促进红色旅游健康持续发展意见分析建议.doc

对关于进一步促进红色旅游健康持续发展意见的分析旅游局 年亚峰我市认真贯彻执行2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要以来，红色旅游已初具规模，效益显著，已具备更加坚实的基础。红色旅游作为革命传统教育大众化常态化的新方式，革命历史文化遗产有效保护和持续利用的新途径。现结合纲要提出的内容，就如何进一步促进红色旅游健康持续发展，谈一点分析意见。 一、发展红色旅游的重要意义 纲要指出：红色旅游的发展实践充分证明，红色旅游日益成为新形势下广大人民群众了解我们党领导人民的创业史、革命史、奋斗史，坚持党的领导、巩固党的执政地位的政治工程；日益成为弘扬伟大民族精神、加强全民爱国主义教育特别是青少年思想道德教育、建设社会主义核心价值体系、促进文化大发展、大繁荣的文化旅游工程。 我市的红色旅游资源主要集中在抗日战争、解放战争时期，以抗大四分校旧址、鲁雨亭纪念馆、陈官庄淮海战役纪念馆为代表。在深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义核心价值体系的新形势下，要从确保党和国家事业长治久安的战略高度，充分认识发展红色旅游的重大意义。实践表明，强化党的执政意识、巩固党的执政基础，是红色旅游健康持续发展的根本动力；发展红色旅游要把社会效益放在首位，坚持爱国主义、革命传统教育的正确方向，综合发挥政治、文化、经济的“三大工程”功能，是红色旅游健康持续发展的基本要求；坚持遵循旅游发展规律，统筹规划、量力而行、因地制宜、融合发展、不断创新，是红色旅游健康持续发展的根本方法。二、加快提升红色旅游发展质量 纲要提出：促进红色旅游健康持续发展的关键是全面提升红色旅游发展质量和教育导向，推进产业转型升级。重点做好陈官庄淮海战役纪念馆、抗大四分校旧址、鲁雨亭纪念馆等红色旅游资源保护，做好淮海战役纪念馆景区（含杜聿明指挥所旧址）以及红色旅游线路建设。进一步创新景区运行机制和发展理念，搞好红色旅游人才队伍建设等工作。着力完善红色旅游资源保护体系，划定保护范围，提升红色旅游资源保护能力，挖掘和整理革命历史文化遗产，科学规范保护设施建设和环境整治工作。切实推进革命历史文物征集工作；结合第三次全国文物普查，开展红色旅游资源普查，编制保护名录和保护规划，逐步把反映抗日战争、解放战争时期内重要活动史、体现革命精神的红色资源保护起来，不断丰富完善红色旅游内容和保护体系。修改和完善红色景区所在村镇的总体规划，结合红色旅游景区建设规划，把陈官庄等村镇建设成红色旅游村。着力加快红色旅游精品体系与配套服务建设，按照全国爱国主义教育基地、“AAAA”级旅游景区质量标准化要求，深挖内涵、利用先进的陈展技术、规范导游解说服务、完善标识系统建设、强化景区内部管理，正确反映中国共产党领导人民进行解放斗争的历史，加快二期工程建设，把陈官庄淮海战役纪念馆打造成富有感染力、震撼力的红色旅游经典景区。按照建设“三大”支点景区的总体部署，以陈官庄淮海战役纪念馆景区为龙头，加快游客服务中心、景区道路等配套服务体系建设，形成主题鲜明、交通顺达的红色旅游目的地。着力加强讲解人才队伍与管理队伍创新能力建设。按照政治合格、业务精湛、作风优良、服务规范的要求，整合党史、革命史、旅游教育培训资源，做好红色旅游教育培训工作，规范导游员、讲解员的讲解内容，杜绝迷信色彩，保持红色旅游讲解的真实性、客观性、权威性。四、加大红色旅游投入支持力度纲要提出：进一步增加资金投入，用于革命文物保护项目的资金投入，加大对展示陈列与技术更新的投资力度，把红色旅游宣传推广的投入纳入整体旅游促进与推广年度预算经费中。稳步推进纪念馆免费开放工作，按照中共中央宣传部、财政部、文化部、国家文物局关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知的要求，应研究制定免费开放后展陈服务、宣传推广和奖励激励等有效运行的保障措施，确保免费开放后工作的顺利运行。五、加强红色旅游宣传推广加大红色旅游宣传力度，深入宣传发展红色旅游的重要意义和政策措施。在年度宣传中，应积极介绍红色旅游景区、精品线路和重点红色旅游地区。在永城网网站增设红色专栏宣传推广红色旅游，开展网上交流互动。适时结合重大纪念日组织红色旅游主题年活动。 六、完善发展红色旅游的体制机制 进一步加强发展红色旅游工作的领导和组织协调。在宣传部门统一领导下，民政、旅游、文物、景区所在乡镇应主动开展工作，切实履行职能、职责，形成工作合力。进一步加强红色旅游配套政策协调，进一步完善促进