论旅客运输合同中承运人的义务.doc

论旅客运输合同中承运人的义务中文摘要：作为关系国济民生的重要行业，旅客运输企业承担着旅客运输及相关的各种义务。本文结合我国当前客运现状，分析承运人应当负担的各种义务,探讨目前立法及法律实施存在的各种问题。关键词：义务责任客运合同一承运人义务的界定（一）承运人承担义务的理论基础旅客运输合同属于提供服务的合同，它是以完成约定的劳动为内容的。客运合同最重要的劳动内容就是将旅客运送到约定地点，因此，运输义务是合同的主给付义务，运输合同的性质决定了主给付义务的内容就是运输旅客。与主合同相伴，为保证此项主给付义务的履行，承运人还应承担告知、安全运输、救助等义务。这些附随义务的产生是基于诚实信用原则，由于交易关系的纷繁复杂及人的利己性，无论法律多么详尽，当事人的约定多么严密，只要一方当事人过分追求私利，总能设法减轻自己的义务，这就有可能使对方的利益难以圆满地实现。为平衡当事人之间的利益，维护法律公平正义的精神，当合同所包含的内容不能通过合同解释的方法加以明确时，法官就应依据诚实信用原则对合同予以扩张，以补充合同内容，使当事人的合同利益和人身、财产安全得到周全保护。诚实信用原则是立法者意志的体现。徐国栋：民法基本原则解释，中国政法大学出版社，1992年版，第78页12主张诚实信用原则就是要求民事主体在民事活动中维持双方的利益平衡，当事人应以诚实、善意的态度行使权利和履行义务。从法律规范的角度来看，诚实信用原则是一项义务性命题，它将一切合同关系中的当事人统统纳入必须遵守诚实信用要求的范畴，并且必须贯彻在整个合同关系的行为过程中，如有违反，则必须承担相应的不利后果。郑强：合同法诚实信用原则研究，法律出版社，2000年版，第134页此外，法律对于承运人义务的规定还体现了法律的公平原则。在承运人与乘客之间，承运人扮演的显然是强势的一方，而乘客则相对比较弱势，更何况我国的运输企业，尤其是铁路运输企业一直处于垄断地位，为了防止强势主体对于弱势群体的侵害，法律根据公平原则使承运人承担了较严格的责任。（二）法律所规定的承运人的义务1.告知义务。合同法第二百九十八条规定“承运人应当向旅客及时告知有关不能正常运输的重要事由和安全运输应当注意的事项”。即承运人负有告知义务。在旅客运输中，常常会出现一些异常情况导致运输行为不能正常进行，例如发生不可抗力致使承运人不能将旅客按时运到目的地；还比如在运输途中，运输工具突然发生故障，致使运输行为不能进行等，这里的不可抗力、运输工具发生故障就是运输不能进行的重要事由。在这些不能正常运输的重要事由当中，有的是承运人的过错造成的，有的则不是承运人的过错造成的，而是由于不可抗力、意外事件或者第三人的原因造成的，不管承运人对此是否有过错，承运人都应当及时向旅客告知这些不能正常运输的重要事由。承运人除了应当向旅客及时告知有关不能正常运输的重要事由外，根据本条的要求还应当向旅客及时告知安全运输应当注意的事项。运输活动是一项比较危险的活动，保证运输的安全是承运人最大的义务。旅客作为一个个体，对于运输当中的安全承运知识可能了解不多，为了让旅客安全乘坐，安全到达目的地，作为具有这方面专业知识的承运人就应当向旅客及时告知安全运输应当注意的事项。例如在民用航空运输中，航空承运人就应当在起飞前向乘客告知系上安全带、如何保持正确的乘姿、在发生紧急情况下如何使用氧气袋和安全舷梯等知识。如果由于承运人的过错没有告知旅客安全运输应当注意的事项，造成旅客的人身或者财产损害的，承运人应当负赔偿责任。2.安全运输的义务。铁路法第十条规定“铁路运输企业应当保证旅客和货物的安全，做到列车正点到达”。运输合同的标的是承运人的运输行为，完成运输行为不仅仅是要求将旅客运送至目的地，更重要的是将旅客安全的运送到达。如果旅客上车时还是一个健康的人，但到达终点时却成为一具尸体，那么承运人显然没有适当的完成自己的运输义务。因此法律要求承运人承担安全运输的义务。为了确实保证承运人适当履行此项义务，法律对于承运人违反此项义务规定了非常严格的责任。合同法第三百零二条规定“承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任，但伤亡是旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、过失造成的除外”。这便从责任方面促使承运人积极履行安全运输的义务。因为如果一旦有所疏忽造成旅客人身伤亡的，承运人就应当承担损害赔偿责任，为了尽量避免责任的发生，承运人当然会对旅客的人身安全尽特别的注意义务。法律除了规定承运人对乘客的人身安全负有保护注意义务以外，还规定必须对乘客自身携带的物品尽一定的注意义务。这一点可以从合同法第三百零三条中得知。合同法第三百零三条规定“在运输过程中旅客自带物品毁损、灭失，承运人有过错的，应当承担损害赔偿责任”。这里对于承运人义务的规定显然没有关于承运人对于乘客人身安全的注意义务那么严格。因为根据此条规定，只有在承运人有过错的情况下才对旅客自带物品的毁损灭失承担责任。如果乘客自身携带的物品是由于物品本身的质量问题或者是因为乘客的原因，那么承运人便无须负责。3.按照约定完成旅客运输的义务。运输旅客是承运人最重要的义务，也是决定合同性质的主给付义务。旅客运输不是简单的将旅客从始发地运送到目的地，而是要符合有关旅客运输的相关约定。合同是当事人双方约定的结果，合同的内容便是约定的内容。客运合同属于典型的格式合同，合同的内容是由承运人事先拟订好的，合同形式及合同内容都已经固定化形式化。合同内容的有关规定一般可以通过客票反映出来。关于客票上反映的合同约定内容主要有以下几个方面：第一，约定的开始运输的时间；第二，约定的地点；第三，约定的到站时间；第四，约定的路线；第五，约定的班次；第六，约定的运输工具。第一，关于按照约定的开始运输时间、班次。合同法二百九十九条规定“承运人应当按照客票载明的时间和班次运输旅客。承运人迟延运输的，应当根据旅客的要求安排改承其他班次或者退票”。这里的时间应当指的是承运人开始运输的时间。因为此条第二款规定，承运人迟延运输的，应当根据旅客的要求安排改乘其他班次或者退票。也就是说迟延运输指的是迟延发车而不是迟延到达。第二，关于约定的运输工具。合同法第三百条规定“承运人擅自变更运输工具而降低服务标准的，应当根据旅客的要求退票或者减收票款；提高服务的标准的，不应当加收票款”。这里所规定的服务标准是针对交通工具而言的。承运人应提供与乘客购买的票证相一致的运输工具。承运人若擅自变更运输工具降低服务标准，实质上是对旅客要求按合同的约定获得相应服务权利的侵害，是一种违约行为，所以在这种情况下，应当尊重旅客的选择权，旅客要求退票的，承运人应当退还旅客的全部票款；旅客要求减收票款的，承运人应当按照旅客的要求减收票款。/zgrdw/common/zw.jsp?label=WXZLK&id=8379&pdmc=010501作为对方变更合同的对价。不过在承运人擅自变更运输工具提高服务质量的情况下，承运人却不能以此为由加收票款。法律做此处理的原因在于，加收票款是一种合同变更行为，非经旅客的同意，这种变更就没有法律约束力邓辉许步国主编：合同法学，中国民主法律出版社，2004年版，第355页 第三，关于约定的地点、路线。中华人民共和国道路运输条例第十九条规定“从事包车客运的，应当按照约定的起始地、目的地和线路运输”。关于承运人应当按照约定的路线将旅客运送到约定地点的义务，铁路法也有相关规定。但是对于计程车承运人的这一义务却没有明确的法律予以规定。承运人应当按照通常、合理的线路运输旅客。尤其是计程车，不得无故绕道行驶，否则，旅客有权拒绝多支出的运费。孙进丰王燕华主编：合同法原理与应用，立信会计出版社，2004年版，第349页第四，关于约定的到站时间。客票上不仅应标明运输工具开始运输的时间，也应当写明到站的时间，比如火车票上通常就明显的印有火车发车及到站时间。因为对于乘客而言，乘坐哪趟列车不仅要考虑始发时间，还要顾及到站时间是否适当，因为对于很多旅客来说，还要考虑下车后的住宿或者其他转车问题，若是到站时间正好在凌晨或者深夜，那么就会造成很大的不便。铁路法第十条规定“铁路运输企业应当保证旅客和货物的安全，做到列车正点到达”。这里的正点到达应该指的就是按时到站。4.救助义务。合同法第三百零一条规定“承运人在运输过程中，应当尽力救助患有急病、分娩、遇险的旅客”。即承运人的救助义务。救助义务包括以下两个特点：首先，救助义务的履行是在运输过程中。运输过程，是指自旅客经剪票进站至到达行程终点时止。但是中华人民共和国交通部交通运输通论中规定，运输过程就是货物或旅客被移动的过程。通过运输过程，货物或旅客被移动了一定距离，即完成了运输工作。车辆运输过程的工作环节包括四个部分：准备工作向起运地点提供车辆(空车或空位)；装载工作在起运地点进行货物装车或上客；运送工作在路线上由运输车辆运送货物或旅客；卸载工作在到达地点卸货或下车。这里规定的运输过程要比前者宽泛的多，那么承运人的此项义务的履行范围到底应当如何规定呢？本文将在下一部分做详细论述。其次，救助的对象是指患病、分娩、遇险的旅客。虽然旅客的这些情况大多不是由承运人的原因造成的，但是作为承运人，如果其有能力对旅客的急病、分娩等情况采取救助，而对旅客的安危采取不闻不问的态度，这是有悻于一般的善良道德风俗的，也是与合同的基本原则诚实信用原则是相违背的。所以本条规定，承运人在运输过程中，应当对患有急病、分娩、遇险的旅客尽力采取措施救助。这是承运人在运输过程所应承担的道德义务，也是法律规定的法定义务，如果未尽此义务，要承担责任。 5.提供适当服务的义务。铁路法第十三条规定“铁路运输企业应当采取有效措施做好旅客运输服务工作，做到文明礼貌、热情周到，保持车站和车厢内的清洁卫生，提供饮用开水，做好列车上的饮食供应工作。铁路运输企业应当采取措施，防止对铁路沿线环境的污染”。即承运人提供适当运输服务的义务，这里的服务主要包括服务人的态度，乘车环境，旅客的饮食等方面。例如，供餐、供水、供电、供卫生间等。应保持运输工具的干净、整洁、舒适，注意满足旅客合理的临时要求。承运人的此项义务应以周到、合理为限，不能超过必要的限度而提供过分的服务。李旭东赵云芬主编：合同法，重庆大学出版社，2003年版，第273页6.强制缔约义务。合同法第二百八十九条规定“从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求”。即承运人具有不得拒载的义务。公共运输包括班轮、班机和班车运输，还包括其他以对外公布的固定路线、固定时间、固定价格进行商业性运输的运输行为。/zgrdw/common/zw.jsp?label=WXZLK&id=8379&pdmc=010501公共运输的特点是有明确的运输时间表,有明确的运输路线和完善的运输工具,为社会每个人提供服务。旅客、托运人通常、合理的运输要求，是指按照一般的运输条件，承运人能够承担运输任务的要求。具体体现在：托运人只要是按照承运人已经公布的运输时间、运输路线、运输条件提出运输要求的，则应视为通常合理的要求。如果承运人能够证明发生自己不能按照已经公布的运输条件运输的特殊情况的，可以排除这一义务性要求，但应提前公告。如出租车就负有不得拒载乘客的义务，若该车排除此义务的履行，须在车上的显著位置予以明示。何志：合同法分则判解研究与适用，人民法院出版社，2002版，第432页法律规定从事公共运输的承运人的此项义务在于从事公共运输的企业具有公益性，并不完全是以营利为目的，更多的是为公众提供公共服务。更何况这些从事公共运输的企业都制定了固定的行车路线和行车时刻表，使运输合同成为了典型的格式合同，基于公平原则和诚实信用原则的考虑，国家为了防止公共运输合同内容的不平等，保护和促进运输经济的发展，便规定了承运人的这一义务。7.为乘客投保承运人责任险的义务。中华人民共和国道路运输条例第三十六条规定“客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险”。铁路旅客意外伤害强制保险条例第一条也规定凡持票搭乘国营、或专用铁路火车之旅客，均应依照本条例之规定，向中国人民保险公司投保铁路旅客意外伤害保险，其手续由铁路管理局办理，不另发保险凭证。二. 对法律关于承运人义务规定的几点思考（一）关于承运人的告知义务1.告知义务的内容。合同法第二百九十八条规定的告知义务的内容包括不能正常运输的重要事由和安全运输应当注意的事项。消费者权益保护法第十八条规定“经营者应当保障其提供的商品或服务符合保障人身、财产安全的要求对可能危急人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者做出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或接受服务的方法以及危害发生的方法”一般而言,告知义务即债务人应及时告知有关债权人利益的重要事项,例如,使用方法的告知、瑕疵告知、合同订立前重要事项的告知等义务。张红：合同附随义务适用之探悉，载于贵州大学学报，2005年7月第23卷第4期，第3945页一般强调的是重要事项的告知，然而首先，铁路旅客运输业专业性比较强，铁路旅客运输安全要求很高，且有许多强制性的乘车条件规定，专用术语，如席列、有效期、乘车区间、卧铺换票等，作为非铁路专业人士的旅客，很难一下子看清楚其中的奥妙或要求，铁路运输企业应当对有关乘车条件及时向旅客告知、说明周平王跃庆：铁路客运合同履行中的附随义务分析，载于江苏交通，2003年第10期，第4142页；其次，消费者权益保护法第条就知情权作了规定“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”也就是说对于服务者提供的服务，消费者都有权知悉。现在交通运输业日益发达，运输工具的环境也在不断改进，消费者更多的是追求高质量的服务，对于安全运输只是最基本的合同内容。在旅客运输中，旅客一般处于被动状态，与掌握几乎所有运输信息的运输方相比，处在严重的信息不均衡状态。从满足消费者知情权的角度出发，也要求运输者必须向乘客告知有关运输信息，包括各种车次、班次、航次的名称、代号和始发、到达的时间、旅客旅行须知、票价、安全注意事项、允许携带物品的重量、不允许携带物品的名称、不正常情况通报和其他旅客运输有关的信息。如果因承运人信息告知不够而导致纠纷的，承运人应当承担相应的责任。张长青主编：合同法，清华大学出版社、北京交通大学出版社，2005年版，第331页因此合同法对于承运人告知义务的内容应该增加一个概括性的规定，一方面与消费者权益保护法相协调，另一方面使乘客的应有权益得以全面实现。2.告知的方式。法律文件中只要求承运人履行告知义务，但没有明确规定告知的方式方法，一般而言，包括口头和书面两种。比如航空运输中，登机前是空运单位通过播音或者视频告知，登记后可通过飞机上的播音装置播放或者由空姐告知。汽车和火车运输中，在旅客上车之前一般是由车站广播通知或通过电子显示屏公示，上车后是由售票员口头告知。从以上三种运输方式中告知义务的履行情况我们可以看出，承运人很少采用书面形式进行告知。比如对于安全运输应当注意的事项的告知，承运人完全可以用文字形式让旅客知晓，就拿航空运输来说，飞机在运行过程中不允许开手机，对于此项注意义务的提醒是由空姐口头告知的，但是如果有一位聋人乘坐了飞机，或者乘客已经睡着的情况下，口头的告知是没有什么用处的，另一方面，对于口头的告知方式，旅客必须时刻注意倾听，这样会使旅客一直处于一种紧张状态。因此，对于非突发的安全运输应当注意的事项完全可以以书面的形式表现出来，张贴在比较醒目的地方（比如座位背后，使旅客一旦就坐就可以看到；或者客票上，旅客购买客票后便可知晓）。使乘客一旦进入运输工具中便可得知，并可以被反复提醒。3.告知的时间。承运人应当“及时”告知旅客有关不能正常运输的重要事项和安全运输应当注意的事项。这里的“及时”是一个弹性要求，应当视具体情况来决定承运人的告知是否及时，例如在民用航空运输中，航空承运人在起飞前告知乘客有关安全运输应当注意的情况就为“及时”；如果在起飞后，才告知这些情况就为不及时。因此为保证做到及时，最好在客票上标明应注意的事项，当乘客搭乘后提醒阅读并进行说明。（二）关于承运人的提供适当服务的义务服务一般是有一定标准的，标准的高低也影响着客票价格的高低，相同区间的客车，服务标准高的一般客票价格会高一些，相对而言服务标准略差的，客票价格会较低。然而在很多情况下，承运人在运输过程中的服务质量并没有达到其应有的客户服务标准。首先，这是因为法律并没有具体规定相应的服务标准；其次，是因为乘客对于实现自身应有权益的轻视；再次，承运人没有适当告知旅客应当享有的服务内容。举个简单的例子，在航空运输途中，承运人提供饮食服务是免费的，不在机票价格以外另收餐饮费用，这与铁路运输是不同的，铁路运输中的餐饮要额外收取费用，如果旅客不知道这一点，当然的认为航空运输中的饮食要额外收费而不愿意出钱购买，那么旅客的这一权利就无从实现。出现这种情况主要有两个原因：一是因为承运人没有主动告知飞机上的餐饮是免费的，二是因为旅客没有主动询问是否免费。对于这一问题的解决可以从三个方面下手，首先交通运输部门应该出台相应法律或者通知等文件，要求运输企业制定运输服务标准，这样一来，可以使交通运输行业更加规范，也方便乘客将自己所需的服务标准和相应的价格进行对比，做出乘坐何种运输工具及何种等级运输工具的选择；其次，承运人对于交通工具上设施的使用方法，提供服务的种类应详细予以说明。例如装有空调的汽车上，应该标明使用方法，否则有的乘客即使抬头看见有这些设备也不知道如何使用；再次，乘客应该提高自己的维权意识，不要想当然的认为承运人会主动提示运输过程中自己可以享受的服务。因为有的承运人为了尽量减少运输成本，会刻意的隐瞒乘客的某些可以享受的权利。（三）关于承运人按照约定完成旅客运输的义务。合同法第二百九十九条规定“承运人应当按照客票载明的时间和班次运输旅客。承运人迟延运输的，应当根据旅客的要求安排改承其他班次或者退票”。交通部道路运输行政处罚规定第九条第二款第五项规定“客运经营者无故不按核定的时间发车的，处以100元以上300元以下的罚款”。第十一条第二款第二项规定“客运站不公布有效班次时刻表的，予以警告；警告后仍不改进的，处以200元的罚款”。首先，按照以上法律法规的规定，承运人运输旅客的时间班次在客运站及客票上都有记载，承运人应该按照客票上记载的时间班次运输旅客。然而现在很多汽车站并没有严格按照此规定运行，而是实行谁先上车剪票就先运送谁的办法。举个简单的例子，李某8点钟在汽车站买了一张9点的汽车票，汽车每20分钟一趟，他在买了票后就上了车，车8点半坐满了人，于是司机8点半就开动了汽车。这样一来，车票上标明的时间在8点半之前的乘客由于没有及时上车，很可能搭乘9点后的汽车，而车票上标明是9点的李某却得以提前上车。这样的情况在现实中很常见，使得汽车票上标明的班次和时间意义不大。这样一来，如何判断汽车晚点，即承运人迟延运输就会变的比较复杂。解决这一问题的办法就是使承运人严格按照客票记载进行运输，乘客上车剪票时应当核对客票上记载的发车时间及班次，避免乘车混乱。而保证这项措施实现的有利手段就是制定详细的实施细则，有关部门做好管理监督工作，使交通部道路运输行政处罚规定真正落到实处。其次，当承运人迟延运输的时候，只有旅客主动提出要求改乘或者退票承运人才会为其办理相关手续，承运人没有主动履行的义务。然而我们不妨设想有的人并不知道自己享有这项请求的权利，那么此时这些人就只有一直等待晚点的列车到来或者放弃等待。虽然承运人无须主动了解乘客这方面的需求，但至少应该采取措施使旅客知道自己享有这方面的权利，这样的话旅客在列车晚点时就可以及时采取补救措施或者挽回损失，而让旅客知悉这些权利的最好的方法就是在客票上说明这些权利事项，因为有的旅客购买车票后并不一直停留在候车厅或者汽车站，对于此项权利的得知只有通过客票才能最好的了解。当然，这一事项的说明也属于前面提到过的告知义务的内容。因此，承运人对于告知义务的适当履行关系到很多其他义务的履行。（四）关于承运人安全运输和救助的义务。合同法第三百零一条规定“承运人在运输过程中，应当尽力救助患有急病、分娩、遇险的旅客”。铁路法第十条规定“铁路运输企业应当保证旅客和货物的安全，做到列车正点到达”。承运人安全运输和救助的义务是在运输过程中，铁路旅客运输损害赔偿规定第二条第二款规定铁路旅客运输中，是指自旅客经剪票进站至到达行程终点出站时止。铁路旅客意外伤害强制保险条例第二条规定，保险有效期间，规定自旅客持票进站加剪后开始，至到达旅程终点缴销车票出站时为止。也就是说承运人的安全运输义务和救助义务产生于旅客持票进站加剪后，中止于旅客到达终点出站时。在这个期间以前或之后承运人都无需承担这两项义务。而依照合同法第二百九十三条的规定，客运合同是在承运人向旅客交付客票时成立，合同成立即应该在当事人之间产生权利义务关系。债权人负有给付义务及相应的附随义务。即合同一旦合法有效成立，当事人就应该按照约定履行自己的义务。那么，当客运合同成立时