民办高校工会干部队伍建设问题初探.doc

771羁蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒈羁羇膅蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肈肄膁蚆袀羀膀蝿蚃芈艿蒈衿膄艿薁蚂肀芈螃袇肆芇蒃螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃芃葿螆罿莃薂羂袅莂蚄螅膃莁莄羀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒈羁羇膅蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肈肄膁蚆袀羀膀蝿蚃芈艿蒈衿膄艿薁蚂肀芈螃袇肆芇蒃螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃芃葿螆罿莃薂羂袅莂蚄螅膃莁莄羀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒈羁羇膅蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肈肄膁蚆袀羀膀蝿蚃芈艿蒈衿膄艿薁蚂肀芈螃袇肆芇蒃螀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃芃葿螆罿莃薂羂袅莂蚄螅膃莁莄羀腿莀薆袃肅荿蚈聿羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁芃蒃虿羆腿蒂螁蝿肅蒂蒁羅羁蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒈羁羇膅蚀螄羃膄螂聿节膃蒂袂膈膂薄肈肄膁蚆 民办高校工会干部队伍建设问题初探广东培正学院 杨敏内容提要：本文探讨了民办高校工会在新形势下工会干部队伍中存在的对工会干部的配备重视不够；领导兼职、年龄偏大、精力有限；对工会干部缺乏晋升机制三大主要问题。分析了造成的原因，提出了对策：建立有效的沟通机制；构建合理的专职工会干部队伍；重视工会干部的选拔和培养，目的在于真正造就一批“政治强、业务精、作风硬”的工会干部队伍。关键词：民办高校；工会干部；队伍建设一、民办高校工会干部队伍建设存在的问题1、对工会干部的配备重视不够民办高校的创办者大多是拥有大量社会资金的企业家或是借助社会资金而兴办的各界知名人士或离退休的教育界的专家、教授。民办高校实行董事会领导下的院长负责制，董事会是学校最高权力决策机构，决定学院的重大事项。公立高校有强大的和健全的党政工团组织，有稳定的专职政工队伍和专职工会工作人员班子，而民办高校是个人投资办学，出于资金的原因，不可能有这样的经济实力，创办者重视的是教学、科研、师资队伍方面的资金投入，他们认为钱要用在“刀刃”上，而往往忽视了工会组建和工会干部的配备。民办高校的非国有性，办学者的利益与国家利益和教职工利益并不是任何时候都完全一致的，在人事管理、职称评定、劳动关系、社会保障、个人待遇、社会活动等事务方面无法获得与公立学校教师同等的发展机会和权力，而当有勇气的工会干部出来维护教职工合法权益时，校方会有失偏颇地认为工会干部是站在教职工一方与他们“对着干”，形成了对立的局面。因此，在工会干部的配备这一问题上抱着能省则省、既不支持也不反对的态度。由此可见，办学者的重视度直接决定了工会干部的“存亡”。民办高校由于是自主办学，办学者出于成本的考虑，在机构设置、人员配备上都力求“精益求精”，务必做到人尽其才。工作人员必须是精干的、忠于职守的、精力充沛的。在民办高校是没有闲职的，要少用人多办事。有的办学者会认为：工会不就是一个搞搞生活福利、管管红白喜事、组织点旅游、开展点文体活动的群众组织吗？高校里有没有它都无关紧要。因此在工会干部的配备上难以得到“青睐”。加之民办高校的人员流动性大，工会干部队伍极不稳定，工会干部的配备“可有可无”。2、领导兼职、年龄偏大、精力有限我国工会法第十三条规定：“职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员由工会与企业、事业单位协商确定。”在公立高校，工会干部的编制严格按照国家的规定执行，而在民办高校，由于没有国家财政拨款、没有事业编制，从院级领导到一般职员都是签订劳动合同，大部分工会干部都存有“临时雇佣”的心理。笔者在调查中发现，民办高校的基层工会主席大都是兼职的（有的甚至身兼数职），一般由院级领导兼任，年龄偏大，而且是在公立高校退休反聘到民办高校中任职的。从客观上讲，由于担任其他行政工作太多，无时间学习工会理论，最终导致工作疲于应付或忙于事务，很难将工会工作做出特色、做出成效。兼职工会主席普遍反映，他们的主要精力放在行政工作多，真正用于学习、研究工会工作的时间有限。这就不可避免地出现了工作思路不清晰，工作效果不明显的现象。这种情况如果长期存在下去，既不利于工会形象的树立，也不利于工会干部自身的提高。3、工会干部缺乏晋升机制在民办高校，没有为年轻的工会干部的晋升和发展提供有效的平台。在职务评聘、津贴分配、进修深造、激励机制等方面，年轻的工会干部难以得到“厚爱”，对工会干部缺少一定的认可与尊重的状况，挫伤了工会干部的积极性和追求平等的愿望，致使大多数年轻人不愿意从事工会工作。他们认为工会工作无前途，“英雄无用武之地”，干一年一个样，干五年一个样，年年都在原地踏步，始终都看不到发展的前途，客观上给工会干部造成了心理的失衡。二、解决干部队伍建设存在问题的对策1、建立有效的沟通机制“对工会工作重视与否，是讲政治的表现”，“各级党委如果不重视工会工作，就是自断其臂。”民办高校党委要重视加强和改善对工会组织的领导，要把政治思想坚定，热爱工会工作，职工群众信赖的干部充实到工会干部队伍中来，加强对他们的培养教育，使他们成为工会工作的骨干力量，完成好工会“桥梁和纽带”使命。 1要建立党委书记、工会主席与董事长、校长的沟通机制。凡是学校的重大问题和涉及教职工方面合法权益的敏感问题，党委书记、工会主席要与董事长、校长及时沟通。在沟通过程中， 董事长、校长、党委书记、工会主席都要从学校大局出发，开诚布公交换意见，思想上达成共识，行动上取得一致，做到心往一处想、劲往一处使，形成合力。在工作实践中，工会主席将工会工作中发生的一些大事，及时向董事会通报，使董事会充分认识到工会是学校办学方向的扶正者、事业发展的推动者、和谐发展的保证者，从而对学校的工会工作从人、财、物等各方面给予大力支持。2、构建合理的专职干部队伍1 形成合理的梯队结构可以把优秀的、年轻有为的工会干部输送到各级领导岗位，打破论资排辈的旧框框，培养“能干”的主席和精干高效、素质好、作风正、能全心全意为广大教职工服务的工会干部队伍。同时吸收一些后备工会干部，使工会干部有吸引力、影响力和号召力。从年龄上做到老、中、青结合，形成合理的梯队结构，优势互补。2 工资福利应从工会经费中支付根据工会的性质，民办高校工会干部不应该端民办高校老板的“饭碗”！专职工会主席的工资福利应由上级工会发给，也就是从工会经费中支付。这样既可以减少民办高校的资金压力，又可以使工会领导干部放下包袱，轻装上阵，专心致志地开展工会工作。 23 加强工会干部的考核加强民办高校工会干部的考核工作，细化考核指标，对工会干部的知识、意识、能力和素质全面考察，把教职工满意不满意作为基本的考核内容。对于考核优秀的干部进行表彰奖励，某些方面不足的要诫勉谈话、强化培训，长期不合格的要调离工会领导岗位。3、重视工会干部的选拔和培养民办高校工会干部也是教育工会工作的推动者和组织者，要根据民办高校的特点，从工会工作对象的特点出发，把一些具有较高学历水平，相对熟悉教育工作规律，既有一定专业知识，又有较高理论水平的干部选配到工作岗位上来。可以从如下几个方面开展工作： 定期评估是方向上级教育工会可以将“是否配备专职工会干部”作为一项硬性指标对民办学校进行评估，对达标的民办高校给予表彰或政策上的扶持，对不达标的公布“黑名单”。上级教育主管部门也可以将这一指标纳入民办学校专科升格为本科院校、学士学位授予的评估体系中，不达标就不能通过评估。校方重视是关键校方要统一思想，对工会的桥梁和纽带作用有充分的认识，这样才会在思想上和行动上重视和支持工会工作，重视工会干部的配备和培养，使工会干部有更大的发展空间。另外，上级教育工会也可定期召开校长工作会议，让校长心中有工会这根“弦”。工会干部要不断创新观念，真抓实干，做出成绩，使工会工作开展得有声有色，让办学者满意，让工会会员满意，工会干部只要“有为”才能“有位”。 自我提升是根本工会干部要练内功、强素质、促发展、树形象。工会工作说到底是做人的工作。工会干部要善于用科学理论指导工作实践，在实践中丰富工会理论。要加强对工会法、中国工会章程、劳动法、基层工会工作手册、高等学校教职工代表大会暂行条例等工会理论知识的学习，不断提高自身业务素质，不断增强分析问题、研究问题和处理问题的能力，努力成为“政治家、社会活动家和协调劳动关系的专家”。4 公开竞聘，贤能者上民办高校的工会干部可实行任期制，定期竞争上岗，因需录用，择优录用。使有责任感、使命感的工会干部脱颖而出，把真正为会员认可、受会员欢迎、职业素质高、热心工会工作的年轻有为的人聘任到工会干部位置上来，使工会工作和活动更加贴近会员群众的愿望和实际需要，也是工会实现群众化、民主化的重要措施之一。新的形式对工会干部提出了新的要求，民办高校的工会干部要加强自身素质的完善，不断提高工会工作水平，真正建设一支朝气蓬勃、开拓进取、无私奉献、热心为教职工服务的工会干部队伍，为民办高校改革发展提供坚强的组织保障。参考文献1、继承.创新.前进.广东省新时期工会理论研讨会优秀论文集；广东人民出版社 2006年10月第一版 2、新编基层工会组建与换届改选工作手册；北京燕山出版社 2009年2月第一版作者简介：杨敏，广东培正学院工会专职干部，经济师 肈膈蒈羇袁蒆蒇蚆肇蒂蒇衿袀莈蒆羁膅芄蒅蚁羈膀蒄螃膃葿蒃袅羆莅薂羈膂芁薁蚇羄膇薁螀膀肃薀羂羃蒁蕿蚁芈莇薈螄肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈蚅蚈袂莄蚅螀肈芀蚄袃袀膆蚃蚂肆膂蚂螅罿蒁蚁袇膄莇蚀罿羇芃虿虿膂膈蝿螁羅蒇螈袄膁莃螇羆羄荿螆螆艿芅莃袈肂膁莂羀芇蒀莁蚀肀莆莀螂芆节葿袄肈膈蒈羇袁蒆蒇蚆肇蒂蒇衿袀莈蒆羁膅芄蒅蚁羈膀蒄螃膃葿蒃袅羆莅薂羈膂芁薁蚇羄膇薁螀膀肃薀羂羃蒁蕿蚁芈莇薈螄肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈蚅蚈袂莄蚅螀肈芀蚄袃袀膆蚃蚂肆膂蚂螅罿蒁