人须知7 投标人须知前附表.7 1.总则.13 2.招标文件.15 3.投标文件.16 4.投标投标.19 5.开标及资格后审.20 6.评标.21 7.合同授予.22 8.重新招标和不再招标.23 9.纪律和监督.23 10.需要补充的其他内容.24 第三章第三章 评标办法评标办法27 第五章第五章 图纸图纸79 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式80 一、投标函.83 二、法定代表人身份证明.85 三、授权委托书.86 四、开标一览表.87 六、投标保证金.89 七、项目管理机构.90 八、资格证明资料.92 九、监理大纲.96 十、其他材料.96 3 第一章第一章 招标公告招标公告 长沙梅溪湖实业有限公司对桃花岭数字服务中心工程建设项目监理进行国内公开 招标，该项目已经长先发改函【2011】78 号、长先发改函【2012】214 文批准立项， 欢迎符合条件的合格投标人参加投标。 1 1、工程概况、工程概况 1.1 项目名称：桃花岭数字服务中心工程监理 1.2 建设地点及规模：该项目位于梅溪湖片区 u3（k18）地块，北临梅溪湖路，南 接桃花岭。规划用地面积 6133 平米，总建筑面积 8326 平米。 1.3 标段划分：一个合同段 1.4 工程造价：工程造价约 5500 万元 1.5 资金来源:自筹 1.6 招标范围： 包括桃花岭数字服务中心工程的各单项单位工程（包括但不限于主体建筑、结构、 安装、装修工程，室外工程）的建设全过程（包括但不限于施工准备阶段、施工阶段、 缺陷责任期）的监理。 1.7 质量要求: 合格 1.8 监理服务期: 本招标项目各单项单位工程从施工准备阶段开始至保修期结束。 2 2、投标人资格要求、投标人资格要求 2.1 企业具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合格； 2.2 具有建设行政主管部门核发的工程监理综合资质（或建设行政主管部门核发的 房屋建筑工程监理甲级资质）； 2.3 企业近三年（以提交投标文件截止时间前 36 个月为有效）必须承担过一个及 以上项目投资额不少于 3800 万元的类似房屋建筑工程施工监理业绩； 2.4 现场监理部关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109 号文件规定，即至少 总监理工程师 1 人、专业监理工程师 1 人、监理员 1 人，且关键岗位人员不得有在监 项目（总监理工程师除外）。不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的 现场监理部关键岗位人员； 2.5 拟任项目总监理工程师应具有国家注册监理工程师注册证书（房屋建筑工程专 业）；近三年（以提交投标文件截止时间前 36 个月为有效）必须承担过一个及以上项 4 目投资额不少于 3800 万元的类似房屋建筑工程施工监理业绩；拟任总监理工程师在长 沙（包括长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县）最多有一个作为总监的在监项目（不允 许有外地在监项目和作为专业监理师或监理员的在监项目）；拟任总监理工程师已在 其他项目任总监的应配备总监代表，总监代表应具备总监相同的任职条件，不得有在 监项目（业绩不做要求）； 2.6 本省企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书或湖南省监理工 程师岗位证书； 2.7 省外企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书； 2.8 拟任监理员应取得国家监理工程师注册证书或湖南省监理工程师或湖南省监理 员岗位证书,省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资 格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出 具的证书真实性证明； 2.9 岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致； 2.10 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格 证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具 的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供 现场监理部关键岗位人员无在建工程证明； 2.11 拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供 2012 年 4 月至 2012 年 9 月劳动保障部门出具的社保证明）； 2.12 本次招标不接受联合体投标； 2.13 无其他明文禁止参与投标的记录； 2.14 类似工程经验有效时间以中标通知书上建设行政主管部门签署的日期为准。 类似工程经验证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书和监理合同和竣工 验收资料（或监理手册）； 2.15 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不 得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同 一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 3、投标保证金： 3.1 投标保证金数额为：人民币贰万元整（￥2 万元）。 5 3.2 投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截 止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。 3.3 投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义 通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）： 户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：4300 1792 0610 5977 8899 3.4 投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“桃花岭数 字服务中心监理”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管 专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（即 “桃花岭数字服务中心监理”），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未 录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。 3.5 投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得 以分支机构等其他名义提交。 4、投标人资格审查方式：资格后审查。 5 5、评标办法：采用、评标办法：采用长沙大河西先导区政府性投资工程建设项目监理招标评标办法长沙大河西先导区政府性投资工程建设项目监理招标评标办法 （长先建发（长先建发20111692011169 号）综合评估法。号）综合评估法。 6、获取招标文件的方式： 6.1 凡有意参加投标者，可于 2012 年 11 月 13 日起在长沙大河西先导区网 (建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网 （）下载招标文件（含图纸）。 6.2 请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和资料等，恕不另 行通知，如有遗漏招标人概不负责。 7、投标文件的递交： 7.1 投标文件递交截止时间：2012 年 12 月 6 日 9:00 整（北京时间）； 7.2 投标文件递交地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际 大厦四楼）。 7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6 8、招标文件澄清及答疑： 8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2012 年 11 月 15 日（含）17:00 时 （北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网(答 疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。 8.2 答疑文件、招标文件修改澄请文件将在长沙公共资源交易监管网、长沙大河西 先导区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招 标人概不负责。 9、发布公告的媒介： 本次招标公告在以下网站同时发布： 湖南省招标投标监管网。 长沙公共资源交易监管网。 长沙大河西先导区网。 7 第第二章二章 投标人投标人须知须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.1.2 招标人长沙梅溪湖实业有限公司 1.1.3 项目名称 桃花岭数字服务中心工程监理 1.1.4 建设地点本工程位于长沙大河西先导区 1.2.1 资金来源自筹 1.2.2 资金落实情况资金来源已落实 1.3.1 招标范围及内 容 包括桃花岭数字服务中心工程的各单项单位工程（包括但不限于主体建 筑、结构、安装、装修工程，室外工程）的建设全过程（包括但不限于 施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期）的监理。 1.3.2监理服务期 本招标项目各单项单位工程从施工准备阶段开始至保修期结束。 1.3.3 拟达到的质量 要求 合格工程 8 1.4.1 投标人资质条 件、能力和信 誉 合格投标人资格条件合格投标人资格条件 （1）企业具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合格； （2）具有建设行政主管部门核发的工程监理综合资质（或建设行政主管 部门核发的房屋建筑工程监理甲级资质）； （3）企业近三年（以提交投标文件截止时间前 36 个月为有效）必须承 担过一个及以上项目投资额不少于 3800 万元的类似房屋建筑工程施工监 理业绩； （4）现场监理部关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109 号文件规 定，即至少总监理工程师 1 人、专业监理工程师 1 人、监理员 1 人，且 关键岗位人员不得有在监项目（总监理工程师除外）。不接受投标申请 人的法定代表人和总经理作为本项目的现场监理部关键岗位人员； （5）拟任项目总监理工程师应具有国家注册监理工程师注册证书（房屋 建筑工程专业）；近三年（以提交投标文件截止时间前 36 个月为有效） 必须承担过一个及以上项目投资额不少于 3800 万元的类似房屋建筑工程 施工监理业绩；拟任总监理工程师在长沙（包括长沙县、望城县、浏阳 市、宁乡县）最多有一个作为总监的在监项目（不允许有外地在监项目 和作为专业监理师或监理员的在监项目）；拟任总监理工程师已在其他 项目任总监的应配备总监代表，总监代表应具备总监相同的任职条件， 不得有在监项目（业绩不做要求）； （6）本省企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书或湖 南省监理工程师岗位证书； （7）省外企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书； （8）拟任监理员应取得国家监理工程师注册证书或湖南省监理工程师或 湖南省监理员岗位证书,省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建 设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或 提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明； （9）岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致； （10）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发 的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房 和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地 （市）级及以上建设行政主管部门提供现场监理部关键岗位人员无在建 工程证明； （11）拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供 2012 年 4 月至 2012 年 9 月劳动保障部门出具的社保证明）； （12）本次招标不接受联合体投标； （13）无其他明文禁止参与投标的记录； （14）类似工程经验有效时间以中标通知书上建设行政主管部门签署的 日期为准。类似工程经验证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标 通知书和监理合同和竣工验收资料（或监理手册）； （15）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织 或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关 系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目 投标。 1.4.2 是否接受联合 体投标 不接受 l.9.1 踏勘现场招标方不组织现场察勘。 9 1.10.1 招标答疑会 招标方不组织答疑会。投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2012 年 11 月 15 日（含）17:00 时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公 共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑 问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。 答疑文件、招标文件修改澄请文件、招标控制价将在长沙公共资源交 易监管网、长沙大河西先导区网及湖南省招标投标监管网上发布，敬请 获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不 负责。 1.10.2 投标人提出问 题的截止时间 2012 年 11 月 15 日（含）17:00 时（北京时间）前 1.10.3 招标人书面澄 清的时间 投标截止时间 15 天前 1.11 偏离不允许 2.1 构成招标文件 的其他资料 无 2.2.1 投标人要求澄 清招标文件的 截止时间 2012 年 11 月 15 日（含）17:00 时（北京时间）前 2.2.2 投标截止时间2012 年 12 月 6 日9:00 时整(北京时间) 2.2.3 投标人确认收 到招标文件澄 清的时间 投标人自行在长沙公共资源交易监管网（）、长沙大 河西先导区网（建设投资招标公告）及湖 南省招标投标监管网上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概 不负责。 2.3.2 投标人确认收 到招标文件修 改的时间 投标人自行在长沙公共资源交易监管网（）、长沙大 河西先导区网（建设投资招标公告）及湖 南省招标投标监管网上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概 不负责。 3.1.1 构成投标文件 的其他资料 无 3.3.1 投标有效期投标截止日起 90 日历天内 3.4.1 投标保证金 1、投标保证金数额为：人民币贰万元整（￥2 万元）。 2、投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求 在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。 3、投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自 身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金 托管专户）： 户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：4300 1792 0610 5977 8899 4、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明 “桃花岭数字服务中心监理”。投标人在提交投标保证金时须认真填写 本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等 信息，并告知银行应录入项目名称（即桃花岭数字服务中心监理），因 填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成 的损失由投标人自行负责。 5、投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一 致，不得以分支机构等其他名义提交。 6、未按第 1、2、3 条规定缴纳投标保证金的投标文件无效。 3.5.2 近二年财务状 况的年份要求 2010 年、2011 年 10 3.5.3 完成的类似项 目的年份要求 以提交投标文件截止时间前 36 个月为有效 3.6 是否允许递交 备选投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要 求 （1）投标文件的正本每一页均须盖单位公章，副本不作上述盖章要求。 （2）投标文件封面、投标函、开标一览表等处必须同时由投标人的法定 代表人或委托代理人签字和加盖单位公章。 3.7.4 投标文件份数 投标人须提供投标文件一式五份，正本投标人须提供投标文件一式五份，正本 1 1 份，副本份，副本 4 4 份。资格审查资料份。资格审查资料 原件及复印件一份。原件及复印件一份。 3.7.5 装订要求投标文件及资格审查资料复印件均要求胶装，不得使用活页装订。投标文件及资格审查资料复印件均要求胶装，不得使用活页装订。 4.1.2 封套上至少写 明 投标人名称： 招标人名称： （项目名称） 投标文件（投标文件或资格审查资料原件及复印件）在 （投标截止时间）前不得开启 4.2.2 递交投标文件 地点 长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼） 4.2.3 是否退还投标 文件 否 5.1 开标时间和地 点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大 厦四楼） 5.2 开标程序 （4）密封情况检查：投标人代表检查确认 （5）开标顺序：随机 6.1.1 评标委员会的 组建 评标委员会构成：5 人 评标专家确定方式：评标专家确定方式：5 5 人为从政府评标专家库中随机抽取人为从政府评标专家库中随机抽取的技术及经济的技术及经济 类专家。类专家。 7.1 是否授权评标 委员会确定中 标人 否 1010 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 建设工程交易 服务费和招标 代理服务费 中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易中心支付交易 服务费。 招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按招标人与招标代 理机构签订的招标代理服务合同有关约定计取。由招标代理机构向中标 人收取。 招标代理服务费的币种：人民币。 招标代理服务费的支付方式及支付时间：中标人在与招标人签订承 包合同前将本招标文件约定的全部招标代理服务费一次性支付给招标代 理机构。 10.2 投标单位法人 承诺制 本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资 格后审时，投标人的法定代表人或授权委托人须现场提交招标文件规定 格式的、由其法定代表人亲笔签署的投标承诺书，并加盖本单位和 法定代表人的印鉴。否则由评标委员会初审后作废标处理。否则由评标委员会初审后作废标处理。 11 10.3 资格审查到场 人员要求 （1）本项目要求投标单位法定代表人（或其授权委托代理人）参加资格 审查。投标单位未按以上要求参加资格审查，将认定为资格审查不合格， 为不合格投标人，不得进入下一轮评审。 （2）以上人员身份查验须由本人携带以下证件接受查验： 法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或授权 委托代理人携带法人授权委托书和代理人本人身份证原件）参加资格审 查。 10.4 资格审查须提 供的原件 (1)企业法人营业执照（副本）； (2)企业资质证书； (3)现场监理部关键岗位人员无在建项目的承诺； (4)关键岗位人员不为投标申请人的法定代表人和总经理的承诺书； (5)总监理工程师注册证书； (6) 本省企业拟任专业监理工程师的国家监理工程师注册证书或湖南省监 理工程师岗位证书； (7) 省外企业拟任专业监理工程师的国家监理工程师注册证书； (8) 拟任监理员的国家监理工程师注册证书或湖南省监理工程师或湖南 省监理员岗位证书。省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设 主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提 供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。 (9) 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的 岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和 城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地 （市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建 工程证明； (10) 关键岗位人员劳动保障部门出具的 2012 年 4 月至 2012 年 9 月社保 证明； (11) 企业和总监理工程师类似工程经验证明资料提供经建设行政主管部门 备案的中标通知书和监理合同和竣工验收资料（或监理手册） 。 (12) 银行出具的投标保证金进帐单及企业开户许可证； 总总监监理理工工程程师师如如已已在在其其它它项项目目人人总总监监的的应应配配总总监监代代表表，总总监监代代表表应应具具备备总总监监相相 同同的的任任职职条条件件，总总监监代代表表须须提提供供的的资资格格证证明明原原件件为为：总监代表监理工程师注册证 书。 投投标标单单位位未未按按上上述述要要求求提提供供原原件件或或原原件件提提供供不不齐齐全全或或审审查查不不合合格格的的，由由评评标标 委委员员会会视视为为资资格格审审查查不不合合格格，为为不不合合格格投投标标人人，不不得得进进入入下下一一轮轮评评审审。 12 10.5无效投标文件 投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件：投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件： （1）投标文件未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理 人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章但未随投标文件一起提交有 效的“授权委托书”原件的； （2）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人未按招标文件要求提交投标保证金的； （4）现场监理部关键岗位人员未达到招标文件规定的要求的； （5）现场监理部关键岗位人员已在其他建设工程项目中任职的（总监理 工程师除外）； （6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中 对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过 规定招标控制价的。 （7）投标人未按“投标人须知前附表”第 10.4 条规定提供原件或原件 提供不齐全。 （8）投标人资质要求有一项或一项以上不满足“投标人须知”第 1.4 条 规定的。 （9）投标人未派法定代表人（或其授权委托代理人）到资格后审现场提 交投标承诺书。 （10）投标人未按“投标人须知前附表”第 10.3 条规定参加资格审查。 （11）投标文件附有招标人不能接受的条件的。 （12）投标单位串通投标抬高或压低报价的，有符合中华人民共和国 招标投标法中有关废标规定的。 10.6 专业监理工程 师 本文件中规定的专业监理工程师人数根据湘建建本文件中规定的专业监理工程师人数根据湘建建20101092010109 号文规定仅号文规定仅 指项目主导专业监理工程师，不包括非主导专业监理工程师。指项目主导专业监理工程师，不包括非主导专业监理工程师。 10.7 投标人获奖情 况加分所需资 料要求 投标人所获先导区政府性投资项目年度项目周期考核表彰、先导杯示范 工程的须提供长沙市大河西先导区表彰文件以及其自表彰文件发出后参 加第一次投标的证明文件原件。 投标人按以上规定提供原件的并经评标委员会评审符合要求的方可加分， 未提供原件或经评标委员会评审不符合加分条件的不得加分。 以上表彰文件或证明文件原件投标单位需列出清单，并与资格审查资料 原件一并密封，否则，招标人将不承担遗漏的责任。 10.7 其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标 文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供 的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行 为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的， 取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理； （2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟总监理工程师的情况发生 变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格； （3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建 设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准； （4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议 的，请于开标前 10 日前向招投标监管部门提出。 13 1.1.总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规 定，本招标项目已具备招标条件，现对本合同段监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.4 本合同段建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、监理服务周期和拟达到的质量要求招标范围、监理服务周期和拟达到的质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本合同段的监理服务周期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本合同段拟达到的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求 1.4.1 见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的代建人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的； 14 （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密 保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附 有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对工程现场及周围 环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标 人承担踏勘现场所发生的自身费用。 1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使 招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 1.10 招标答疑会 1.10.1 招标答疑会按投标人须知前附表规定。 15 1.10.2 投标人的疑问应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提 出，以便招标人在规定时间内澄清。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提出问题的 澄清，在长沙大河西先导区网(建设投资招标公 告)、长沙公共资源交易网（）及湖南省招标投标监管网上 发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗 漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.111.11 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件。 2.2.招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）图纸； （6）投标文件格式。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改， 构成招标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件 不全，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式向招标人提出，以便 补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标 文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招 标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风 16 险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问， 应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，要求招标人对招标文 件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在长沙大河西先导区网 (建设投资招标公告) 、长沙公共资源交易监管 网及湖南省招标投标监管网上发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源，敬请 获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 如果澄清的内容可能影响投标文件编制的，而澄清发出的时间距投标截止时间 不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，并在长沙大河 西先导区网( 建设投资招标公告) 、长沙公共资源 交易监管网及湖南省招标投标监管网上发布修改文件，敬请获得招标文件的所 有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改的内容可 能影响投标文件编制的，而修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相 应延长投标截止时间。 2.3.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上 不一致时，以最后发出的在项目建设部备案的书面文件为准。 3.3.投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件至少应包括下列内容： （1）投标函； （2）法定代表人身份证明； （3）授权委托书； （4）开标一览表； （5）投标承诺书； 17 （6）投标保证金； （7）项目管理机构； （8）资格证明资料； （9）监理大纲，至少包括（按此顺序）：监理目标、范围和任务；监 理组织；监理计划和方案；监理程序和监理工作流程；监理措施；合 理化建议；对本工程施工的理解及响应性；拟投入的检测设备、技术装备。 （10）其他材料。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价是投标人在监理服务期内按合同规定的服务范围所提供全 部服务所需的费用(含投标单位承担本工程监理应缴纳的税费)。 3.2.2 各投标人应认真会审图纸，详细勘察现场。投标报价应综合考虑接 受现场条件、本设计图纸深度完成工程而必须包含的费用。 3.2.3 招标方不接受任何有选择的报价，对同一监理工程只允许一个报价。 3.2.4 本次投标报价标准执行发改价格本次投标报价标准执行发改价格2007670 号文件，报价计费基数为号文件，报价计费基数为 55005500 万元，合理报价范围为万元，合理报价范围为 1.91%（含 1.91）2.38%（含 2.38%）。本次报价。本次报价 为费率报价。超出合理报价范围的投标报价为无效投标报价，不得进入评审。为费率报价。超出合理报价范围的投标报价为无效投标报价，不得进入评审。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或 修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议， 应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出。投标人同意延长的， 应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文 件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 18 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、 担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作 废标处理。 3.4.3 投标保证金的退还按长发改2011232 号文“关于印发长沙公共资 源交易投标保证金集中管理暂行办法的通知”规定办理。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。 （2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与 招标人签订合同的。 （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无 法顺利进行。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 资格审查资料原件应包括内容详见投标人须知前附表。 3.5.2 资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明原件与 复印件一致。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以 增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、招标范围等 实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定 19 代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附 法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。 如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委 托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的 封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以 正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要 求见投标人须知前附表规定。 4.投投标标 4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识 4.1.1 投标文件包装后，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公 章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 资格审查资料包装后，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单 位公章。封套上需清楚的标记“资格审查资料原件及复印件”字样，封套上应 写明的其他内容见投标人须知前附表，。 4.1.4 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人不 予受理。未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求加写标记的投标文件，招标人 将不承担投标文件提前开封的责任。 4.1.5 未按本章第 4.1.3 项要求密封的或加写标记的资格审查文件，招标 人将不承担遗漏的责任。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 资格审查资料原件待评标结束后退还。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退 20 还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构 不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回 已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5.开标开标及资格后审及资格后审 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知 前附表规定的地点公开开标，邀请所有投标人参加。 5.25.2 开标程序开标程序 招标人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标 人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单； （4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书 原件及本人身份证原件）； （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保 证金的递交情、投标报价、总监理工程师及其他内容，并记录在案； 21 （8 投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签 字确认； （9）开标结束。 5.35.3 资格后审程序资格后审程序 （1）审查投标单位法定代表人或授权委托代理人是否参加资格审查。 （2）由投标人的法定代表人（或其委托代理人）到资格后审现场提交投 标承诺书原件。 （3）评标委员会按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行审查，确定 合格投标人或不合格投标人名单。 6.6.评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面 的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投 标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系或者其他社会关系，可能影响对投标公正评 审的； （4）在招标、评标活动中从事违法行为而受过处罚的； （5）参与项目前期论证等活动的； （6）可能影响公正评审的其他情形。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 22 6.36.3 评标评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准 和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素 和标准，不作为评标依据。 6.3.2 资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要 求”进行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招 标文件要求提交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查， 确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不 得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明。 7.7.合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐三名中标候选人（如在评标 过程中导致有效投标人不足三家的，则按得分由高至低依次推荐所有有效投标 人），同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定 中标人。 7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南 省招标投标监管网上对推荐的中标候选人进行公示，公示十天。招标人应当在 公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完 成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投 标保证金，并退出候选人资格。 7.1.3 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违 纪行为后，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标 候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保 证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的， 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选 人为中标人，也可以重新招标。 23 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中 标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 签订合同签订合同 7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文 件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人 取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证 金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标 人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 9.9.纪律纪律和监督和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串 通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标 委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取 中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 24 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评 标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用 第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他 人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他 情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程 序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的， 有权向有关行政监督部门投诉。 10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 25 附附 1 1：投标人质疑文件：投标人质疑文件 质疑文件（格式）质疑文件（格式） 致： 我单位就 （项目名称） 招标文件有以下问题需贵方澄清： （1） （2） 年 月 日 26 附件附件 2 2：资格审查资料原件清单：资格审查资料原件清单 资格审查资料原件清单（格式）资格审查资料原件清单（格式） 序号序号证件或资料名称证件或资料名称份数份数提供提供未提供未提供 1 企业营业执照（副本） 2 资质证书 无在建项目承诺书 不为投标申请人的法定代表人 和总经理的承诺书 总监理工程师注册证书 专业监理工程师证书需填写人员姓名 监理员证书需填写人员姓名 省外企业关键岗位人员证书真 实性证明 省外企业关键岗位人员无在建 工程证明 社保证明 3 关键 岗位 人员 总监代表注册证书（总监理工程师 在长沙有在监项目时要求提供） 中标通知书 监理合同 竣工验收资料 监理手册 4 类似 工程 业绩 证明 材料 5 银行出具的投标保证金进帐单 6 企业开户许可证 注：1、投标单位未按以上格式列清单，由此造成的原件遗失，招标人概不负责。 2、关键岗位人员证书需每人分证书类型分行填写，行数不够可增加。 3、表中内容投标单位可根据提交的资料进行补充和调整。 4 4、法定