建设资源节约型环境友好型社会.doc

建设资源节约型 环境友好型社会在2005年十六届五中全会关于“十一五”规划建议中，中央明确提出，要把节约资源作为基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会，并就此作了大幅论述，这些都凸显了节约问题的重要性。把握这一热点问题，除了一般性地理解掌握建设节约型社会的意义、政策要求，更要充分关注各地在发展循环经济上的典型事例和做法，并结合所学知识进行分析说明，以提升自己学科能力。在复习中应注意从政治、经济角度分别把握。一、背景材料命题的材料1、“中国发展高层论坛2005建设节约型社会国际研讨会”2005年6月25日，中国发展高层论坛2005建设节约型社会国际研讨会在北京召开，国务院副总理曾培炎出席并讲话。他指出，加快建设节约型社会是中国落实科学发展观，实施可持续发展战略的重要举措。中国将坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。2、全国建设节约型社会电视电话会议上温总理的讲话2005年6月30日，温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表了高度重视加强领导加快建设节约型社会的讲话。要求从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的战略高度，要充分认识建设节约型社会的重大战略意义。3、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知2005年7月6日，国务院下发了国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知。该通知从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面提出了今明两年建设节约型社会的重点工作，并提出了加快节约资源的体制机制和法制建设等七个方面的措施。4、央视和发改委联合联合发起“全民节约共同行动”大型主题宣传活动2005年8月14日，“全民节约，共同行动”大型主题宣传活动在北京拉开序幕。曾培炎强调，建设资源节约型社会是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。各级政府、各企业事业单位、全体公民要共同努力，在全社会形成节约光荣、浪费可耻的社会风尚，把节约变成每一个人的自觉行动。5、“十一五”规划首次提出加快建立资源节约型、环境友好型社会2005年10月8日11日，党的十六届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。建议指出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。6、2005年中央经济工作会议2005年11月29日至12月1日，中共中央、国务院召开中央经济工作会议。会议指出，要大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，明年务必取得明显成效。二、学科链接命题的切入点经济常识角度1、价值规律发挥价值规律的作用，促使生产者改进生产技术，加强科学管理，节约资源，降低生产成本，提高产品竞争力。2、市场经济是实现资源优化配置的有效方式发挥市场经济的基础性作用，促进节约，实现资源优化配置。3、市场经济的一般特征市场经济具有平等性、竞争性、法制性与开放性。建设资源节约型、环境友好型社会，要求健全节约资源、保护环境的法律法规，抓紧制定和修订法律法规促进资源有效利用和保护环境，体现了市场经济的法制性。建设资源节约型、环境友好型社会，要求各地区之间打破区域封锁，实现生产要素的自由流动，达到资源的优化配置，体现了市场经济的开放性原则。4加强国家宏观调控市场经济的作用不是完美无缺的，市场主体出于利益的考虑，只顾眼前利益，使生态环境遭到严重破坏，使资源浪费严重。为了实现经济的可持续发展，唤起人们的环保意识，政府必须综合运用经济、法律、行政等多种手段，按照建设节约型、友好型社会的要求，采取有力的措施全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，实现资源节约与环境保护的和谐结合。5、社会主义本质社会主义本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。发展循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，是解放和发展生产力的要求，也是提高人民生活质量从而实现共同富裕的要求。6、转变经济增长方式，提高经济效益“科学技术是第一生产力”，经济效益是衡量一切经济活动的最终的综合指标。建设节约型、友好型社会，必须大力推进有利于节约资源、保护环境的科学技术进步，把节约资源、降低消耗放在突出位置，全面推行清洁生产，加快循环经济发展，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，以实现资源的节约，效益的提高，7、走新型工业化道路资源消耗低、环境污染少是新型工业化道路的重要特征。建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，要求我们必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，推进产业结构优化升级。8、财政税收及其作用财政和税收是国家对经济调节的重要手段，从本质上说，是国家凭借政权参与对社会产品的分配。国家运用的财政和税收的杠杆，引导和鼓励建设节约型企业，实现节约资源、保护环境。9、树立正确消费观正确处理生产与消费的关系，树立科学消费观，以节约为荣，以浪费为耻，在全社会形成崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革。10、对外开放是我国的基本国策经济全球化是当今世界经济发展的必然趋势，资源紧张和环境污染是一个具有普遍意义的国际问题，坚持实行对外开放，发展国际交流与合作，相互借鉴成功的经验和做法，有利于实现资源的优化配置，建设资源节约型、环境友好型社会。政治常识角度1、我国的国家性质我国是人民民主专政的国家，国家性质决定必须实现和维护广大人民的长远利益和根本利益，建设资源节约型、环境友好型社会是人民根本利益和长远利益的要求。2、我国的国家职能（1）组织和领导社会主义现代化建设职能和社会公共服务职能 国务院组织各级政府部门建立完善相互协调机制，加强指导、协调和监督检查，努力建设资源节约型社会、环境友好型社会，发展循环经济，这是履行组织和领导社会主义现代化的职能，促进经济发展的表现；也是履行社会公共服务职能，保护自然环境，保持生态平衡的表现。（2）国家发改委与中央电视台联合发起“全民节约 共同行动”大型主题宣传活动，体现了国家组织和领导社会主义现代化建设的同时，必须组织社会主义精神文明建设，不断促进社会主义精神文明、政治文明和精神文明的协调发展。（3）坚持对外开放，发展同各国的友好合作关系，加强国际合作和交流职能。充分利用国际国内两种资源、两个市场，在环境、能源问题上开展多种形式的国际合作，体现了对外职能中的发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境的职能。3、建设资源节约型、环境友好型社会，节约资源，保护环境，有利于促进经济社会持续快速健康协调发展，有利于提高人民生活水平和质量，符合广大人民群众的根本利益，是贯彻“三个代表”重要思想的体现。（2）坚持依法治国原则 建设资源节约型、环境友好型社会，人大必须为资源、环境、人口等方面立法，政府要严格依法行政，司法机关严格执法、公正司法。同时要加强以德治国，在全社会形成崇尚节约、保护环境的社会氛围。4、公民权利与义务相统一权利与义务相辅相成、不可分离的，公民要正确处理好个人、集体和国家利益的关系，把国家利益放在首位。树立全民的节约意识和环保意识，自觉厉行节约、保护环境。5、中国共产党的性质、地位、宗旨和领导中国共产党是工人阶级的先锋队和中国人民和中华民族的先锋队，是我国