2012广东省申论必需资料.doc

广东省信一公务研究培训中心2011广东省申论试题（一）请根据材料13，用不超过300字的篇幅，概括出我国现阶段职业病发病的特点。（30分） 要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。（二）请根据材料6，用不超过200字的篇幅，分析说明“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因。（20分）要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。（三）请针对材料所反映的问题（仅限所给的材料），以“加强我国职业病防治工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。（50分）l 要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。2012年国家申论试题(地市级)一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。(20分)1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。(10分)二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)三、“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。(20分)四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)2012年国家申论试题(省部级)一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)1.“给定资料26”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。(10分)2.“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期内部学习资料，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期内部学习资料撰写一则“编者按”。(10分)二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)三、“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)四、给定资料中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章(40分）五大维度分析法1、制度体制机制法律法规层面规范性语言：（1）相关制度体制不合理不健全，管理体制不顺；各部门的职能分工不明确，关系没有被理清，难以形成有效的协调运作机制。（2）相关方面的法律法规不完善，相关的权利义务责任及法律情形缺乏严格清晰的界定，存在漏洞空白。（3）缺乏对当事人知情权，参与权的尊重，当事人权利无法得到充分保障，法律程序不够公正透明。2、监管执行层面 规范性语言：相关方面的监管不到位，管理不规范，相关的政策法规没有落实到实处；执行检查流于形式，执法方式简单落后，监管工作软弱无力。3、观念层面规范性语言： 政府观念：相关部门对不重视，没有承担起相应的公共责任，没有树立起正确的政绩观。 社会观念：相关方面的认识不到位，思维方式简单落后，没有树立起正确的价值观和发展观。4、技术手段层面规范性语言：技术比较落后；生产方式落后；基础设施薄弱；技术自主创新能力差；相关知识储备不足；执行方式不合理；缺乏创新手段；相关主体不作为，或手段不合理、不合法。 5、财政投入层面规范性语言：财政收支矛盾冲突；相关方面的财政投入不足，资金不到位；相关贷款和财政扶持不到位；资金来源渠道狭窄；财政资金用途不规范对策的思维六类层面 （一）政策到位、立法跟进l 要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这是制定“十二五”规划的主线。加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。l 形成决策制度（集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、听证制度；问责制度、分工制度等）； “党的十七大报告提出“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。” l 加大政策支持力度；迅速拟定相关配套政策，并付诸落实；l 努力建设生态政府、法治政府、廉洁政府、服务政府、阳光政府、节约政府、责任政府、应急政府、效能政府；创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关；l 要健全、细化相关法律法规，修订现行的法律法规、填补立法上的一些漏洞，使工作更加规范，令不法之徒无法律空子可钻；加大执法力度，以法为准，对进行严肃处理。（二）加强监管、奖惩有据l 加强督办、查办，提高执行力；l 要标本兼治，重在治本，从根本上治理问题，防止恶化；实现管理规范化、制度化、科学化；l 建立健全管理规章，做到照章办事，明确奖惩细则；严格的评价、考核指标体系；l 对加大管理和处罚力度，严肃查处当事人和有关责任人，对触及刑律的应移送司法机关依法严惩。l 有权必有责、用权受监督、违法要追究（三）组织协调、形成机制l 沟通协调，形成工作合力，兼顾各方利益；文化、工商、公安之间互相尊重、相互支持；l 成立专门组织、行业协会；统筹兼顾，区域合作，注意齐抓共管，综合治理；l 建立激励机制、组织机制、协调机制、工作组、信息披露与反馈机制；l 深入了解民情，充分反映民意，规范集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制；l 建立长效机制，使管理制度化监督常规化、合作精细化；l 建立预警机制，妥善应对突发事件。（四）增加投入、依靠科技 l 增加投入，引进设备，升级工艺；加大研发，形成核心竞争力；l 科技兴国、科技兴企、科技富农；l 依靠科学技术，改变投入产出比例，降低生产成本，提高产品附加值；l 建立专项基金，配套技术推进流程，强化技术核心力；建立专项资金l 创新手段，扩大覆盖面l 拓宽资金的社会来源，保障资金流向和倾向性，严格规范使用渠道（五）教育培训、提高素质l 加大宣传教育力度，提高意识，增强观念，使人们普遍认识到的重要性并付诸实际行动；l 开展有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会；l 深化科技、文化、技能教育。进一步提高义务教育水平和质量。l 继续实施工程，抓住机遇，切实保障（六）舆论宣传、道德自律 l 监督包括内部监督（立法监督、司法监督、行政监督等）和外部监督（群众、新闻、舆论）；充分利用媒体和网络，做好舆论导向工作；发挥新闻监督、群众监督等民主监督功能； l 建立有关机关单位的自我约束机制，有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正；领导干部要加强“四自”：自重、自省、自励、自律；l 养成明理守法、诚实守信的社会主义荣辱观； 树立政绩观l 推动科学发展的能力、应急和谋远的能力、创造性工作的能力、统筹协调的能力、团结和谐的能力、廉洁从政的能力、服务基层和服务企业的能力 l 加强公民道德、职业道德、官德修养；l 从我做起、从小做起、从现在做起，自律慎独。常用申论词语举例一、动词： 贯彻、落实、保障、发挥 推动、推进、促进、提升、发展、提高、改善、优化、增强、深化、完善、加强、扩大、健全、转变 开创、开拓、确立、构建、开展、开启、制定、建设二、连词 1、因果关系：因为所以、由于、因此、总之、以致 2、转折关系：虽然但是、然而、其实、但、却 3、并列关系：首先、其次、最后；一方面、另一方面，除此以外，同时，还，不但/而且 4、让步连词：虽然、固然、尽管、纵然、即使等三、常用状语 全面建设，积极开展，加快推进，大幅提升，平稳快速发展，明显提高，显著增加，深入进行，大幅提升，着力推动，扎实贯彻， 逐步深化，不断加强，稳步推进，健康发展，切实贯彻，坚决维护，重大进展，广泛开展，清醒认识，有待加强，高度重视，认真解决，充分证明，继续引领，极大调动，科学分析，深刻把握，努力化解，继续实施四、常见词原则 第一类：敏感词：与社会问题的四大要素密切相关 这些词主要有：根源、核心、关键、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等。 第二类：观点词，尤其是权威政府部门或负责人的观点 表示观点的词主要有：反映、看出、告诉、据某某讲、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。 材料中观点的分类： （1）权威领导和政府权威部门以及负责人的观点 （2）专家学者的观点 （3）普通人的观点在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大，但申论就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键。古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视，如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。申论万用句型、模板题目立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展第一段：开篇语开篇点题，陈述现象和相应的政策。随着我国经济持续快速发展问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 近些年来， 。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时(现象，政策)。改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。的改革却明显落后，(后面引出材料反映问题)。第二段：原因分析检视。面临