基建造价岗位资格培训课件.ppt

基建部 二一三年七月,2013年基建造价岗位资格培训 基建造价管理制度及指导书宣贯,造价工程师应具备的素质,“造价工程师”就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建,设项目提供全过程造价确定、,控制和管理，,使工程技术与经济管理密切结合，,达到人力、,物力和建设资金最有效地利用，,使既定的工程造价限额得到控制，,并取得最大投资效益,的人,“造价工程师”就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建,设项目提供全过程造价确定、,控制和管理，,使工程技术与经济管理密切结合，,达到人力、,物力和建设资金最有效地利用，,使既定的工程造价限额得到控制，,并取得最大投资效益,的人,“造价工程师”是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并取得最大投资效益的人。 充分了解市场（微观、宏观） 扎实、广泛的专业技术知识 设计、施工技术 建筑经济 工程概算和造价管理 相关法律法规 审计知识 具备较强的合同管理能力 具备较强的组织协调能力 具备较强的语言表达和总结汇报能力,复 合 型 人 才,造价管理人员缺乏，整体素质不够高，不能满足管理要求 管理制度和工作标准尚未全面落实 造价管理指标逐步优化，但项目各阶段管理存在薄弱，指标仍有很大提升空间 信息化水平不够高，数据不规范，不能很好为管理服务 需求口径不统一，增加重复工作量（上报电监会、指标计算及分析、造价水平分析） 以手工填报和处理为主，效率低，人力资源浪费 数据处理和传递渠道不够畅通，综合应用不够,存在问题,目 录,一、 造价管理思路 二、 造价管理体系 三、 造价管理内容,以资产全生命周期管理理论为指导，优化设计和推进标准建设，制定典型造价并推广应用，实现技术经济合理 建立公开公平公正的市场竞争平台，采购价格贴近市场，合同变更与结算管理规范 严格管控内部开支费用，明晰开支范围和使用依据，建立有效控制机制，实现费用使用合理、合法、合规,一、造价管理思路三项关键内容,1、优化设计和推进标准建设,以资产全生命周期管理理论为指导 功能满足生产要求，资产全生命周期成本最低 加强设计管理 严格执行标准设计和典型造价 理顺概预结算管理关系，确定各阶段控制目标 初步设计阶段优化技术经济指标，形成合理概算价格 通过施工图预算评审固化前期与设计，形成可实施的、合理的预算造价 加强评审管理 集约招标，优选评审单位；加强对评审单位资信管理 落实评审质量控制文件要求 加强对工程设计和评审过程的检查和指导,提高概预算准确性，各阶段造价与实际价格水平接近 开展工程造价水平分析并发布造价指标，以实际价格指导概预算 以典型造价指标、限额设计指标控制工程量、价水平 归集和整理征地、青赔费用标准，指导概预算编制,1、优化设计和推进标准建设,2、建立公平竞争市场平台,建立公平竞争市场平台 统一信息发布平台，增加透明度，拆除不合理门槛 建设网、省两级集约招标平台 实现100%公开招标 探索新型施工承包方式（如设备供应商包安装） 推进施工图预算控制施工招标，使工程量价贴近实际 规范合同条款，规范投标报价，加强合同管理，控制造价风险 按供应链思路，承包商分级管理 规范关联交易，杜绝利益输送 严禁违法转包违规分包以包代管和挂靠假借资质行为,明晰各项费用使用范围，规范费用开支 基建与财务统一科目，看清费用 针对各项费用情况，采取相应措施，精细化管理 严控费用变更 加强实施过程管理 加强结算管理，提高结算质量 建立指标体系，加强督查与考核,3、严格内部管控,一、造价管理思路管理目标,造价管理目标分解,一、造价管理思路管理目标,目 录,一、 造价管理思路 二、 造价管理体系 三、 造价管理内容,通过抓“七加六”，提升公司电网发展建设之造价管理能力,提升电网发展建设之造价管理能力,构建造价管理体系,基建项目造价管理办法,电网工程费用与财务科目对接指导书等五项标准,南方电网公司造价管理体系,目 录,一、 造价管理思路 二、 造价管理体系 三、 造价管理内容,持证上岗要求:工程造价执业资格证或有效的造价从业资格证 从事工程造价文件编制、审查、审核的人员 建设单位造价管理人员 小型基建项目不少于1人须持有工程造价执业资格证,三、造价管理内容持证上岗,基建项目造价计划管理 每年初制定造价管理工作计划 :设计评审计划、招标计划、结算工作计划等 根据工程进度计划对项目造价管理关键节点进行跟踪落实,三、造价管理内容计划管理,基建项目造价管理的主要业务: 五算一过程,重点在过程管理,可研估算,初步设计概算,施工图预算,工程实施过程 费用管理,竣工决算,工程结算,招标限价管理,资金使用计划管理,进度款管理,费用变更管理,费用规范使用,计 划 管 理,造价水平分析,三、造价管理内容主要业务,项目建设预算管理,项目实施过程管理,项目建设总结管理,根据造价管理工作重点 ，在各阶段重点管控关键环节和关键控制点。,造价数据处理与统计系统,三、造价管理内容主要业务,1、项目建设预算管理,三、造价管理内容主要业务,2、项目实施过程管理,三、造价管理内容主要业务,2、项目实施过程管理,三、造价管理内容主要业务,3、项目建设总结管理,三、造价管理内容主要业务,回顾,管理制度,作业标准,决策阶段,设计阶段,招投标阶段,建设阶段,结算阶段,设计评审质量控制文件,结算审核及总结算报告编制指导书,实施过程造价管理工作指导书,决算阶段,电网工程费用与财务科目对接及费用使用指导书,工程造价数据处理及统计指导书,基建造价管理办法,造价工作计划管理、招标限价管理、 资金使用计划管理、进度款管理 费用变更管理,电网工程实施过程造价管理工作指导书,工程结算管理 总结算管理,电网工程结算审核及总结算报告编制指导书,输变电项目层级数据管理 子项目层级数据管理,电网工程造价数据处理与统计指导书,费用规范使用 预结算项目划分与财务科目对接管理,电网工程费用与财务科目对接指导书,可研估算管理 初步设计概算管理 施工图预算管理,设计评审质量控制文件,回顾,回顾,（1）为什么干？ （2）干什么？ （3）什么时候干？ （4）谁来干？谁配合我干？ （5）怎么干？ （6）干到什么深度？,基建项目造价管理办法,2012年8月17日,电网工程费用与财务科目对接指导书 电网工程实施过程造价管理工作指导书 电网工程结算审核及总结算编制指导书 电网工程造价数据处理与统一指导书,2012年8月3日,基建项目造价管理办法 造价管理指导书,设计评审质量控制文件,2013年6月6日,谢 谢！,基建造价人员现状,造价精细化管理造价人员胜任工作量及人员缺口分析,返回,造价指标总体情况,返回,建设标准,建设成本,技术经济合理,成本,0,x 建设（投入）成本,y 修理（费用）成本,c 总成本,功 能,c0,f0,z 报废（净值）成本,f1,c1,现 状 (f0 , c0 ) 最优化 (f1, c1 ),资产全生命周期总成本 c= f（x,y,z） 总成本最低时，综合效益最高,功能满足生产要求，资产全生命周期成本最低,返回,两级集约平台,返回,承包商五级管理,返回,潜 在 承包商,登 记 承包商,候 选 承包商,合 格 承包商,项 目 承包商,具备公司所需某种基建项目专业能力的承包商,按公司要求进行登记，通过登记审核后的潜在承包商,相关部门或委托独立第三方进行评价合格后的登记承包商,具备投标资格并参与投标竞争的承包商,通过招标或非招标方式获得项目承包资格的合格承包商,规范关联交易,返回,明晰费用使用,电网工程费用使用指导书,在建工程,基建工程支出,xx基建工程,在安装设备,完工转出,安装工程,建筑工程,建设场地征用及清理,项目法人管理费,招标费,项目前期工作费,勘察设计费,工程监理费,工程建设监督检测费,其 他,一级科目,明细科目,专项核算,明细科目,明细科目,工程进度款,财务增加科目设置,待摊基建支出,设备监造费,工程保险费,知识产权转让 与研究试验费,设计文件评审费,技经标准编制管理,分系统调试及整套启运,大件运输措施费,建设期贷款利息,直接形成资产,管理车辆购置费,工器具及办公家具,其 他,红色部分为增加和细化的科目： 财务科目由原4级13项细化为5级32项，增加19个明细科目 根据财201248号文的要求,材 料,暂估转出,其他转出,科目对接,返回,预结算项目划分,会计科目设置,预结算项目划分与财务科目对接指导书,资金使用计划及进度款管理,xxxx工程资金使用计划及进度款申请汇总表,规范进度款支付,返回,推进项目部结算管理样板点,返回,1、实施过程中，及时签证和复核工程量，做到： 合同工程量+变更工程量=结算工程量，加快结算进度 2、工程投产时，及时完成工程量和物资量核对并移交结算 3、保证结算进度，提高结算质量，加强工程总结算,利用正态分布理论设置“造价控制指标”,2012年结算较概算下降率10-14%为最优，造价指标得100分,造价指标体系建立,造价指标体系建立,返回,造价考核指标纳入基建综合考核体系，作为基建考核评价的一部分内容; 现阶段以“造价控制指标”、重点工作绩效作为主要考核指标，逐步增加综合管理评价等内容的考核,明晰费用使用,返回,电网工程费用使用指导书,项目和项 目群层级,输变电工程造价控制概况表,输变电工程结算汇总表,单项工程造价控制表,输变电工程造价控制汇总表,输变电工程资金使用计划及进度款申请汇总表,单项工程资金使用计划及进度款申请表,单项工程变更一览表,单项工程造价控制表,单项工程资金使用计划及进度款申请表,单项工程变更一览表,单项工程造价控制表,单项工程资金使用计划及进度款申请表,单项工程变更一览表,子项目层级,造价数据统计与处理表格,返回,费用变更:设计变更费用、与设计相关的工程签证引起的费用变更、其他原因引起费用变更,与设计相关的费用变更总额应控制在批准初步设计概算（配网为施工图预算）基本预备费的三分之一以内，超过基本预备费三分之一的，应进行详细分析 ，属设计失误的，相关处罚执行公司基建项目承包商管理办法。,费用变更管理,费用变更管理,动用基本预备费,分子公司审批,概算,实施过程费用,实施过程费用,概算,单项工程,单项工程,输变电工程,输变电工程,工程结算流程 工程结算控制目标：,35千伏及以上电网工程,小型基建项目,初步设计（可研）概算,电源工程,20kv及以下配网工程,施工图预算,结算超可研估算：调整项目投资计划；编制总结算时详细分析 结算超初设概算：编制总结算时详细分析,工程结算管理,工程结算时限,工程结算管理,各相关部门的结算内容和结算时限,工程结算管理,下发结算通知书 督促相关部门和承包单位准备结算资料 自行审核或委托中介单位审核工程结算 工程结算协商、沟通 出具结算审核报告,组织工程结算