某县推进农业转型升级的主要做法与启示

1 / 6 某县推进农业转型升级的主要做法与启示 推进农业转型升级的主要做法与启示 地处 东北部，是 三年来，该县按照 力推进农业特色化、规模化、产业化、品牌化发展，成功走出了一条农业转型升级新路子。截止目前，全县农业企业已经发展到 289 家，其中国字号农业企业 4 家，省市级农业龙头企业 30 家。先后获得全国农业产业化试点县、全省农业发展先进县、全省农业综合开发先进县等 8 项农业类省级以上荣誉称号。主要做法是： 一、抓住特色做大户。根据气候、水文、地貌、土壤等特 点，结合当地农民生产习惯， 大力发展了珍珠、生猪、贡米、雷竹、油茶、果蔬以及苗木花卉七大特色农业产业。在 “ 一村一品 ”战略推动下，七大特色产业分布全县村村镇镇，也成就了一大批的特色专业户。为了将一个个特色专业户打造成专业大户， 一方面抓住了土地流转这一核心，率全市之先成立农村土地承包经营权流转服务中心，制定下发了 农村土地承包经营权流转实施细则，在规范土地流转方式、程序基础上，探索推行了农村土地流转履约保证金制度。到目前为止，全县农村土地流转面积超过 21 万亩，年均增长 一方面抓住了 发展资金这一关键，率全省之先制定出台了关于扩大农村有效担保物范围的若干意见，规定林地使用权、林木所有权、农村土地承包经营权、农民集体2 / 6 所有建设用地使用权、农民住宅所有权等均可作为贷款有效担保物，为农业大户融资贷款开辟了新渠道。通过这种新渠道，近三年全县各金融机构为农业大户发放担保贷款 元，实现三年翻一番。在政策的引导以及政府的推动下，全县珍珠、生猪、贡米三大传统特色产业大户已经超过 2500户，三年净增 1000 户；雷竹、油茶、果蔬、苗木花卉四大新兴特色产业大户正在以每年 80 户的规模扩张，目前已经超过 600 户。 二、抓住大户做规模。为了能够集结大户，促成大户之间的联姻， 探索推行了 “ 集团 +协会 ”的模式来发展壮大农业规模，取得了 “1+12” 的良好效果。一方面，通过组建集团，在产能上创规模。先后联合 5 家珍珠企业组建了珍珠集团，联合 56 家生猪企业组建了生猪集团，联合 29 家粮食企业组建了贡米集团，不但使农业资源得到了最充分的共享和利用，也使得标准化生产、精细化管理成为可能。经过近三年的发展，贡米年生产能力已由 8 万吨提升至 20 万吨，生猪年出栏数已由 70 万头提升至 100 万头，珍珠年产量已由原先的不足 5 吨提升至 15 吨。另一方面，通过组建协会，在效益中保规模。七大特色产业均成立了相应的产业协会，协会不但免费提供信息指导、技术培训，还与每个种植、养殖户签订保底价包销合同，产品由协会统一收购、统一销售，实现了种植户与种植户之间、养殖户与养殖户之间利益同保障、风险共承担。到目前为止，全县已3 / 6 经建立绿色大米和有机大米基地 4 万亩，万头规模化生猪养殖基地 25 个，珍珠养殖基地 1 万亩，苗木花卉基地 2 万亩，瓜果蔬菜面积 11 万亩，雷竹笋用林基地 4 万亩，油茶基地 5万亩。其中 3 家养殖企业是国家 3 万头储备肉活畜基地，长林千亩蔬菜基地 被国家农业部批准为全国蔬菜标准园创业基地。 三、抓住规模做加工。在现有的农产品加工中，珠相关产品的加工起步较早，全县现有大大小小珍珠加工企业 20 余个，产品涉及首饰、工艺品、日化、食品、医药和贝雕制品 6 大系列 40 多个品种，产品远销瑞士、日本、台湾、香港等国家和地区。除此之外，市场上销售的多以原米、原猪等 “ 原 ” 字号农产品为主。为了改变这一现状，近三年来， 坚持把农产品加工作为农业发展的 “ 重中之重 ” ，一方面，在加工企业的引进上下了狠功。先后引进了世界 500 强益海嘉里在我县投资粮油加工项目，促成了贡 米集团与广东省十强民营企业东凌集团签约合作投资 59 亿元打造国米生态文化产业园项目；生猪集团与中国食品工业集团合作打造生猪屠宰加工冷链物流项目，与德国 司合作建设标准化生猪养殖及精深加工项目。另一方面，在人才技术的跟进上下了狠功。先后与江西农业大学、南昌工程学院签定科技战略合作协议，建立起校政 “ 产学研合作服务中心 ” ，定期举办农业科技对接活动。同时，邀请袁隆平院士担任 米产业发展首席顾问，并由袁隆平院士牵头在 6 建立 “ 院士工作站 ” 。通过在农产品加工上下功夫， 业初步实现了由礼品经济向产业经济转变， 由富民产业向富民强县产业转变。 四、抓住加工做品牌。在农产品加工企业的发展和推动下， 大特色产业衍生出近百个农副产品，并创造了一批行业知名品牌，其中油茶品牌有 “ 香云河 ” ，雷竹品牌有 “ 百年盛 ” ，生猪品牌有 “ ” ，珍珠品牌有 “ 创美凤 ” 、 “ 佳露碧 ” ，果蔬品牌有 “ 蔡园 ” 、 “ 佳佳绿 ” ，等等。为进一步唱响农业品牌， 将品牌认证工作摆上了重要位置，成功推进有机食品认证 1 个、绿色食品认证 11 个、无公害食品认证 26 个，摘取中国驰名商标 2 个、国家地理标志 1 个、江西省著名商标 9 个。与此同时，为全面提高品牌竞争力 ， 还进一步加大了品牌创建工作力度，制定出台了关于加强 “品牌申报、保护、利用、宣传工作的实施意见，积极鼓励、帮助企业注册冠 “号商标，并对成功注册的企业给予一定的资金奖励。到目前为止，全县商标注册总量达到 360 件，其中冠 “字号商标超过 100 件， “ ” 、 “ ” 、 “ ” 、 “ 、 “ ” 等一批农产品新品牌逐步走出 门，唱响各类农产品市场。通过 “ 四抓四做 ” ， 农业发展取得了一些成效，同时也可以得出以下几点启示： 启示一：推进农业转型升级，找准优势、因势利导 是前提。推进农业转型升级，不能盲目求转型，更不能面面促升级，首先应抓5 / 6 住转型升级的切入点 ,以点带面逐步实现预期目标。 在推进农业转型升级过程中，正是找准了 “ 优势资源 ” 这一切入点，从贡米、生猪、珍珠等特色农产品入手，因地制宜、因势利导，率全市之先成立农村土地承包经营权流转服务中心，解决发展空间问题，率全省之先出台扩大农村有效担保物范围的意见，解决发展动力问题，并积极探索推行 “ 集团+协会 ” 模式，解决发展后劲问题 , 使资源优势最大限度地转化成产业优势，进而推动农业转型、经济升级。 启示二：推进农业转型升级 ，认清形势、顺势而为是关键。当前，区域间的农业竞争，实质上是产业的竞争、企业的竞争、品牌的竞争。只有不断把产业做大、企业做强、品牌做响，才能在激烈的区域竞争中立于不败之地。 充分认清这一形势，在做大户、做规模的基础上，坚持做加工、做品牌。在做加工上，不但立足国内，还放眼世界，与德国、法国等多个国家高新企业均有合作；不但做足了企业引进的 “ 硬功 ” ，还做足了人才跟进的 “ 软功 ” ，与多名高校签定合作协议，并建立了全市首个 “ 院士工作站 ” ，通过内外兼修、软硬兼施，有效推进 “ 原 ” 字号农产品转型升级。在做品牌上，除了保护 、传承、升级现有农业品牌外，还充分利用地名优势，巧打 “牌，通过唱响 “号农业品牌，提升业和农业 综合竞争力。 启示三：推进农业转型升级，把握态势、乘势而上是保障。发展永无止境。只有6 / 6 牢牢把握发展态势，掌握发展机遇，借力发力，乘势而为，才能推动从量的积累实现质的飞跃。 之所以能够走出农业转型升级的新路子，正是牢牢把握住了省委、省政府 “ 发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣 ” 的总的要求，用绿色、循环、科技理念，推动农业产业升级发展；正是牢牢把握住了市委、