南昌市建筑行业企业管理人员实名制管理.doc

南昌市建筑行业企业管理人员实名制管理实施办法（试行）根据住建部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见和市委、市政府建设“诚信南昌”的工作要求，为了进一步规范我市建筑市场秩序和建筑业企业的市场诚信行为，从源头上遏制围标、串标、挂靠等违法行为；进一步建立完善清欠工作的长效机制建设。按照“诚实守信、失信必惩”的原则，建立准入和清出机制，充分发挥行业主管部门的监管作用，推动我市建筑市场诚信体系建设运行实现制度化、规范化，规范我市建筑市场秩序，防止围标、挂靠等违法行为，加强对各企业在昌分支机构人员的到位管理，对已办理信用管理手册和“企业IC卡”的各类施工、监理企业驻昌分支机构的管理人员、注册建造师、注册监理工程师和施工、监理企业在本市建设工程施工现场管理人员实行实名制管理。结合我市实际，特制定如下实施办法。一、对登记在信用管理手册上的各类施工、监理企业驻昌分支机构管理人员、注册建造师、注册监理工程师采集信息存档。二、市级建设行政主管部门将利用诚信信息管理平台对各类施工、监理企业在昌分支机构管理人员、注册人员建立电脑指模采集系统，并进行电脑指模采集存档。人员到位首次确认采取企业人员到市级建设行政主管部门进行电脑指模打卡的方式确认，南昌市所属企业管理人员可免电脑指模打卡确认。三、为确保实名制管理工作落到实处，市级建设行政主管部门对各类企业根据专业和地域情况分别制定电脑指模确认到位时间段，具体安排另行通知。省外施工、监理企业的人员必须每间隔15-20天办理一次到位确认手续；本省其他设区市的企业人员必须每隔30-35天办理一次到位确认手续。四、企业首次人员确认手续原则上必须企业法人到场。如遇特殊原因无法到场的，企业法人必须作出书面说明，并出具授权委托书，由委托人履行相关手续；其他管理人员一起持本人的相关证件（身份证、岗位证或执业证、安考证）到市级建设行政主管部门指定地点办理。如有虚假证件，撤消信用管用手册，三年不予办理。五、假如企业在昌暂时没有在建项目的，可由驻昌负责人每月到市级建设行政主管部门指定地点办理一次人员到位确认手续；对于有在建项目的企业，市级建设行政主管部门将不定期到在昌分支机构和在建项目办理人员到位确认手续。六、间隔天数含节假日，到位确认时间为节假日的相应顺延到节假日后的第一个工作日。七、奖惩规定。1、到位确认采取计分制，全部到位得100分，缺1人扣1分；2、当期到位确认得满分的企业，下期到位确认的外省企业可将到位确认间隔期调整为25-30天；本省其他设区市的企业到位确认间隔期可调整为45-50天；连续三期到位确认得满分的外省企业可调整为45-50天，本省其他设区市的企业可调整为55-60天；3、年度到位确认累计人员不到位比例达到15%（含）人次以上的，对企业作出“暂停使用信用管理手册半年”的处理；4、年度到位确认累计人员不到位比例达到25%（含）人次以上的，对企业作出“暂停使用信用管理手册1年”的处理；5、年度到位确认累计人员不到位比例达到35%（含）人次以上的，对企业作出“暂停使用信用管理手册2年”的处理；6、年度到位确认累计人员不到位比例达到50%（含）人次以上的，对企业作出“撤消信用管理手册，三年不予办理”的处理。7、对多次确认施工、监理企业的在建项目施工现场管理机构管理人员不在岗的，市级建设行政主管部门将依据房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法第十五条的规定，依法查处其允许他人以本企业名义承揽工程的违法行为，并根据第十八条的规定作出“处1万元以上3万元以下的罚款”的行政处罚；同时将其不良行为记录信用管理手册。8、实行差别化监管，对信用等级差的企业和项目纳入重点监管对象，加大监管频率。八、各企业不到位情况，市级建设行政主管部门每月根据电脑记录汇总统计，并在网上发布。九、因到位指模确认的人员所持相关证件（如注册执业证、安考证）需