工程分包管理实施细则.docVIP

工程分包管理实施细则一、总则1、为了加强对工程分包的管理，促进集团施工总承包管理的规范化和标准化，提升管理水平，使所选择的工程分承包方能满足我集团确保项目的工程质量和进度的要求，特制定本管理实施细则。2、适用于本集团公司所有工程需要的劳务分包、工程分包项目。二、分包单位选择的方式1、综合评审；2、内部招投标。三、职责1、项目承建总部负责工程分包的前期工作，对拟分包单位做前期考察工作，并组织项目部（工程、质安人员）调查、评审、推荐合格的三家分包单位参加集团组织的工程招投标或内审。2、经营计划部负责工程分包合同的编制和解释工作；负责工程分包报价书的编制和工程分包结算的审计工作。3、工程项目部负责提供工程分包招标计划及对签约的工程分包单位现场施工进行综合管理；负责工程进度、质量、安全、文明施工的监督管理工作。参与考评、推荐合格分承包方工作。4、财务部负责劳务、工程结算付款比例控制及参与分包单位的选择工作。三、分包单位的选择1、分包单位的资格预审1.1、项目承建总部对工程分包单位施工营业执照、资质等级、施工业绩、管理水平、技术装备水平、履约能力、分包项目执行完后的服务与支持能力等进行考察，选择认为有施工能力的三家以上单位参加投标（或综合评审）资格审查。工程项目部需填写分包工程单位资格审查表，由项目经理签字后。由项目承建总部、经营计划部进行审批。（附件一：工程分包单位资格审查表）1.2、拟分包单位应同时满足施工所在区域建设行政主管部门的管理要求。1.3、在集团工程分包施工质量评价不合格的单位一年内不准许参加投标（或综合评审）。1.4、获准参加投标（或综合评审）资格审查的分包单位的相关资料（营业执照、资质证书、施工业绩等）报经营计划部备案。2、分包工作的组织、评定。2.1、招投标方法：2.1.1、经营计划部结合拟分包工程的经济、技术、质量等要求编写招标文件，申报主管领导审查。2.1.2、招标的时间、地点由工程项目部确定，招标过程必须按招标文件的规定进行。2.1.3、评标小组由项目承建总部、经营计划部、财务部及工程项目部组成，一般为3人以上。评标小组应依据招标文件中规定的评标办法进行评价，并填写工程分包评审报告。（附件二）2.1.4、评标小组确定分包工程的中标单位后，将评标的相关资料报经营计划部备案。2.2、综合评审方法：2.2.1、评标小组由项目承建总部、经营计划部、财务部及工程项目部组成，一般为3人以上。2.2.2、对拟分包单位施工营业执照、资质等级、施工业绩、管理架构、技术装备水平、履约能力等进行综合评定，以选择合格分包单位。（附件三：分包单位综合评审表）四、分包合同的签订与管理1、确定可分包的工程范围：建筑法、合同法等法律法规明确规定：“主体结构工程不允许分包”。企业应根据本企业承包工程的情况,合理确定哪些工程是主体结构工程,不能分包,哪些非主体工程,可以分包。通过如此划分,企业在实施分包时,才会有条不紊,不至于误包而违法。2、明确工程分包时所需的报告、审批程序。通过报告、审批,保证所分包的工程非主体工程,而且分包原因是工程所需的一些高新技术企业尚未掌握或企业现有人员、设备等资源确实无法满足完成主合同的需要。通过这些规定,可避免违法分包或项目部随意分包而造成企业部分项目部存在分包,而部分项目部存在任务不足、资源闲置、工效降低等问题。3、确定分包合同的版本、签订及审批程序，以保证所签合同的质量。（附件四：合同管理文件夹：合同呈批流程、常用合同范本等）4、建立合同管理台帐；五、合同履行期对分包单位的管理1、项目交底：1.1、分包合同交底：分包签订合同后，要召开履约部门负责人学习、分析分包合同。使大家对签约概况、合同精神、主要目标以及本部门在分包合同履行中所负的责任都有较深入的了解。以便大家能从全局出发、协同工作，认真履行完企业的义务，避免承担相应的违约责任。同时也可以起到认真督促分包方全面履行其义务，保证合同目的的实现。1.2、对分包单位的工程交底：由经营计划部组织，集团项目承建总部、经营计划部、财务部及工程项目部参加项目分包交底会，对工程招投标文件、主合同签订情况进行交底，介绍工程概况、质量目标、施工技术难点重点、特殊约定、法律风险等，布置分包单位进场前期工作。2、施工进场培训：2.1、教育培训工作由项目工程部负责。2.2、由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合本项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件，教材必须经我项目经理部审批，同时应做好记录，并报至工程项目部备案。2.3、工程项目部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前，由专业责任师召集，专业责任师或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育，使工人对所施工的分项工程充分了解。要求工人知道分项工程的工期要求，施工方法，施工要点，工程做法，质量要求，质量标准，文明施工成品保护要求。未对工人进行教育的分项工程不允许开工。 2.4、各分包必须配一名素质较高的专职质量员，且必须给其足够的权限，以保证总包下达的质量整改和质量保证措施得到彻底贯彻和实施。3、施工期间的合同履约情况：工程项目部对分包单位在施工过程中实行全方位管理；3.1、分包单位在合同价款、施工组织、投入的人员、设备以及质量保证措施、工期保证措施、安全保证措施等方面的实施情况；3.2、分包单位的资料整理归档情况，如协议书、图纸、变更设计、验收记录、工程隐蔽记录、结算付款单、往来的信件、交底资料、以及索赔资料、会谈纪要等。4、定期分析分包合同的履约情况：在分包合同履约过程中,要定期分析总包和分包单位对合同的履约情况，以发现合同履约中的问题并及时纠正。对于分包方，可在其进度计划、质量保证措施等方面给予必要的协助。如同时有几家分包方时，还要协调他们之间的关系，使之全面履行其义务。以保证分包工作正常开展。六、建立分包单位的档案：建立分包单位的档案，实行评价体系动态管理；1、资格审查：分包单位的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件；2、诚信度评价：分包单位以前施工的工程类别、工程质量、履约信誉等情况。3、综合实力评价：3.1、施工能力。包括技术力量、管理水平、设备情况（包括自有和租赁）等；3.2、经营模式。承接的工程采取自行施工还是劳务分包等模式，是否有整体转包等不良行为；3.3、资金实力。包括注册资本、净资产、流动资金、融资渠道、资源整合能力等；3.4、执行能力。落实施工总承包单位关于工程进度、资金、质量、安全、文明施工、视觉形象识别系统应用等方面要求的能力和水平等。4、项目负责人评价：包括项目负责人个人的综合实力、业绩、诚信等。5、不良行为纪录：包括违法违规行为、违反分包合同条款以及对施工总承包单位书面承诺的事项等。七、实行项目分包后评论。当分包工程完工后，集团项目承建总部、经营计划部、财务部及工程项目部应组织对本项目分包单位在整个工程期间，在合同执行、履约、施工管理等方面作出总结，对分包单位的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况作出评价，并存入分包单位的档案中，作为下次是否使用该分包单位的依据。（附件一）工程分包单位资格审查表 填报单位： 基本情况拟分包单位名称联系电话主管部门成立时间营业执照注册号资质等级法定代表人技术负责人从业人数管理人员技术人员持证上岗人员拟派项目经理（姓名、资质等级、职称）拟派技术负责人（姓名、职称）施工能力评估（施工业绩、考察报告等） 项目经理 年 月 日审查意见项目承建总部：年 月 日经营计划部： 年 月 日附件二工程分包评审报告分包工程名称： 评标日期： 年 月 日投 标 单 位资质等级投标报价备注评标报告：评标小组成员签字集团主管领导签字11附件三：分包单位综合评审表工程名称： 2010年X月X日类别分项内容评审说明拟分包单位备注商务部分企业营业执照满足本项目主体工程招标资审要求，满足施工所在区域建设行政主管部门的管理要求资质证书安全资格证书工期工期满足工程总工期要求分包单位基本情况管理人员架构技术力量机械设备资产负债状况工程业绩工程质量履约信誉不良纪录结论附件四：合同管理文件夹1、分包合同签约流程；2、建设工程施工专业分包合同；3、安全生产合同范本；4、推荐使用的合同范本。附件：劳务分包相关表格 1、工程劳务班组报名信息 2、劳务（劳务公司）资格调查表 3、劳务分包方主要业绩调查表 4、劳务分包方评价表 工程劳务班组报名信息我司在本市 区 路施工 工程项目，建筑面积 平方，为_结构，建筑工期 天。如有实力并愿意参加钢筋、模板、砼施工分包的劳务班组、人员（或建工、劳务公司），请携相关资料（已施工或在施工的项目分包合同，挂靠的劳务公司或单位的推荐证明，有效身份证、简历、业绩等）来我司报名，报名有效期从即日起三日内。我司在本市联系地址：联系人： 联系电话： 广州工程总承包集团有限公司 二O一O年 月 日劳务（劳务公司）资格调查表劳务公司名称联系地址法人代表公司电话传 真邮 编联系部门联系人电 话执 照 号注册资金 万元人员素质工程师 人，技术员 人，技工 人主要施工 设备情况提供的 务承诺1.提供合格的操作工人进场施工（五证齐全）；能 否 2.提供 人驻现场开展劳务管理工作； 能 否 3.受上级检查合格率100%,优良率 %; 能 否 4.出现转、分包及劳务纠纷次数累计不超过 次；能 否 5.是否同意与工人签定劳动合同; 同意 不同意 管理费收 取情况能接受的劳务管理费为实转人工工资额的 %与现施工项 目相关情况有否签定分包合同 有 否 施工质量 优良 合格 不合格 施工能力 强 一般 弱 交工期 (或能否及时退场 能 否 )备 注调查部门 负责人签字项目部工程部质安部器材部附：营业执照 调查时间： 年 月 日劳务分包方主要业绩调查表分包方名称： 带队人土木作业许可证号： 序号工程名称原施工单位工程地点结构类型层数是否发生劳资纠纷、安全事故（建工、劳务公司