2013年至2014年3月宏观政策大事记.docVIP

2013年宏观政策大事记1、1月23日国务院印发能源发展“十二五”规划 国务院办公厅1月23日发布了能源发展“十二五”规划。规划发布了2015年能源发展的主要目标，包含能源消费总量与效率、能源生产与供应能力等方面。2、2月20日国务院：严格限购，扩大房产税试点范围2月20日，上届政府最后一次国务院常务会议明确房地产调控不松劲，5年国务院常务会议涉及楼市议题的至少有15次。 3、2013.2.262.28中共十八届二次会议：稳步推进大部门制改革4、3月5日十二大全国人大一次会议政府工作报告 3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕。温家宝对今年工作的总体要求是稳中求进。报告指出，为实现目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。5、国务院出台“国五条”细则，售房征20%所得税6、3月10日国务院机构改革掀开盖头，拟撤销铁道部 3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明，新一轮国务院机构改革即将启动，国务院组成部门将减少至25个。具体内容是：实行铁路政企分开。组建国家卫生和计划生育委员会。组建国家食品药品监督管理总局。组建国家新闻出版广播电影电视总局。重新组建国家海洋局。重新组建国家能源局。7、3月27日新一届政府发出重要领域改革信号 国务院总理李克强3月27日主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府重点工作的部门分工。会议提出新一届政府“稳增长、控通胀、防风险和推动经济转型”四件开门大事，并指出要积极推进重要领域改革。 8、3月26日国家下调成品油价格，同步出台价格机制完善方案 3月26日，国家发展改革委发出通知，决定降低国内成品油价格。 同时，发改委同步出台价格机制完善方案。9、2013.4.10国务院常委会议决定进一步扩大营业税改征增值税试点 国务院总理李克强4月10日主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大营业税改征增值税试点。会议指出，实行“营改增”是推进财税体制改革的“重头戏”。10、5月6日国务院深化经济体制改革重点工作5月6日，召开的国务院常务会议研究部署了2013年深化经济体制改革重点工作。在财税领域改革方面，会议明确，下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险控制措施。会议同时提出，要削减、合并一批专项转移支付项目。11、5月13日李克强：以简政放权稳增长推转型促就业5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调，要贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神，处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。12、5月23日环保税法首次将碳税纳入其中 排污收费有所提高 据了解，作为取代现行排污收费的新税种，环保税将二氧化碳排放税(简称“碳税”)纳入其中；污染物排放税税(费)率则较现行排污收费有所提高。13、6月6日国务院办公厅：禁以物流中心商品集散地名义圈地14、6月14日国务院：项目未通过环评 不供地不给贷款6月14日，李克强在国务院常务会议上指出，目前突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的，而治理大气污染关乎经济升级。会议提出了十条治污举措，包括提高重点行业排放标准、推进区域联防联控，以实现重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上等。15、6月23日央行：适时适度进行预调微调 央行表示，密切关注国际国内经济金融最新动向和国际资本流动的变化，继续实施稳健的货币政策，并着力增强政策的前瞻性、针对性和灵活性，适时适度进行预调微调。16、6月25日央行承诺“有条件”对金融机构提供资金支持6月25日中国央行正式出手救“钱荒”，并承诺对符合条件的银行提供资金支持。中国央行透露，为保持货币市场平稳运行，近日已向一些符合宏观审慎要求的金融机构提供了流动性支持，一些自身流动性充足的银行也开始发挥稳定器作用向市场融出资金，货币市场利率已回稳。17、国务院办公厅发布关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见 7月5日，国务院办公厅发布关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见。意见提出继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量；引导、推动重点领域与行业转型和调整等10条指导意见。18、央行：全面放开金融机构贷款利率管制经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。19、7月24日国务院暂免部分小微企业税收 部署改革铁路投融资体制 7月24日， 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税；研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施；部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。20、8月12日 支持小微企业融资，国务院再出台八项措施8月12日，国务院办公厅公布了于8日下发的国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见，出台八项措施全力支持小微企业良性发展。21、8月28日国务院决定扩容信贷资产证券化8月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大信贷资产证券化试点。会议指出，统筹稳增长、调结构、促改革，金融支持有着重要作用。22、周小川：推进改革支持金融创新23、李克强：金融石油等领域放宽市场准入 2013夏季达沃斯论坛在大连国际会议中心全会厅举行，国务院总理李克强在开幕式上发表特别致辞。李克强总理表示，在金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入。24、央行明确推进利率市场化3项任务 中国人民银行副行长胡晓炼日前在市场利率定价自律机制成立暨第一次工作会议上指出，近期推进利率市场化工作的任务，一是建立市场利率定价自律机制，二是开展贷款基础利率报价工作，三是推进同业存单发行与交易。25、9月29日上海自贸区挂牌经历数月的筹备，中国(上海)自由贸易试验区终于迎来挂牌。日前，国务院印发上海自贸区的总体方案规定了政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，当然总体方案有待上海市出台的细则具体落实。26、10月15日 国务院铁腕淘汰过剩产能，高电价与限批并用10月15日，国务院关于化解产能严重过剩的指导意见发布。意见提出，将对钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业，能耗、电耗、水耗达不到行业标准的产能，实施差别电价和惩罚性电价、水价，禁止自行实行电价优惠和电费补贴。27、银监会：对过剩产能行业坚决压缩退出存量贷款28、11月22日三中全会后扩内需首子落地，消费金融公司试点扩容 11月22日，银监会公布修订后的消费金融公司试点管理办法，进一步拓宽了消费金融公司资金来源，放宽了发展空间。29、发改委：六大行业价格垄断行为将被严管 国家发改委价格监督检查与反垄断局有关负责人日前透露，我国反价格垄断工作力度不断加大，国家发改委未来将重点关注航空、日化、汽车、电信、医药、家电等六大行业的价格垄断行为。30、发改委部署明年七方面重点工作 严查价格违法行为 全国发展和改革工作会议15日在北京召开，这是中央经济工作会议、中央城镇化工作会议结束后，内地召开的首个部委年度工作会。徐绍史表示，中央关于明年经济工作的大政方针已经明确，发改委将按照中央的决策部署，坚持以改革为统领，切实做好积极扩大有效需求，促进经济平稳增长、保障粮食稳产增产、推动产业转型升级等七方面工作。31、12月16日 明年起767种商品进口关税大幅下调 12月16日，财政部正式发布了2014年关税实施方案，对767种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，暂定税率从0%到20%不等，平均优惠幅度达60%。其中，婴幼儿奶粉继续执行5%的进口商品暂定税率。32、发改委：今年新开工西部大开发工程投3265亿 为贯彻落实党的十八大关于优先推进西部大开发的战略部署，加快西部地区基础设施建设和特色优势产业发展，改善群众生产生活条件，2013年西部大开发新开工了重点工程20项，投资总规模3265亿元。33、中央进一步细化城镇化时间表 提出三个1亿目标 中央农村工作会议将城镇化时间表进一步细化，提出了三个“1亿”目标。所谓三个“1亿”，即到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。32、国家选71产业集群力挺新兴产业 近日从科技部获悉，国家有关部门正在对首批10家创新型产业集群试点进行评估，并对61家试点(培育)单位进行深度考察。科技部有关人士透露，科技部正在会同有关部门完善相关政策体系和运行机制，培育和发展全国70余家创新型产业集群，积极促进战略性新兴产业的发展，预期在“十二五”末，使近100家创新型产业集群和集群内的新兴产业对全国工业的转型升级产生牵引和带动作用。2014年宏观经济政策1.2014.3.27习近平和法国总统奥朗德共同出席并发表重要讲话2014年3月27日，指出坚持开放进取，反对保护主义，加强宏观经济政策协调，推动国际经济、金融、货币体系改革，共同促进世界经济增长。2.商务部：正在研究放宽投资准入 商务部已经对三中全会决定明确的10个服务业领域和一般制造业的开放现状做了初步梳理，目前正会同有关部门研究具体开放措施3、2014.03.05 李克强总理作政府工作报告 提出要深化金融体制改革：继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权；保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换；稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构；建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制；实施政策性金融机构改革；加快发展多层次资本市场，推进股票发行注