杨屯镇开发景区建设的几大理由.doc

杨屯镇开发景区建设的几大理由：1、杨屯镇具备建设国家5A级的风景区的条件。杨屯镇文化底蕴深厚。这里是文化高地，沛县是汉文化的发源地，大汉400年所形成的丰厚文化，深刻影响了这片土地。但杨屯决不仅仅只受到汉文化的侵润。本世纪初，徐州市考古队，南京市考古队曾来杨屯发掘，在卞庄村西北，孙庄以南发现了胡陵城城墙，厚达80公分，说明杨屯曾是湖陵城所在地。湖陵周朝有记载，战国设邑，秦朝设县。春秋时，老子来这里著书立谈，后来，孔子来这里向老子请教关于礼的问题。孔子曾说“胡簋之事，吾尝习之；甲兵之事，未尝闻也。”胡簋就是湖陵盛东西的器具，孔子用来代指礼乐制度。两位历史上最伟大的思想家在这里留下了切磋学术的一段佳话。这里是兵家要地。刘邦起义第一仗即是攻打湖陵。前秦录载：“秦以毛盛为兖州刺史，戍湖陵”；光武本纪载：光武帝常驾临湖陵；晋书五行志载：“徐州刺史王仲德兵屯湖陵”。可见当年湖陵为兵家必争之地。这里是商贸重地。明末诗人阎尔梅在游湖陵城中写道：“洙洸分水向南来，万舳粮帆一曲廻”。万船竞渡，首尾相接。可见当年繁忙繁盛的程度。这里是佛教胜地。这里曾经庙堂林立，有记载的就有十几家。其中不乏皇家寺院。考古队曾在这里发掘出洪福寺碑，碑右下角刻有“修内司石局提领冯祥监”。修内司是宋、金、元朝宫廷里的一个机构，掌管宫殿、太庙修缮事务。说明当年洪福寺是朝廷主持重修的。而阎尔梅游湖陵城时，登的是湖陵寺，（诗句）在湖陵寺可看到凫山和峰山，其规模之大，也不是一般人能建成的。道教、儒教、佛教曾在这里交汇交融，竞相发展。这里是风水宝地。全国最大的人工河大运河经过这里，全国最大的自然河黄河多次流经这里，苏北最大的淡水湖微山湖座落在这里，金朝时，一位高僧曾云游到此，见“沙河泗水相交于城下，地理极佳，风水奇绝，颇具龙虎之象。”沛县能出皇帝、出宰相、出大将，不是没有原因的。道教文化、儒教文化、佛教文化、汉文化，再加上泗水文化、运河文化、黄河文化、微山湖文化、湖陵文化。杨屯历史文化的丰富多彩，厚重浑濠，是中国任何地方都无法可比的，不挖掘这些文化，不把这些文化变成产业，等于是抱着金碗找饭吃。当然，这些文化也不是专属于杨屯，但是，文化资源的占有，就像跑马圈地一样，谁占有的早就是谁的，机不可失，必须抢占先机。2、杨屯获得了建设5A级的风景区的机遇。夏岩文化艺术造园集团总经理夏岩先生对微山湖情有独钟，通过山东盈泰集团总经理，枣庄市企业协会会长、滕州市政协副主席王宏岳的引荐，夏岩有意投资在杨屯建设风景区，镇党委政府跟踪商谈了一年多，其间冯书记多次与夏岩洽谈，李县长多次调度项目进展情况，王宏岳总经理多次赴常州，下沈阳与夏岩面商，终于使投资25亿元的景区项目于8月18号签约。回顾一年多的商谈过程，可以说好事多磨，天道酬勤，既有王总与夏岩的友情因素，也有领导的魅力因素。有了这个项目，杨屯的文化底蕴就有了彰显的有效载体。杨屯镇就可以从容地利用这个千载难逢的机会，做大做强文化产业。3、建设旅游业符合中国的传统习俗。中华民族历来有到大自然中观景游玩的偏好。“三月三日天气新，长安水边多丽人。”（杜甫）、“梨花风起正清明，游子寻春半出城。”（吴惟信），这些诗句，生动地描写了春暖花开时节，人们结伴出游的壮观景象。中国人民不仅把旅游作为娱乐和休息的一种方式，而且作为增长知识，开阔视野，陶冶性情的一种途径。“读万卷书，行万里路”，在“万般皆下品，唯有读书高”的封建社会，先贤们把出游和读书相提并论，出游实在是一种不可或缺的提高自我，完善自我的方式。各个阶层的人士出游的多了，旅游也派生出多种称呼；外出求官之游称为“宦游”，帝王巡幸天下称“宸游”；僧人、道士出游称“云游”；有识之士怀抱壮志游历四方称“壮游”；春天或节日里男女相伴外出游玩称“冶游”；风尘仆仆，四处宣扬自己的政治主张称“周游”。世界上没有哪个国家把旅游分得这样细致。也没有那个民族对旅游体会的这么深刻。杨屯镇建设风景区，正是适应了中国民众的这种习俗，应该会有广阔的市场。4、建设风景区符合经济发展规律。有人曾说：“十年发展比经济，五十年发展比制度，一百年发展比文化”。文化是一个国家，一个民族，一个地区的根与魂，是经济发展和社会进步的内生动力。在任何地方，无论怎样发展，最终都要在文化上比拼。而我们将要建的景区，正是以文化见长的景区，一个中华汉城，充满了汉文化符号，其中包括宫廷文化、建筑文化、商贸文化、民俗文化、战争文化、歌舞文化、姓氏文化、农耕文化。即使是微山湖自然风光，也涂满了文化色彩。几只土琵琶柔情似水，一曲拉魂腔荡气回肠。乾隆帝的龙船，陈毅的诗，游击队的勇武民兵的智，都会成为微山湖文化的重要篇章，让人想象着当年的传说和传奇。拥有这种独一无二的文化优势，我们尽可以让经济搭台，文化唱戏。另一方面，当资源型产业发展到一定阶段，必然需求解决资源的有限与发展的无限这个矛盾，开发非资源型产业，这是经济接续发展的必由之路。而旅游业是非资源型产业中最具活力，最有潜力的一种行业。从这个层面上说，杨屯镇建设景区，实际上是捷足先登，一步走上了时代发展的潮头。5、建设景区是杨屯人民的迫切需要。杨屯镇地下资源丰富，煤藏量达到5亿吨，经过多年的开采，已有亩土地塌陷，再过30年，煤炭开采完后，杨屯将成为一片水乡泽国，将有个村庄搬迁，失去土地的农民，靠什么维持生计，提高生活水平。仅靠工业的发展是远远不够的，企业毕竟在用人上有着严格的条件，建设景区，发展文化旅游，是解决农村剩余劳动力的最佳途径。届时，有能力的可以进入景区参与管理，有商业头脑的可以租店摆摊，出售民间工艺品、古玩字画、土特产，或者经营饭店、宾馆，也可开个电瓶车、游艇；有专长的可以在现代服务业上一试身手，开发采购、配送、展销等服务业态，发展金融服务、电子商务、广告咨询等中介服务，拓展旅游娱乐、休闲度假、商贸餐饮、洗浴住宿、疗养康复等系列服务业态；有力气的可以到澡堂搓搓背；中年妇女可以到滨湖风光带上租种一片果树，或者到有机农业示范区承包几个大棚，为游客提供旅游、品尝、采摘、体验的平台，让游客感受宫廷文化韵味的田园风光；老头老太也可以穿上黄马甲，捡捡废纸、拔拔杂草，一边净化环境，一边增加收入。总之，让杨屯有劳动能力的人都能人尽其才，才尽其用，都能找到收入来源。基于以上认识，杨屯镇党委政府认为，建设国家5A级风景区，发展文化旅游产业，关系到杨屯的发展，关系到杨屯人民的福祉，关系到杨屯的子孙后代。镇党委政府只有责任做好，没有理由做坏。全力打造新景区建设。发展旅游产业是时代的需要，也是杨屯产业转型的必然要求，更是杨屯人民的热切期盼。杨屯镇把发展文化旅游产业作为推动镇级经济业态转型升级的极好时机，积极采取招商引资、银行融资、社会集资、商家垫资等多种形式，解决资金不足问题。并且，在探索推进中逐渐形成了三种发展思路与方式。内挖外塑，深度发展特色文化旅游业。深度挖掘、保护具有滨湖特色和历史文化价值的古寺庙（湖陵寺）、历史资料、遗迹（湖陵碑），精心打造一批充分显示滨湖历史文化、民俗风情、生态特色的园、城、寺和文娱活动，恢复并开发一个地方传统古寺和中华汉城项目，因地制宜，大力开发以中华汉城为龙头的生态观光和休闲农业，增加文化旅游的层次、种类、内容，延伸构筑各具特色的文化旅游产业链，确立了镇观光与乡村风情体验一体化的新模式。积极寻求生态镇、滨湖游的国家5A级旅游景区，提升生态镇、汉文化游、湿地游、采摘游、农家乐的品牌效应。夏岩集团投资25亿元的中华汉城“一城四区”项目协议的成功签订，给杨屯镇转型升级注入了一支助推剂，全镇呈现了不等不靠、大干快上的火热局面。“一城四区”项目中中华汉城投资6亿元，分8个景区，全面展示汉代姓氏文化、宫廷文化、商贸文化、建筑文化、民俗文化、农耕文化、歌舞文化等；公共生态服务区投资4亿元，将建造水上餐厅、别墅式五星级宾馆、温泉洗浴会所、水上演艺场；名人度假区将建造高档别墅和高档疗养院；生态湿地区投资0.5亿元，将在保护原有湿地景观的情况下，对湖边湖中的湿地进行发展性修复；有机农业示范区一期投资3亿元，将运用高端技术发展有机种养业和农产品精深加工业。该项目将于2011年四季度开工兴建。整个项目建成后，将对扬屯镇经济社会转型。群众收入持续增加起到强有力的促进作用。预计整个项目可提供就业岗位I万个，还将拉动运输、商贸、餐饮等服务业的快速发展，届时，旅游观光产业将成为杨电镇经济持续发展的坚强一翼，也可使4万农民变市民。内继外拓，依托传统文化资源发展特色文化产业。一手抓地方特色文化传承，一手抓文化产业发展，推行产业发展和文化传承共赢共享的发展模式。依托、发挥本地汉文化资源、微山湖文化、湖陵城文化、佛教文化等特色传统文化资源的优势，参照国内外文化产业发展、管理的运作方式，制定扶持政策，优势集成，把传统特色文化资源优势转化为特色文化产业优势。与此同时，积极向上级有关部门申报农家乐旅游文化产业基地。目前，千亩荷塘昭阳庄园已经完工，荷塘风光旖旎，中心占地面积136亩，建筑面积2480平方米，绿化总面积23000平方米，总投资1500余万元。充分利用煤炭塌陷地、顺堤河、京杭运河、昭阳湖等水资源优势，规划建造综合接待楼、观景台、旅游观光码头各一处，休闲亭和木屋9个，亲水回廊526米。中心景区内规划十大功能片区，即综合服务区、特色种植区、百果采摘区、餐饮娱乐区、渔趣园和特禽养殖区、特种水产品养殖及垂钓区、浅水藕种植区及荷花观赏区、渔家生活体验区、昭阳湖湖面生态保护区。这个生态园围绕水文化主题，突出水乡赏荷、采摘、钓鱼、餐饮、住宿、园林等项目，打造环湖精品高端休闲、度假和文化特色游品牌，逐步扩大环湖文化产业的集群效益。目前，新镇区正全力拓展一园一镇一湖一城两村的功能，加强文化旅游产业建设，并利用中华汉城 建在镇中的得天独厚的条件，提高城市文化品位，古典与现代交相辉映，相得益彰，全力打造国家5A级旅游镇建设。内育外引，构筑旅游产业园区和服务平台。利用滨湖、经济强镇的品牌，发掘创造自己的优势，积极落实国家、省、市、县扶持文化产业的有关政策，在税收、建设用地人才引进等方面制定扶持政策，为文化旅游产业的发展创设服务平台，按照准确定位、高起点规划、高标准设计、高质量建设的标准，招标开发、分阶段实施的原则、思路，全力打造文化旅游产业区。筑巢引凤、招商引资发展文化旅游产业，已成为杨屯镇助推经济社会发展、经济业态转型升级的新突破口。全力打造新镇区建设，经过3-5年的努力，打造融特色产业、城市商业现代居住、公共设施配套为一体的综合性镇区，建成苏北商贸旅游中心。目前城建工程和基础设施全面开工。投资2600万元长2100米的府前大道东段工程已经完工；投资1200万元的府前大道桥梁工程灌装结束，开始桥墩施工，预计11月即可完工；投资8000万元建筑面积4万平方米的华天小区打桩基本结束，预计明年年底全面建成；新镇区的绿化亮化工程正在规划设计中，预计年底可完工；投资1.3亿元建筑面积10万平方米的西仲山小区规划定点已经结束，搬迁协议签订结束，图纸设计完善接近尾声，即将招标开工建设，预计明年9月即可完工；投资4000万元建筑面积15000平方米的新镇区写字楼地下室完工，上部工程开始施工，预计明年3月即可完工；建筑面积40000平方米的安置楼储藏室完工，目前先期2栋三层主体正在施工；投资1000万元的华天路、投资1200万元的润杨路路基已经处理结束，沥青路面铺设结束，正在进行人行道板铺设；投资3500万元的新镇区电网工程前期工程办理中；投资亿元、占地145亩、建筑面积11万平方米的苏鲁省际贸易中心前期准备拆迁工作正在进行中；投资180万元的垃圾清运体系已经建成投入运营。污水管网工程年内也将施工。同时加快镇区及8个压煤村的搬迁进度，目前老镇区及杨屯、蒋海、王庄、孔庄、前场、欢口、后屯、南仲山、西安庄、西陶官屯等11个压煤村已列入姚桥矿压煤村搬迁计划，其中老镇区及杨屯、蒋海、王庄、孔庄、前场、欢口、后屯、西仲山计划2011-2015年启动并实施搬迁。8月底村庄协议可基本签订完毕，为新镇区发展迈出了一大步。另外规划的8000平方米镇部门综合办公大楼、2600平方米的镇文化中心（会堂）、占地50亩的中心广场、2000平方米的政法服务中心、3000平方米的派出所大楼都在有序的推进中，预计明年全部建成完工。至年底，建成二横三纵路网，搭建好新镇区的框架，完成一批工程。力争在两三年内，把杨屯镇建成环境优美的滨湖旅游观光镇、特色鲜明的产业集聚镇、发达繁荣的商贸中心镇、功能齐全的品质人居镇，镇区总人口达到4万人，城镇化率水平达到66.7%，自来水供水率达100%，煤气管道入户率达100%，使城中有景、景中有城成为杨屯新镇区一张亮丽的名片。全力打造粮棉加工产业园。一是政府由企业发展的主角转变为发展的规划服务者。在杨屯镇企业发展的第一阶段，政府直接强势介入推动企业发展，政企不分。第二阶段逐渐由政企分开，转而因企业向私有化而产权明晰实现政企彻底脱钩;在粮棉加工产业园建设中，政府制定规划、扶持政策和提供服务的角色特点逐渐显现。到了第三阶段，杨屯镇已形成政府政策扶持、制定规划，建设硬件设施、提供配套服务以吸引企业投资。第四阶段企业积极投资文化旅游产业的联动发展模式。杨屯镇在文化旅游业起步阶段，政府规范化市场化运作，企业是自主独立的法人单位，产权明晰。二是企业由粗放型转向环保型可持续发展型。第一、第二阶段，杨屯镇的企业具有高能耗、有污染的发展特点，进入第三阶段以后特别是进入第四阶段后，镇大力推进文化旅游产业发展，低碳、环保已成为镇文化旅游产业的普遍追求与产业特征，这为杨屯发展注入了符合时代要求的可持续发展的新内涵和新活力。杨屯粮棉加工产业园的建设，为纺织业、粮食饲料生产加工业的发展壮大提供了难得的载体。全镇目前重大产业项目计划总投资38.35 亿元。其中：1000万元-5000万元项目1个，投资1500万元；5000万元-10000万元项目4个，总投资2.7亿元；亿元以上项目5个（新开4个，续建1个），总投资35.5 亿元。今年，重点对3平方公里的粮棉产业加工园区进一步绿化、亮化，完善设施配套，提高项目承载力，力争把杨屯粮棉加工产业园建成淮海经济区重要的粮棉加工基地和粮棉产业转型升级的示范区。以园区为载体，强势推进工业经济发展。坚持领导包挂项目制度，完善项目建设推进机制，推动签约项目早开工、在建项目快推进、建成项目快达产。2011年杨屯镇以立足“培育新产业、促进双转型、建设新杨屯”为目标，把招商引资项目建设作为发展工业工作的重中之重，举全镇之力推进招商引资项目建设。具体项目进展是：（1）江苏圣都金属科技有限公司多晶硅切割线项目，总投资3.6亿元，年产多晶硅切割丝1.5万吨，项目节点是7月底选址结束，8月建筑设计完成，清理地面附属物，基础设施开始施工，2012年2月主厂房完工，设备开始安装。项目进展是手续全部办理完毕，选址结束，开始入户签订协议，地面附属物开始清理。（2）中粮集团饲料项目：计划投资2.6亿元，其中利用外资540万美元，年产48万吨畜禽饲料，8月完成土建工程与设备采购招投标工作；12月底，土建施工基本完毕； 2012年2月，设备、电气安装和调试运转，开始投料生产，工程收尾、竣工验收。目前进度是围墙已经拉建，基础设施已经开始施工，设备招标完成，桩基土建正在招标。（3）徐州华天纺织有限公司的锭环锭纺项目：总投资2.3亿元，新上7万锭高端环纺生产线，年产优质纱2万吨，厂房4万平米。5-7月一期1.8万平方米厂房和办公楼建设完毕，7-8月一期3万锭设备安装调试投产，8-11月第二期厂房建设完工，11-2012年2月第二期2万锭安装投产。（4）徐州东门子低压电器项目，总投资8000万元，新建厂房1.5万平米，年产10万套低压电器。6-7月厂房办公楼建设完毕，7-9月一期设备安装完毕，10月第一期试生产，11-12月第二期设备安装调试。目前进度是一期投产。二期开始前期工作。（5）徐州春光纺织有限公司环锭纺项目：总投资8000万元，累计新上5万锭环锭纺，一期新上2万锭环纺，新建厂房1万平方米。5-6月厂房办公楼建设完工，7月-8月设备安装调试，9月一期投产。2012年4月全部投产。目前6000平米厂房完工，一起设备2.2万锭正在安装调试。（6）徐州锦润纺织有限公司气流纺项目：总投资6000余万元，新上6条日发气流纺生产线和2万锭环锭纺，新建厂房1万平方米。7月一期厂房5000平方米完工设备安装调试，8月一期5台投入生产，9月开始兴建第二期厂房，10月厂房建设完毕，11月第二期设备安装调试投入生产.目前一期完工开始试生产。（7）苏鲁粮食物流园仓储加工项目：今年新建8栋仓储、专用铁路1.8公里及码头1个，预计实现投资6000万元。7月-8月继续做好基础工作， 9-12月铺设铁路，修建码头，8栋粮仓开始建设，预计年底可基本完工。目前开工前期工作正在办理。在园区的建设上狠抓产业升级。坚持把提升产业层次与淘汰落后产能相结合，大力推动铸造和纺织企业的设备更新和产品的升级换代。铸造业要盯紧国外、国内两个市场，在巩固国外市场的同时，强攻国内市场；纺织业要立足国内市场，淘汰低端设备，引进先进技术，增强研发能力，打造自主品牌，形成新的产业效应，率先做大做强。稻米加工业要加快延伸产业链条，鼓励龙头企业购买工艺先进的大型机械，提高粮食加工产品科技含量和商品品质，大力开发深加工产品。同时狠抓外向型经济，拓展利用外资领域，扩大利用外资总量，实现外资外贸的新突破。充分发挥镇内资源、四大支柱产业及粮棉加工产业园的载体优势,重点培植东方铸造、东士铸造、东明铸造等骨干出口企业，加快调整经营机制和经营战略，创优品牌,巩固传统出口市场，拓展外贸新领域。1-8月份，全镇实际利用外资540万美元，自营出口额实现1450万美元。三是经济发展摸式由旧式工业化转向文化经济一体化。第四阶段发展彻底改变了以往那种粗放型的旧式工业化模式，从而使杨屯镇真正找到了一条既能发挥自身优势、体现自身特点，又符合当今经济文化一体化时代趋势、充满自已特色和独创性的文化旅游产业发展之路，这也是打造现代服务业发展的一个载体。以新家园、新田园、新社区建设为目标，坚持“以人为本、资源共享、和谐拆迁、阳光操作”的方针，努力破解社区建设的资金瓶颈，加大市场运作的力度，有效探索“群众得实惠，市场得效益”的新型社区建设模式。通过拆迁并村，根据群众意愿将赵楼、许庙等自然村的村民集中到中心村居住，逐步形成“一镇两村”的格局。积极探索农村社区化发展新路子，加快以赵楼、许庙为中心的新型农村社区建设。大力实施“农民转市民”工程，坚持产业集聚与人口集中相结合，推动产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、土地向适度规模经营集中。目前，已完成面积丈量工作。同时，在设施配套、功能完善的基础上，积极探索管理和服务新模式，实现基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化、社会管理科学化。依托文化旅游业，做精农业。坚定不移走农业园区化发展路子，加快实施特色主导产业壮大。农业产业化经营提升、农产品质量品牌打造 “三大计划”，加速农产品向工业品转化，提高品牌农业占有率。一是加快推进农业园区化。配置整合资源，有效集聚土地、资金、市场、人才等要素，创新土她流转。投资融资、科扶转化、利益联结等休制机制。二是推进主导产业规模化。重点立足西安庄千亩设施菜种植基地，在原有基础上再发展发展日光能温室500亩，充分利用水资源优势，新增高效渔业面积1000亩，新增浅水藕种植面积2000亩。三是加快推进农业标准化。加快推进农业标准化生产，加快农产品质量检测体系建设，强化农产品质量安全，完善主导产业和特色农产品产前、产中、产后操作规程，推行标准入农户、进企业，完善从田头到市场的农产品质量监管体系。引导扶持龙头企业、合作经济组织创建农产品品牌，加大品牌农产品的开发。申报和认证管理，集中打造 契旭、“苏扬”等一批知名品牌。结和中华汉城景区建设。配套绿化工程和万顷良田工程的推进，积及景区周边间隙地带的土地资源，形成开放式的果园、菜园。积极提升产业理念，合理规划发展“城市农业”，集约利用新镇区园和森林公园，成为市民和游客享受田园风光，体验采果、择菜赏景、休闲的好去处。逐步提高农业科技化水平。推进农业标准化生产，加快