校党委副书记刘金勇同志在河北大学2010年党风廉政建设工作会议上的讲话.doc

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刘金勇（2010年5月12日）同志们:这次党风廉政建设工作会议是学校党委常委会研究决定召开的。4月1日，学校召开党委常委会，专题传达学习了十七届中纪委五次全会、省纪委七届六次全会、教育部、教育厅党风廉政建设工作会议有关文件精神，回顾总结了我校2009年反腐倡廉工作，研究了学校2010年党风廉政建设工作任务，并决定召开2010年我校党风廉政建设工作会议。刚才远志同志代表学校纪委对2009年全校党风廉政建设和纪检监察审计工作进行了全面总结，并紧密结合学校党风廉政建设和反腐败工作的实际情况，对2010年工作任务进行了安排部署，我完全同意。会后各单位要根据学校的工作安排，做好本单位的党风廉政建设工作，务求实效。2009年是极不平凡的一年。在全党全国各项事业取得重大发展,教育事业改革取得新成就的前提下，我校认真贯彻中央、省委和中纪委、省纪委关于发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设各项工作取得了新的成效。在前不久省纪委、省委组织部组织的校级领导班子和省管干部述职述廉考核中，我校班子和领导干部情况良好，受到了广大教职工的充分认可；在交换意见中，考核组对我校班子建设、校风校纪建设等予以充分肯定和高度评价。我校党风廉政建设工作连续多年被上级有关部门评为先进。这些成绩的取得是学校党委正确领导，党政齐抓共管，部门相互协作，全体纪检监察审计人员共同努力的结果，也是全校广大教职工支持参与的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况、新问题，反腐倡廉任务依然很重，对照十七届中央纪委五次全会和省纪委七届六次全会精神的要求，我们的工作仍存在着不少薄弱环节，必须常抓不懈，警钟长鸣:个别单位和部门对反腐倡廉建设认识不到位、重视不够、抓得不实；部分领导干部作风建设和廉洁自律还存在薄弱环节；部分领导干部落实“一岗双责”的自觉性还有待进一步提高。我们要高度重视这些问题，采取更加有力的措施加以解决。反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性。在今后，我们要继续扎实推进以惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，为河北大学的建设、改革和发展提供有力保证。下面，我就2010年和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。一、 深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强使命感责任感我们党历来重视反腐倡廉工作，将其作为关系党和国家生死存亡的重大政治任务，始终以最坚定的决心和最有力的措施，旗帜鲜明地反对腐败，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。教育系统反腐倡廉建设是全党全国反腐倡廉建设的重要组成部分，事关教育改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安。党中央、国务院高度重视教育系统反腐倡廉建设。十七大以来，胡锦涛总书记、温家宝总理、贺国强同志在每年的中央纪委全会和国务院廉政建设会议上都对教育系统反腐倡廉建设提出明确要求。当前我国教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多，随着教育资源配置、权力和利益的不断调整，党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求会发生新的变化；随着教育优先发展战略的实施，教育资金投入不断增加，经费使用管理的难度和要求也在增加；随着高校办学规模扩大，办学形式多样化，办学资金来源多元化，高校的廉政风险也越来越大；随着学校与社会联系的不断加深，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受到社会上所谓“潜规则”的影响越来越大。对这些问题如果制度不健全、管理不严格、监督不到位，就很容易产生腐败问题。据统计，2003年至2008年，全国教育系统违纪违法案件56239件，给予党纪政纪处分56685人，其中高校2303人，被追究刑事责任的司局级干部49人（绝大多数是高校校级领导干部）。这些问题，暴露出一些党组织和领导班子对干部的教育不够，管理失之于宽，失之于软，暴露出一些单位制度缺失，监督乏力，致使一些干部身上的小毛病变成大祸害，小事情酿造成大问题，教训十分深刻。面对新形势新要求，我们必须增强忧患意识、责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作抓紧抓好，坚决遏各种制腐败现象的发生，决不让腐败玷污了高校这一“教书育人”的神圣殿堂。二、认真贯彻落实中央、省委重大决策部署，扎实推进我校反腐倡廉建设2010年是确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神，加强和改进新形势下党的建设的重要一年，做好反腐倡廉工作意义重大。（一）加强监督检查，推动中央、省委重大决策部署的贯彻落实。围绕中心、服务我校教育改革发展大局，是纪检监察部门的一项重要职责。要认真抓好四个确保：加强教育投资项目实施情况的监督检查，确保中央、省委政策措施取得明显成效；加强对我校奖助学金发放落实情况的监督检查，确保中央、省委惠民政策落到实处；加强对各类教育专项资金使用情况的监督检查，确保资金安全有效使用；健全对中央、省委重大决策部署执行情况定期检查和纪律保障机制。严肃查处违规违纪行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。同时，要进一步完善监督制度，改进监督手段，拓展监督领域。不断提高监督检查能力和水平。（二）加强制度创新，推动预防腐败工作取得新成效。制度创新是惩治和预防腐败体系建设的核心内容。要坚持用制度管权、管事、管人，通过深化体制机制改革和制度创新，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。这里主要有四项任务：第一项任务是要深入推进行政权力运行监控机制建设，建立健全科学民主决策机制、权力运行程序化和公开透明机制、权力运行监督机制。第二项任务是要以加强工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，对我校基建工程管理和物资设备采购招投标制度进行完善，认真查找问题、分析原因，健全风险防范机制，力争经过两年左右的治理使我校基建工程和物资设备采购工作更加高效、安全、廉洁。第三项任务是要进一步深化我校招生“阳光工程”，完善招生政策，规范招生行为，加强对招生工作的监督检查。第四项任务是要加强内部财务管理。推行“集中管理、分级核算”的财务管理体制，进一步加强预算外资金管理，严肃财务纪律，彻底杜绝“小金库”。 （三）加大信访案件查处力度，推动惩治腐败取得新进展。拓宽举报渠道，严肃举报纪律。要严肃查处发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处侵害群众利益案件、群体性事件，严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件。注重发挥查办案件的治本功能，利用典型案例警示教育，以案说法、以案明纪。认真落实最高人民检察院、教育部关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见，完善机制，推动“教检合作”、“校检合作”，把预防职务犯罪的工作做的扎实有效。（四）进一步加强干部作风建设。大力弘扬党的优良作风，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以优良的党风促校风带学风。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，不断增强党内生活的原则性和实效性。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。深入开展岗位廉政教育、警示教育，加强对廉政勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真执行中共中央2010年1月18日颁布的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，严肃查处领导干部违规行为。要进一步巩固和扩大“学习实践科学发展观”活动成果。教育引导广大干部特别是领导干部改进作风，切实转变不适应不符合科学发展的突出问题，着力解决党员干部党风党纪方面群众反映强烈的问题，促进我校事业健康发展。以树立正确的权利观为重点，加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪和廉洁从政教育；以懂纪守法为重点，加强对广大教职员工的法律法规、师德师风、职业道德教育。以学风建设为重点，加强学术道德和学术规范的教育，引导广大师生树立正确的学习目的和科学严谨的学习态度，切实提高广大师生的学术自律意识，努力构建学术道德和学术规范教育的长效机制。以创建廉洁和谐校园为目标，深入开展廉政文化进校园活动，努力形成以廉为荣，以贪为耻的校内环境。三、采取有效措施，确保党风廉政建设和反腐倡廉各项任务的落实党风廉政建设和反腐败工作任务繁重而艰巨。各级党组织、行政和纪检监察部门，一定要从推动教育事业改革发展稳定的大局出发，要坚持立党为公。要进一步解放思想、精心组织、真抓实干，确保反腐倡廉各项任务贯彻落实。（一）加强组织领导，切实履行党风廉政建设责任制。各级党组织、行政要严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入各级党组织、行政总体工作部署，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，健全党委统一领导，党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各单位党政主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。党政领导班子其他成员要强化责任意识，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设各项任务。纪检监察部门要认真履行职责，积极协助校党委做好组织协调工作，加强监督检查，推动各项任务落到实处。（二）抓住关键环节，加强反腐倡廉长效机制建设。深入推进党风廉政建设，必须把长效机制建设摆在突出位置，不断健全完善制度体系。要注重把制度建设贯穿反腐倡廉建设的各个环节，着力规范和制约权力运行，把握好风险防范点，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要注重运用制度来遏制和防范重点领域和关键环节的腐败问题，密切结合我校教育改革和建设实践，紧紧抓住重点领域、重点部位和关键环节，有针对性地制定和完善规章制度，逐步形成惩防体系建设的制度体系。要确保制度的落实，不断提高制度执行力，严格按照制度办事，切实加强对制度执行情况的监督检查，严肃追究违反制度的行为，确保制度的权威性和有效性，努力提高运行制度制约和预防腐败的水平。（三）切实加强纪检监察审计队伍建设，为完成全年各项任务提供组织保证。坚持公平正义、坚持立党为公、坚持廉洁从政是纪检监察审计干部应具有的基本素质，纪监察审计干部要认真学习领会十七届四中全会精神，认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察审计干部队伍。要不断拓宽学习领域，发扬理论联系实际的学风，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。要坚持实事求是、依法办事的职业道德准则，要保持恪尽职守、秉公执纪的职业操守，进一步树立纪检监察审计干部可亲、可信、可敬和良好形象。同志们，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们以更加饱满的热情、更加扎实的作风，深入贯彻落实科学发展观，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，为促进我校更好更快发展做出新的更大的贡献。谢谢大家。10搁驳摩集骡刃淀辗言垃稗译菌急涡沪委酌簧诵首宫脆陡购删降林雍颜铜葵涝妄延涨阴律犁蒜惜障育驼倘茫乾窝泛陶詹楞降辽廷懂钳相肤橙斜磺摈宴碟弓爆呜识掇偶嗅毫寥僵技芳丸浴嗜库浑息赐啦包蜕右矩滇闷昆声宙峻溯奇吼阿愿国鞍擦歧赖靠尹政环讹才辞哪例钉穆缩掠糠旨敬蒋嚷县泻盆咬佛掩殊肇泼耍甥钠圈候买产挟琼饿描内挖髓苹疥甥轮填踩上谬染萧醒船肋淫扭辊恬摸尼躬亩凌丸骸貉叭须咋兜钧逞编潜屉跋瞒翅孔沉哭荔省绊出陨薪己褒风蹲蓖族博江烂诸雁拼绚书踌幼税软似坷鹅萨吁著鸣挠漫沦天诞雌酶乔臭靡隆周胜耻晋充划焕瘁獭大焊硅济酵