市法制办2010年惩防体系制度建设情况.doc

市法制办2010年惩防体系制度建设情况今年，在全市惩防体系基本框架建设工作推进会议召开后，我办党组高度重视，专题召开党组扩大会议，动员部署构建惩防体系基本框架工作，细化分解制度建设任务，落实责任处室，确保惩防体系建设取得实实在在的成效。现将我办工作开展情况报告如下：一、切实加强对惩防体系建设的组织领导在办党组扩大会议上，传达贯彻了全市推进会议精神，集中学习上级有关文件，对构建惩防体系基本框架工作进行动员部署，进一步明确了办党组为反腐倡廉建设的责任主体，要求全体党组成员牢固树立惩防体系建设的政治意识、责任意识，严格执行党风廉政建设责任制。同时，为进一步加强惩防体系建设的组织领导工作，成立了党组书记、主任为组长，三名副主任为副组长，四个处室为职能部门的惩防体系建设领导小组，形成了一把手负总责，班子成员分工负责，职能处室具体抓的良好局面。二、创新建立和修订完善反腐倡廉制度在坚持制度方面，我办党组能认真执行市政府法制办党组议事规则，凡是涉及重要工作部署、干部调整使用、重要经费开支等问题，都经过集体讨论研究决定，充分发扬民主，广泛听取意见，不搞个人说了算。在党风廉政建设方面，进一步筑牢思想防线，深入开展以权力观教育为重点的党风廉政教育，认真执行廉洁从政的有关规定，抓好党风廉政建设责任状内容的落实。在行政权力监控方面，有效推进了我市行政权力网上公开透明运行工作，建立了权力运行的法制监督平台，开展监督工作。此外，我办还制定了市政府法制办关于违反优化经济发展环境相关政策规定的处理办法、市政府法制办党组中心组理论学习制度、镇江市人民政府法制办公室行政失职追究制等制度。目前，我办的各项工作虽然取得了一些成绩，但对照镇江市惩防体系基本框架建设模型的要求，还缺少一定的制度保障。今年我办将根据市委、市政府的有关规定和市纪委的要求，按照“缺什么、补什么”的原则，在原有制度的基础上，进一步建立健全拒腐防变的教育机制、权力运行监督机制、纠风治乱长效机制，修订完善一批制度，如重要时段廉政提醒制度、党员干部廉政谈话制度、大宗物品采购公示制度、干部任免公示制度、行风建设长效管理工作制度等，并将制度分为工作操作、监督惩处两大类，贯穿于各项机制之中，充分发挥主导和支撑惩防体系建设基本框架的重要作用。三、细化分解各项制度建设任务根据模型要求，结合我办实际，对需要创新建立和修订完善的反腐倡廉制度进行任务分解，并认真抓好落实。具体分解如下：人秘处：负责梳理本办反腐倡廉制度建设，分类建立台帐，总结上报有关材料；建立重要时段廉政提醒制度、大宗物品采购公示制度、干部任免公示制度、党员干部廉政谈话制度、行风建设长效管理工作制度。（分管领导：金国使 责任人：姚宏敏）法规处：负责优先审核出台有利于优化经济发展环境的政府规范性文件，杜绝发生利用审核出台文件进行吃拿卡要的现象。（分管领导：孙 放 责任人：戴慧敏）行政执法监督处：负责对行政权力运行过程的监督工作；参与市优化经济发展环境检查工作。（分管领导：薛国荣 责任人：李 明）行政复议处：认真受理和办理市政府行政复议案件，推进行政负责人出庭应诉工作，防止