农民工形成格局及农村发展道路的初步探讨.docx

农民工形成格局及农村发展道路的初步探讨 引言 下载 新中国成立以来，中国农村发生了天翻地覆的变化，从土地改革到“民工潮”，再到废除农业税。但现阶段面对着就业压力和城市高负荷效应，农民工的发展需寻求一条可持续的发展道路。农民工数量在不断上升，住户中外出的农民工比例上升的相对较缓，本地农民工和举家外出农民工比例上升相对较高。农民工数量变化将形成一定的格局。所以，研究农村发展的道路势在必行。 一、农民工数量的变化 农民工即指身在城市从事非农业工作的农业户口的工人。21世纪以来，进城务工的农民呈上升趋势。有约80%以上的农村迁移人口是为了提高收入而进入城市“务工”或者“经商”。 据201年我国农民工调查监测报告，全国农民工总数为25278万人，其中，住户中外出农民工2584万人；举家外出农民工3279万人；本地农民工945万人。2009年农民工总数比上年增长1.9%，2010年农民工总数比上年增长5.4%，2011年农民工总数比2010年增长4.4%。2008年至201年外出、本地农民工增长情况见图1我国从2008年至201年，农民工总数比上年同期增长率与住户中外出的增长率先上升后逐渐下降趋势；举家外出比上年同期增长率与本地比上年同期增长率呈上升趋势。2009年住户中外出农民工比上年同期增长3.4%，举家外出比上年同期增长3.7%，本地农民工比上年同期负增长0.7%；2010年住户中外出农民工比上年同期增长6%，举家外出比上年同期增长3.5%，本地农民工比上年同期负增长5.2%；201年住户中外出农民工比上年同期增长2.6%，举家外出比上年同期增长6.8%，本地农民工比上年同期负增长5.9%。结果显示，住户中外出的农民工逐年增长率呈下降趋势，本地及举家外出的农民工增长率呈逐年上升，但本地农民工基本达到饱和，所以增长率潜力不高。 二、人口比重的变化 截止201年末，农村人口首次降至50%以下，城镇人口比重达到51.27%，城镇人口为69079万人，比农村人口多3423万人。 三、未来农民工格局 （一）农民工的处境与社会发展 1.随着国有企业改革力度的加大，城市失业问题日益突出。农民工数量上升，就业压力越来越严重，并可能产生严重的社会矛盾。严禁的就业压力使流入城市的农民常常找不到工作而流落街头并诱发许多犯罪事件，一些犯罪集团则乘机欺骗农民的财物或拐卖其中的妇女，唆使和利用少数人去作案犯罪。 2.现阶段对农民工管理体制和方式、基础设施建设、社会保障和公用事业供给等方面都还存在着许多缺陷，随着农民工数量的不断增大，可能演化出新的社会问题。 （二）形成格局 1.随着社会的发展和中国传统文化的作用，住户中外出农民工增长率将逐步下降，最终趋于一个平衡值上下波动不大。 2.现阶段我国改善农民工问题逐步取得巨大的成功，所以举家外出的农民工增长率逐渐升高。但随着城市化的发展，将达到一个饱和值并上下波动不大。 3.由于自然和地理条件以及社会发展需求，本地农民工将逐渐增加。最终将达到城市化。 一个健康、文明的城市仅仅依靠本地或外来农民工是不够的。必须两者兼顾、相互促进。所以，三种不同类型的农民工将各自形成一定的格局。 四、农村发展的初步探讨 （一）条件分析 1.中国传统文化因素。根据近年数据显示，住户中外出农民工比上年同期增长率逐年下降。其原因是受中国传统文化的影响。中国传统文化源远流长，在长达两千多年的中国封建社会里，儒家思想一直占据着正统地位，儒学乃是中国传统文化的思想主流。而儒家思想“孝”占有及其重要的一席之位。受传统思想的约束，“孝”一般都选择在土生土长的地域内，所以住户中外出的农民工不可能长期迁移到城市中去。其具有抚养子女和赡养父母的责任和重担。而本地及举家外出的农民工增长率呈逐年上升趋势，是因为城市化对农民工的相关政策在改善，有利于举家外出的农民工。但根据城市的容纳饱和度，其具有局限性，不可能无限扩大。且现阶段住户中外出农民工依然占主体地位。 2.现阶段家庭状况。论述的重点主要是住户外出农民工的家庭状况。家庭成员分离和家庭功能缺失表现为留守儿童、留守老人以及留守妇女（檀学文，202）。农村典型的三大留守群体，随着时间的推移会构成特殊的社会问题。产生不和谐的因素，影响家庭未来乃至社会的发展。住户中外出的农民工背井离乡，留守儿童缺失父爱母爱，性格容易扭曲，缺失监护人的管理，性格任意性大，容易受到社会不良因素侵蚀，甚至导致犯罪。赡养缺位，导致空巢老人生活自理艰难，精神上受到冲击。 3.社会发展趋势。随着经济全球化程度加深，来自其他发展国家竞争力的加剧，各企业迫切需要改变当前的粗放型经济发展模式，以及企业改革，下岗职工数量增加等，都给农村劳动力就业总量和就业稳定性造成巨大压力。随着社会高速发展，乡镇企业逐渐兴起，缺乏劳动力和对家庭的兼顾，所以不久的将来农民工将大量地转移到乡镇企业或乡村企业中。 4.城市限制。大量农民工涌入城市，造成城市中人口膨胀问题。城市发展不可能无限制的扩大，城市区域发展，资源优势等具有其局限性的一面。不可能无限的、大量的接受外来人口。 （二）农村发展的趋势 1.开发资源。根据农村地区的发展条件，农村地区的矿产资源、能源、农业产品合理地利用、开发。开发农村的优势产业。 2.市场需求。a.农村项目在不断增长，传统的耕种已经满足不了农民的生产需求。只有农业转型。 b.相关企业转移到农村地区，降低资源及劳动力成本，促进经济发展。 3.体制改革。转移企业发展方向，到农村中去。根据各企业的自身条件，各企业的性质，有目的地转移到对其有利的地区。如煤炭企业到煤炭资源量丰富的地区。促进农村的经济发展，建设新农村，达到缩小农村与城市贫富差距的目的。有利于社会的稳定发展。 五、讨论 农村人口盲目地大量流入城市，造成城