工作票和操作票在企业安全生产执行中存在的问题及应对措施.doc

工作票和操作票在企业安全生产执行中存在的问题及应对措施摘 要：电气工作票、操作票（简称“两票”）是电业安全工作规程上规定的保证人身、 设备安全的重要措施，是电气设备上工作的一切人员都必须严格遵守的强制性规定。但是在具体实施过程中，都不同程度的存在一些问题，对安全生产带来诸多隐患。本文就实际工作中“两票”实施中存在的一些问题作出分析，并提出应对措施。关键词：操作票；工作票；问题；措施 一、引 言“两票”制度是安全生产一项重要制度，是保证电力安全生产的有效手段。正确执行操作票制度，是防止发生误操作事故的一个重要措施。要保障电力系统的安全持续稳定运行，就必须从微观方面入手，重视操作票执行中的小环节，做到危险点预控，才能消灭一切有可能影响安全生产的隐患和潜在危险，从而保证生产顺利。二、存在问题（一）工作票实施中存在的主要问题分析1.无票工作1.1检修工作或是事故抢修，不填用工作票或事故应急抢修单；有的表面上虽使用工作票，但在工作现场擅自扩大工作范围，变更安全措施，或不按规程要求履行工作负责人、工作班成员变更手续，从而失去了工作票的把关作用，致使作业行为处于无票约束之中。1.2在用户设备上（配电室）的工作，不执行工作票制度。1.3在扩建工程中的设备施工，不能严格按照规程规定使用工作票。1.4新投产的设备工作，没有纳入正常的运行，不重视工作票的作用，不填票即开始工作。2.工作票面内容填写不规范2.1工作地点与工作设备填写不够明确。不能正确理解工作地点与工作的设备，从而出现地点、设备应用不规范现象。2.2“安全措施栏”填写不具体、不明确，安全措施缺乏针对性。2.3“保留带电线路或带电设备”、“工作地点保留带电部分和补充安全措施”部分，应填明的内容填写不全面，用词含糊，填写内容指示不明确。2.4 应（已）设遮拦和挂标示牌填写不完整，如部分停电工作应设遮（围）栏不全、邻近带电构架标示牌悬挂位置不具体、标示牌悬挂地点和遮拦装设地点不够明确等。2.5 选择工作票种类不当。一是应填用第一种工作票的，而用了第二种工作票，如在开关室（站）内需做遮（围）栏等安全措施的工作，应填用第一种工作票而填用了第二种工作票；二是不符“三同”情况（同一电压、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体时）的不同电气连接部分只用一张第一种工作票；三是工作票格式不符合公司“两票”补充规定格式的要求。2.6 电气工作票有时不能提前一天送达，不利于工作前的安全措施审查把关。2.7 线路工作票，同杆共架部分线路停电工作，没有使用线路的双重称号。2.8 邻近或交叉其他电力线路工作，没有设专人监护和使用色标的措施。2.9 接地线填写不全，没有在工作地点两端接地而仅在来电侧挂地线（如配变低压侧未接地等），或忽略了有可能送电到停电线路的分支线接地；接地位置填写不明确具体。3.工作票实施中现场问题分析3.1 临时接地不符要求。如临时接地线装在带有油漆的铝排上，或缠绕连结；线路临时地线接地棒埋深不够或因遇水泥地等未引出良好接地，或用铝线绑扎；线路作业现场有的不验电接地，有的未带验电笔或验电笔的电压等级与设备电压等级不一致；有的少挂地线，有的不使用绝缘棒接地等。3.2装设安全遮栏不符要求。配电工作变压器没有使用全封闭安全遮栏（围网）；户内高压室部分停电工作应设遮栏没有设，电气户外高压设备区部分停电作业，没有使用全封闭安全遮栏，有的遮栏装设不牢靠，利用带电构架作支撑等。3.3 悬挂标示牌不符要求。如遮栏（围网）上的“止步，高压危险”标示牌悬挂方向不符合要求；邻近带电构架没有挂标示牌等。3.4 现场人员随意移开或跨越遮栏。电气工作的检修试验人员未经许可人同意擅自拆除接地线，或移动遮栏、标示牌；工作后也不能及时恢复。3.5 工作班人数和姓名与现场不符；工作负责人离开工作现场，不指定临时负责人。3.6线路作业，变电站已拉刀闸操作把手上没有挂“禁止合闸，线路有人工作”的标示牌。3.7 同杆架设线路部分停电工作，或邻近、交叉带电线路作业，没有在基杆设专人监护；没有使用色标牌，即在登杆塔前未发给作业人员相对应线路的识别标记。（二）操作票实施中的主要问题分析1、倒闸操作不在模拟图板上进行预演，或运行方式变化不及时更改模拟图信号状态，造成与现场实际不符。2、无票操作，或没有把操作票带到现场，或带了也不唱票复诵，不按票逐项操作打已执行号，或操作人与监护互换，或操作人与监护分头操作而失去监护。3、遗漏必须的检查项目，如倒负荷操作或解列操作遗漏检查负荷分配，检修后送电遗漏检查相应地线（地刀）确已拆除（断开）。4、签名、盖章、打“”不符规定要求。调度指令票不履行审核签字、认可手续；作废的工作票不加盖“作废”章留在现场。5、使用开关室钥匙缺乏严格管理，防误装置功能不完善。6、电气设备和电力线路开关、刀闸（包括刀闸电动按钮）的双重名称及设备标志缺少或不完善。三、应对措施1、加强安全责任意识教育，提高严格执行“两票”的自觉性。“两票”的正确、完备实施是实现人身安全的重要保障。“两票”实施中存在的问题，大部分不是没有规定和执行标准，而是不严格、不认真造成的，有些则是工作不负责任的表现。个别是安全思想淡薄，图省事，存在侥幸心理，违章作业；有的是缺乏自我保护意识，把保证作业人员自身安全的措施和规定看作是领导的行政要求，不是自觉执行，而是被动盲从，甚至在执行原则和执行程序上也以应付检查为尺度，使“两票”实施流于形式。因此，领导和管理者深入现场要多做引导、指导工作，结合实际解决职工思想问题，培养员工自觉执规、严肃执规、正确执规的安全生产责任意识和安全生产技能。2、加强安全技术培训，努力提高作业人员的安全技术素质。要正确实施“两票”，不是仅仅提出“不能这样做”，更要解决“怎么做，为什么要这样做”的问题。目前“两票”实施中存在的另一方面问题是技术问题，一是安全规程的学习缺乏引导，存在理解不深不透，没有真正掌握岗位规程，因而不能联系实际运用；二是对如何采取措施贯彻落实规程要求，缺乏深入研究；三是新人员、转岗人员的安全技术水平不能适应生产需要。因此，要加强安全生产技能培训和学习考核。要对“两票”涉及的安全责任人员组织定期培训学习。对生产人员要进行安全生产规程制度的强制学习，从技术上解决“两票”执行中存在的认识问题，使生产人员熟练掌握安全生产规章制度。3、深入开展查禁违章工作，杜绝人身事故。反违章就是要严格执行“两票”制度，严肃执规纪律。就防人身触电而言，反违章重点是防误入带电间隔，误登带电设备和保持安全距离等方面的违章；防恶性误操作事故的重点是防带地线合闸。生产班组尤要严格执行“两票”制度，做到针对具体的作业实际和倒闸操作任务，抓好每一天的生产作业及倒闸操作的危险点分析预控和班前会的安全交底，保证安全职责到位，保证安全的组织措施和技术措施落实到位。4、努力消除装置性违章，完善生产现场的安全防护设施。采用先进的技术和设备是安全生产的基础条件。要继续抓好安全设施规范化和微机防误装置完善化工作，按照“安规”和泵站运行规程等有关规程要求，认真检查生产现场的安全标志、安全设施和防护装置，及时整改。积极采取技术措施，为职工提供满足现场工作条件的安全生产环境。5、坚决克服管理性违章，进一步夯实安全基础。加强管理是建立安全生产长效机制，实现长治久安的关键。各级领导、管理人员要充分认识严格执行“两票”是抓生产工作的第一要务；要克服有些安全监督人员满足于票面合格率统计，对“两票”实施缺乏定期分析总结，深入现场检查、监督不够的问题，加强对现场工作人员行为规范的监督检查，及时纠正违章、违反“两票”制度的现象。6、及时修订和完善现场安全规程制度。一是落实“两票三制”现场执行情况全过程检查制度，强化“两票”执行的检查和考核；二是及时修订关于重大施工项目制定安全技术措施和施工作业严格执行安全施工作业票及安全交底的有关现场规程制度；三是及时继续抓好安全性评价的查评和整改工作，切实加强设备缺陷管理、设备异动管理、“两票三制”管理、安全规程制度的建设和现场技术图纸资料的完善，使安全生产管理逐步达到程序化、标准化、规范化。参考文献：1郭 刚，李富强 变电工作票和倒闸操作票的填写及应用，中国水利水电出版社2011年第1版。2葛 强 泵站电气继电保护及二次回路，中国水利水电出版社2010年第1版。3蔡树人 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分），中国电力出版社 2004年第1版。4王晓波 电气工作票的填写和使用，中国电力出版社 2004年第1版。5宋守信 电力安全管理丛书 电力安全人因管理，中国电力出版社2008年第1版。6陈慧萍 积极推行安全管理标准化及施工作业规范化工作，安全与健康2004年第6期。7泵站安全鉴定规程，中国水利水电出版社 2005年第1版。下面红色字体是赠送的精美网络散文欣赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！一一条猎狗将兔子赶出了窝，一直追赶他，追了很久仍没有捉到。牧羊看到此种情景，讥笑猎狗说你们两个之间小的反而跑得快得多。猎狗回答说：你不知道我们两个的跑是完全不同的！我仅仅为了一顿饭而跑，他却是为了性命而跑呀！目标二这话被猎人听到了，猎人想:猎狗说的对啊，那我要想得到更多的猎物，得想个好法子.于是，猎人又买来几条猎狗，凡是能够在打猎中捉到兔子的，就可以得到几根骨头，捉不到的就没有饭吃.这一招果然有用，猎狗们纷纷去努力追兔子，因为谁都不愿意看着别人有骨头吃，自已没的吃.就这样过了一段时间，问题又出现了.大兔子非常难捉到，小兔子好捉.但捉到大兔子得到的奖赏和捉到小兔子得到的骨头差不多，猎狗们善于观察发现了这个窍门，专门去捉小兔子.慢慢的，大家都发现了这个窍门.猎人对猎狗说:最近你们捉的兔子越来越小了，为什么?猎狗们说:反正没有什么大的区别，为什么费那么大的劲去捉那些大的呢?动力三猎人经过思考后，决定不将分得骨头的数量与是否捉到兔子挂钩，而是采用每过一段时间，就统计一次猎狗捉到兔子的总重量.按照重量来评价猎狗，决定一段时间内的待遇.于是猎狗们捉到兔子的数量和重量都增加了.猎人很开心.但是过了一段时间，猎人发现，猎狗们捉兔子的数量又少了，而且越有经验的猎狗，捉兔子的数量下降的就越利害.于是猎人又去问猎狗.猎狗说我们把最好的时间都奉献给了您，主人，但是我们随着时间的推移会老，当我们捉不到兔子的时候，您还会给我们骨头吃吗?四猎人做了论功行赏的决定.分析与汇总了所有猎狗捉到兔子的数量与重量，规定如果捉到的兔子超过了一定的数量后，即使捉不到兔子，每顿饭也可以得到一定数量的骨头.猎狗们都很高兴，大家都努力去达到猎人规定的数量.一段时间过后，终于有一些猎狗达到了猎人规定的数量.这时，其中有一只猎狗说:我们这么努力，只得到几根骨头，而我们捉的猎物远远超过了这几根骨头.我们为什么不能给自己捉兔子呢?于是，有些猎狗离开了猎人，自己捉兔子去了骨头与肉兼而有之五猎人意识到猎狗正在流失，并且那些流失的猎狗像野狗一般和自己的猎狗抢兔子。情况变得越来越糟，猎人不得已引诱了一条野狗，问他到底野狗比猎狗强在那里。野狗说：“猎狗吃的是骨头，吐出来的是肉啊！”，接着又道：“也不是所有的野狗都顿顿有肉吃，大部分最后骨头都没的舔！不然也不至于被你诱惑。”于是猎人进行了改革，使得每条猎狗除基本骨头外，可获得其所猎兔肉总量的n，而且随着服务时间加长，贡献变大，该比例还可递增，并有权分享猎人总兔肉的m。就这样，猎狗们与猎人一起努力，将野狗们逼得叫苦连天，纷纷强烈要求重归猎狗队伍。只有永远的利益，没有永远的朋友日子一天一天地过去，冬天到了，兔子越来越少，猎人们的收成也一天不如一天。而那些服务时间长的老猎狗们老得不能捉到兔子，但仍然在无忧无虑地享受着那些他们自以为是应得的大份食物。终于有一天猎人再也不能忍受，把他们扫地出门，因为猎人更需要身强力壮的猎狗一提到等字，首先就能想到等车等人，等的过程中就觉得时间和蜗牛一般在向前移动，焦虑，烦躁，一遍遍张望倒数，脚下的那块地恨不能踩个洞出来。这时候何不稍微平复一下心情，换个角度看周围的云卷云舒，花开花落。就如在这个季节，我等待一场秋雨的来临。你可以在深夜偷偷来袭，清晨一睁眼看见湿漉漉的地面，万紫千红的雨伞，车子疾驰而过溅起的水花，这些给我带来的是何等的意外惊喜。你可以在某个午后，舞动一片片飘落的黄叶，撩起街边女人的裙装，赶着路人的脚步匆匆忙忙来了。一抬头，灰色的天空就是成熟稳重的男人的脸庞，不苟言笑，严厉中却有几分温暖。你可以在黄昏我下班的时候飘飘洒洒，没有雨伞也不用沮丧，任你蜻蜓点水式地亲吻我的发丝额头鼻尖嘴唇，不紧不慢往回走，这样的场景在我的梦里出现过好多次。等待一场秋雨的来临，也好比等待一个人的出现。不要去责怪怨恨，也不要为难自己。既然决定用等待这种独有的方式碰碰运气，就要有破釜沉舟的决心。来或者不来，我就一直在那里，惊喜了双眸或者失落了时光，都写在心底。学会了等待，孤独不再是孤独。以为在无人的街道我会频频回首，或者努力抬头看昏黄的路灯打着疲倦的盹儿，强硬地收回泪水。恰恰相反，我却丝毫没有表现出无助和恐慌，头发向后甩一甩，高跟鞋踩的噔噔作响，突然间我还哼起几句歌词。这多情而迷人的夜色是特意为我安排的吗？我在心里笑了。如果习惯了有人听你唠叨陪你解闷，你笑他乐你哭他愁的日子，一定要把这个人的全部心意捧在手心，点点滴滴拼凑成诗篇，等你们老了，选择某个风和日丽的午后，拿出这些诗稿晾晒。即使现在你在天涯他在海角，心心相通的奇妙就是只可意会不可言传。享受孤独带来的沉淀，夜不再黑路不再长思念不再苦涩。我选择了等待，义无反顾。我享受着孤独，走过春夏秋冬，每个季节陪我一起惊艳。有一次，在我参加的一个晚会上，主持人问一个小男孩：你长大以后要做什么样的人？孩子看看我们这些企业家，然后说：做企业家。在场的人忽地笑着鼓起了掌。我也拍了拍手，但听着并不舒服。我想，这孩子对于企业究竟知道多少呢？他是不是因为当着我们的面才说要当企业家的呢？他是不是受了大人的影响，以为企业家风光，都是有钱的人，才要当企业家的呢？这一切当然都是一个谜。但不管怎样，作为一个人的人生志向，我以为当什么并不重要；不管是谁，最重要的是从小要立志做一个努力的人。我小的时候也曾有人问过同样的问题，我的回答不外乎当教师、解放军和科学家之类。时光一晃流走了二十多年，当年的孩子，如今已是四十出头的大人。但仔细想一想，当年我在大人们跟前表白过的志向，实际一个也没有实现。我身边的其他人差不多也是如此。有的想当教师，后来却成了个体户；想当解放军的，有人竟做了囚犯。我上大学时有两个同窗好友，他们现在都是我国电子行业里才华出众的人，一个成长为“康佳”集团的老总，一个领导着TCL集团。我们三个不期而然地成为中国彩电骨干企业的经营者，可是当年大学毕业时，无论有多大的想像力，我们也不敢想十几年后会成现在的样子。一切都是我们在奋斗中见机行事，一步一步努力得来的。与其说我们是有理想的人，不如说我们是一直在努力的人。并非我们不重视理想，而是因为树雄心壮志易，为理想努力难，人生自古就如此。有谁会想到，十多年前的今天，我曾是一个在街头彷徨，为生存犯愁的人？当时的我，一无所有，前途渺茫，真不知路在何处。然而，我却没有灰心失望，回想起来，支撑着我走过这段坎坷岁月的正是我的意志品格。当许多人以为我已不行、该不行了的时候，我仍做着从地上爬起来的努力，我坚信人生就像马拉多纳踢球，往往是在快要倒下去的时候“进球”获得生机的。事实也正是如此，就在“山重水复疑无路”的时候，香港一家企业倒闭给了我东山再起的机会，使我能够与掌握世界最新技术的英国科技人员合作，开发技术先进的彩色电视机，从此一举走出困境。有人说，“努力”与“拥有”是人生一左一右的两道风景。但我以为，人生最美最不能逊色的风景应该是努力。努力是人生的一种精神状态，是对生命的一种赤子之情。努力是拥有之母，拥有是努力之子。一心努力可谓条条大路通罗马，只想获取可谓道路逼仄，天地窄小。所以，与其规定自己一定要成为一个什么样的人物，获得什么东西，不如磨练自己做一个努力的人。志向再高，没有努力，志向终难坚守；没有远大目标，因为努力，终会找到奋斗的方向。做一个努力的人，可以说是人生最切实际的目标，是人生最大的境界。许多人因为给自己定的目标太高太功利，因为难以成功而变得灰头土脸，最终灰心失望。究其原因，往往就是因为太关注拥有，而忽略做一个努力的人。对于今天的孩子们，如果只关注他们将来该做个什么样的人物，不把意志品质作为一个做人的目标提出来，最终我们只能培养出狭隘、自私、脆弱和境界不高的人。遗憾的是，我们在这方面做得并不尽如人意。我一直在思忖：要不要给父亲打个电话，要不要呢？父亲一定是不在家的。他这时也许正站在5楼或者8楼的脚手架上奋力扔上了又一块砖，擦一擦汗的工夫，就被人拼命地吆喝。十几年了，人也上了50，不知道他，还受不受得了。但父亲是心甘情愿又志得意满的，至少他每次与我说话都在努力表达这样的意思。而我，越发地不安。我今年22岁了，父亲52。我4岁时母亲改嫁他乡，父亲和我磕磕绊绊地活着。多少年了，数也数不清楚，那些漫长的日子怎么可以用一个数字说过来呢?父亲的智商比一般人要低一点，生活简单得像几条纵横的网格。很早的时候，别人扔掉一架破木车，他捡回来，敲敲打打，然后拖着上路了，沿途把别人扔下的酒瓶废铁等破东西捡上车拖回家。时间久了，乡邻们也把不要了的东西放到他车上。我整天埋在那一堆破烂里翻翻拣拣，穷人的孩子，六七岁就当了家。冬天来的时候，我放钱的纸盒子已经有了沉甸甸的满足。这年过年，我们吃了鱼和肉。一个8岁的女孩子，把年夜饭看了又看，从心底里微笑着叮嘱自己记住那一刻庞大的快乐，所以，一直到现在，十多年过去了，也忘不了当时满满的幸福。父亲种的瓜菜都新鲜水嫩，我们两个人吃得很少，我就把大部分放到父亲的小推车上。乡里乡亲的嫂子大娘谁要就从上面拿走，回去包顿饺子或者做顿汤面，也不说谢，偶尔记得，差他们的孩子送一碗给我，我笑笑地接着，也不说谢。吃百家饭穿百家衣，我沉默着、绚烂着，也成长着。每天最好的时光便是我踩在小凳上弯腰炒菜，父亲坐在灶前烧火，不时惊慌地去扶一下我脚下的小凳，见很安全了，就呵呵笑起来。现在去想那段日子，总是首先忆起灶间的那片阳光，10岁左右的阳光，竟然是天长地久的样子。这样的日子持续了多少年我已经不记得了。我用纸盒子里的钱交学费，买作业本，也偶尔买点肉做给父亲吃，是恬然的安静感觉。这样的日子让人有种惯性的依赖，像一只鸟的飞翔，没有转弯和阻隔。突然的一天，父亲拖着坏了很多处的车子从废品站回来，脸上青一块紫一块的，透着强烈的委屈和惶惑。钱被镇上的小混混抢了，父亲被打了。我安慰了他半天，最后还是忍不住哭了。这是第一次，然后是，接二连三。父亲越来越惶惑不安，吃饭越来越少，睡觉也很不安稳，经常半夜起来对着窗户呆呆地坐几个时辰。话也不说了，更不笑，脸上眼睁睁地消瘦下来，眼神是不安的游移。我不知道该怎么办。我知道他往日细缓如流水的生活突然碰上了巨岩，他缓不过神来，难受得紧。那天，父亲去废品站很晚了还没回来。外面一片漆黑，心里一阵阵发毛的我跑出去沿路找。嗓子喊破了，像一面破锣，震得自己心里脑里嗡嗡的，却并没传出多大响声。夜里的村野风吹草惊，自己的脚步声和喊声总会引来一片陌生的声音。我毛骨悚然。最终在一个大水湾边看到父亲的车子，没有人。我立刻就大哭起来，感觉整个人都化成了水在不断地往外流，直到整个人都空了。猛然听到一阵急促水声的时候，我吓了一跳，哭声被硬生生截断在喉咙里。我望着声音的来处，好久才看清楚有一个人从水里走过来，越来越近，像从水里长出来的一样，水被擦出一片哗哗声，有沉重的呼吸声，近了，又近了是父亲，是父亲！父亲跑过来喘着气抱住我，急急地问：“我得活着跟你做伴，对不对？”我使劲地点头，呜咽不已。父亲立刻笑了，像发现了真理似地说：“怎么样我也不能死，我得活着跟你做伴。”说完就不理不顾地牵着我回家了。一路上他莫名的兴奋对比着我的泪水。那一年我13岁，父亲43。这是我生命中最铭心刻骨的一段回忆。父亲最终也没有去把那架车子捡回来。他不再去镇上了，就在四周围转，谁家田里有草就帮忙拔，有什么活就帮忙干。只是每天都乐呵呵的。再后来，父亲跟着村里的一个民工小组去赶零工。他只扔砖头，从房底扔到房上，要恰恰扔到瓦匠手上，要快，要一时不停。他的胳膊红肿了起来，每天回来我就用热毛巾给他敷，但不很管用，后来学习家务一忙起来，也便放弃了。有时候夜里醒来听到父亲睡梦中沉沉的呻吟，心就一抖一抖地疼，泪流了一脸也不敢哭出声来。父亲很卖力气，对工钱也没有概念，给多少是多少，好在别人不太忍心欺他。生活再一次进入正轨，我可以不用踩小凳子炒菜了，干活也利落了许多，不再需要父亲烧火了。他便转移了目标，每天我写作业的时候就抚一抚我的英汉大词典，咕哝几句“小闺女不简单，能看这么大的外国书”，脸上是羡慕和骄傲。我对他笑一笑，他就很欢喜地走了。父亲显然对自己过的日子心满意足，眉眼间都活络了许多。高中我没住校，仍然延续着这种生活，但是日子一天天逼近高考，我开始发慌。我试探着问他：“我要到很远的地方念书了，你怎么办呢？”“有多远?是不是有毛主席那么远?”他瞪大眼睛，脸上有我看不出来的表情。我局促地点了下头。他竟然很高兴：“闺女能到毛主席那里去了，不简单，我，我在家里等你回来。”表情甚是雀跃。我不想把话题往深里引了，怕他难受，说：“你要干活呢。”他说：“好，干活。”就这样我半头半尾、模糊不清地完成了离别的可能，却没有想到在上路之前的晚上，父亲变了卦，死活要送我去上学。他说，太远了就走丢了