吉安县国家税务局年工作总结.doc

工作总结、述职报告、申报文本、申请文书、可行性报告等精品文档尽在/smsp1982；/smsp1982。吉安县国家税务局2008年工作总结一年来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻十七大精神，落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，紧紧围绕县局提出的增强六种意识、抓好六项工作、促进六个和谐的总体工作思路，牢牢定位“基础年、梳理年”，高标准、高效率、高质量地做好了各项国税工作，圆满完成了各项工作任务。现总结如下：一、理清工作重点，进行工作梳理，推进和谐庐陵国税建设。（一）和谐庐陵国税建设持续深入。我局在年初的工作思路中将构建和谐国税工作作为今年全局的重点工作进行部署，并迅速传达上级局相关工作精神，积极开展和谐状况调查活动，着力理顺内外关系。一是理顺了内部管理制度。我局在已有管理制度的基础上先后制定完善了“工作纪律制度”、“临时人员管理办法”、“经费使用管理办法”等内部管理制度，严格了办公用品申领登记，规范了经费使用范围，控制了经费支出，协调了工作关系，保障了各项工作的有序开展。二是理顺了人员调配。局党组在对全局各单位的人员配置及干部的能力特点进行摸底调查的基础上，进行人员优化，精减机关人员，精减下来的干部全部充实到征管一线，解决了困扰我局多年的基层征管力量不足的问题，调动了干部的工作积极性。三是理顺了外部关系。通过优化服务，融洽了与纳税人的和谐关系。积极协调了与地方党政的关系，在铜加工行业的引进、招商引资企业的税收征管等方面为党委政府出谋划策、分析利弊。提出的加大对乡镇财税工作的考核力度的建议，得到了县委、县政府的肯定和采纳。积极促进了与地税、工商、金融、财政、公安等职能部门的工作协调关系，为国税各项工作的顺利开展营造了一个和谐的外部环境。（二）队伍建设稳中有升。一是加强班子建设。按期召开班子民主生活会，并在会前广泛征求干部意见和建议，县局党组对征求到的意见和建议一一作了答复和阐述，提升了班子成员在干部队伍的凝聚力和向心力。认真贯彻民主集中制，不搞“一言堂”，正职与副职之间相互信任、相互支持，每个副职在自己分管的工作之外另外主抓一项牵涉全局性的工作，充分调动了副职的主观能动性，使局里形成了思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干的良好氛围。二是加强干部教育培训工作。我局党组一班人充分认识到教育培训工作的重要性，将教育培训工作放在各项工作的突出位置，大力开展岗位练兵，采取集中封闭式培训和岗位自学相结合的方式，提高各岗位人员的业务技能，在省、市局开展的“十员五百佳”比武竟赛活动中，我局进入省局“五百佳”人才库和市局“一百佳”人才库的名额均列全市国税系统第一名。三是加强干部思想政治工作。举行了“继续解放思想、推动科学发展”、“我为吉安县发展献一策”、“创建文明机关、促进政风建设，坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动等主题教育活动，提高了干部的宗旨意识，营造了干事创业的氛围。四是积极开展各种文体活动。举办了“吉安县文艺界与吉安县国税局联欢活动”和吉安县国税局首届体育运动会，活跃了群众文化生活，营造了一种健康、向上、团结、和谐的氛围，提高了干部综合素质。（三）廉政建设巩固提高。一是贯彻落实全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，逐级签订责任书，细化反腐败工作分工，切实履行“一岗两责”，落实责任追究。二是认真开展了民主评议政风行风活动，进行了工作动员，制定了实施方案，成立了领导小组和工作机构，走访了党政领导和纳税人，广泛征求意见和建议。共发放征求意见函600余份，派发各类宣传资料600多份、民主评议政风行风监督卡近200份，与群众交谈20多人次，接受群众反映意见和建议20条。进行了工作纪律和工作作风整顿，统一清理了全局所有计算机上的游戏、炒股软件。建立了政风行风工作长效机制，先后完善了吉安县国税局政风行风建设整改落实情况报告制度、政风行风建设整改情况督查制度、政风行风建设整改责任追究制度等。三是积极参加开展以“改进作风、提升效能、促进发展”为主题的“机关效能提升年”活动。开展对窗口单位和工作人员税收服务的明察暗访。以走访、座谈会、征求意见函等形式征求意见和建议，走访座谈60多户次，发放征求意见函160份。召开服务企业专题调研会，针对评议中反映出来的问题认真研究，认真落实整改措施、坚决兑现服务承诺，巩固行风建设的成果。四是完善了吉安县国税局政务公开网络，在办税大厅设置了办公桌椅及查询专用电脑，在局域网上建立了政务公开网页。 二、夯实征管基础，健全管理机制，提升管理和服务水平（一）强化重点税源的监控管理。在把握总体税源的基础上，突出重点税源企业的监控，每月对重点税源企业进行税源的测算、分析，并写出详尽的分析报告，做到了税源变化心中有数，确保了重点税源安全及时入库。加强对工业园区企业和低税负企业进行分析、核对，同时不放松对零散税收的征管，做到“既抱西瓜，又捡芝麻”，以小税补大税，弥补重点税源的不足。（二）强化企业所得税管理。重点加强了房地产企业的税收管理，2008年房地产企业所得税同比增收了1035.94万元,增长2.72倍。同时强化企业所得税申报管理和新办企业的征收管理，严格办理税前扣除和减免退税审批工作。认真开展所得税户籍的清理和企业所得税汇算清缴工作，对未达所得税预警下限的企业进行全面的核查，共对75户企业进行了重点核查清缴，共调增应纳税所得额283万元，补缴企业所得税93万元，调增利润74万元。全年企业所得税入库1813.28万元，同比增收386.8万元，增长27.12%。（三）强化户籍管理。严格户籍管理，加强纳税人户籍的案头管理与实地巡查，开展了全县范围内的户籍清理活动，加强信息交换管理，定期与工商、地税、质量技术监督、建设、招投标中心等部门进行信息交换，对核实属国税管辖的开业户全部纳入综合征管软件管理。加强了发票内部管理，做到了发票管理与税款核定相结合、发票管理与纳税申报相结合、发票管理与纳税服务相结合。（四）强化征管档案管理。县局将档案管理工作列入重要议事日程来抓，今年5月份，县局对税收征管资料收集整理情况进行全面检查，特别对容易产生行政复议、行政诉讼的往来类文书及电子资料的录入进行了着重检查，就发现的问题提出了整改意见，并要求各单位严格按照征管资料管理办法进行收集归档，目前全局征管档案管理规范有序。（五）强化数据及征管质量管理。为了促进税收管理规范化，进一步提高税收管理工作效率，结合省市局有关管理办法制定下发了吉安县国家税务局税收数据及征管质量考核暂行办法,及时发现和纠正税收管理中存在的薄弱环节和漏洞，加强对税收征管质量的监控。对于税收业务过程中的一些错误数据，作到及时发现及时纠正。今年以来，我局数据质量除内部管理无法扭转局面的“商贸企业增值税一般纳税人税负率”一项指标外，其余指标皆为满分。三、贯彻科学发展观，优化纳税服务，助推县域经济发展（一）优化纳税服务，涵养税源。一是年初面对南方地区百年难遇的特大冰冻灾害，县局迅速召开专题会议，研究部署抗冰救灾工作。积极帮助企业恢复生产经营。简化办税程序，主动为受灾企业送服务上门，落实国家税收政策，对企业因受灾办税有困难的，按规定办理税款延期申报、缴纳，对企业因受灾发生损失的，给予税收政策上的支持，帮助企业恢复生产经营。二是积极开展纳税信誉等级评定工作。4月份以来，在全县范围内开展了2006-2007年纳税信用等级评定工作，共上报评定纳税信誉b级企业户。三是切实落实“两个减负”。在现已实行的一窗式服务的基础上，简化办税程序，提高服务效率，对办税程序、审批制度进行全面清理。为了切实解决办税高峰期企业排队拥挤等问题，我局积极推行网上认证系统，并做好相关服务工作。目前企业网上认证户数78户，占市局推广面的100%。四是积极推行多元化电子申报。为进一步方便纳税人，提高征管效率，我局积极推行网络申报。目前我局94户增值税一般纳税人，除特殊情况外，全部进行网络申报，自5月份以来，每月申报成功率都在93%以上，大大超过了市局的考核要求，非一般纳税人的多元化电子申报率也都达到了市局的要求，而且成功率逐月增加。（二）落实优惠政策，促进发展。一是加强了流转税税收优惠管理，全面落实了促进残疾人就业和下岗再就业及涉农税收优惠政策，办理了民政福利企业达盛有限公司退税19万元。二是全面贯彻实施了新的企业所得税法，组织了干部和企业会计新税法知识培训，举办了新税法知识竞赛，落实了企业所得税过渡优惠政策，办理了6户新办企业所得税减免手续，共退税433万元。三是加强了废旧物资企业税收管理，对全县4户废旧物资经营企业和3户用废企业进行了政策宣传辅导和核查，帮助企业规范了财务核算，纠正了执法偏差。四是加强了出口退税企业管理，对县外贸公司、山人工艺制品有限公司、庐禄工艺品公司，华忆科技有限公司申请出口退税进行了认真审核上报，共办理出口退税396万元，办理免抵调库34万元。 （三）规范税收秩序，严格稽查。牢固树立“打击与收入型相结合”的稽查观念，牢牢把握“理念转变、打击规范、提升素质、科学管理”四条主线，依法稽查文明执法，完成了房地产建筑业、有色金属冶炼业、品牌总代理和总经销商、餐饮业、金属矿产品采掘业等“规定动作”和小电子业、小水泥预制业、小铸造业、小木材贩运户、小液化汽站等“自选动作”的税收专项检查，稽查工作取得了可喜成效，今年来，我局共对50户纳税人进行了检查，检查有问题户50户。全年查结50户，稽查成果总额为224.16万元（不含稽评入库数据608.52万元），以查促管收入64.52万元，查补入库收入159.64万元，其中税款138.58万元，加收滞纳金7.51万元，罚款13.55万元，比去年同期查增收入60.51万元，查补税款按期入库率为100%，稽查罚款按期入库率为100%，处罚率为10.00%，稽查“三率”指标均达上级要求，是完成稽查收入任务超历史的一年、是体现稽查工作成效最好的一年。（四）加强执法监督，公正执法。一是认真开展了依法行政示范单位创建活动，制定了依法行政示范单位创建活动方案，成立了创建领导小组，层层分解落实到部门到人，进一步完善了预防监督机制，严格执法考核，切实提高税收执法水平，通过开展创建活动，有效提高了执法水平，提升了行政效能，赢得了纳税人的满意和认同。二是按规定从内部考核、外部评议和核定质量等级三个方面，通过自查、日常检查与抽查、季度征管质量考核等办法，坚持过错责任追究原则，逐一对每位执法人员的每一执法岗位进行量化考核。三是抓好了税收执法管理系统正式运行工作，有效发挥其监督作用，全年执法管理系统共发生相关业务2886笔，系统考核发现过错行为 2 笔，正确率达99.8%，系统考核扣分22分，责任追究12人次，经济惩戒 220元。四、创新工作举措，破解发展难题，各项工作成效显著（一）组织收入创历史新记录。在高基数，高增长，减收因素多等诸多不利因素的情况下，在受全球金融危机影响我县部分重点行业、重点企业出现经营困难和效益下降的情况下，全局干部职工在县局新班子的正确领导下，开拓创新，奋力进取，全年共计组织税收收入：按系统口径组织收入21334.05万元，同比增长41.25，增收6230.83万元，完成年计划的121.1；按政府考核口径组织收入21555万元，同比增长48.5，增收7039.39万元，完成收入计划的100.26%。税收收入规模、增收总量、增收幅度均创历史新高，首次突破2亿元，与2007年相比增收了0.62亿元，较2005年的0.92亿元增收1.21亿元、较2002年的0.49亿元增收1.64亿元，实现三年翻一番、七年翻两番的重大突破。同时收入质量大幅提高，2008年国税收入占GDP比重为4.81%,较2007年上升了0.89个百分点,较2006年上升了1.38个百分点，远远超出了市局提出的宏观税负年增长0.5个百分点的目标。在保持税收高速增长的基础上，我局全力为政府保障民生提供强有力的财政支撑，服务民生，2008年国税收入占财政收入比重为35.89%,同比上年提高2.2个百分点，拉动财政总收入增长16.34个百分点，收入增幅由上年的39.64%上升至48.5%，列财税三家第一位，有力地促进了我县经济社会的平稳较快发展。（二）建筑工程耗用材料税收管理取得突破。县局在详细调研的基础上，制定并经县政府批转了加强我县建筑工程耗用材料税收管理的实施意见，为加强建筑材料税收管理打下了坚实基础。自今年4月实行以来,县局指派专人负责，该项工作进展顺利，目前，原有工程的90%、新立项或新开工工程的100%纳入了专项管理，已入库增值税款40余万元，有效的强化了对建材税收的源头控管，堵塞了征管漏洞。（三）纳税评估成效明显。根据省市局关于纳税评估工作的要求，结合我局实际，制定下发了吉安县国家税务局纳税评估工作实施意见，完成了纳税评估科的机构设置及人员调配，积极探索纳税评估工作规范，建立纳税评估模型，落实纳税评估工作职责，并将纳税评估纳入行政执法责任制和过错追究制进行考核，全面推进纳税评估工作，有效完成了各项专项评估任务。全年共完成对56户企业的评估，评估入库税款489万元，完成年初计划的163%。同时江西君兴房地产有限公司纳税评估案例被市局选送至省局参加优秀案例评选。（四）税法宣传创新迭出。创新性的组织开展了第十七个税收宣传月活动，在县立中学建立了“税收教育基地”，同时印制了一万只税收宣传信封提供给县一中等县城中学的学