全国足球赛区安全秩序规定.doc

全国足球赛区安全秩序规定第一章 总则第一条 为加强全国足球比赛赛区的管理，维护赛场安全秩序，保障足球比赛安全有序进行，依据公安部最新下发的中华人民共和国治安管理处罚法，中国足球协会和公安部治安管理局联合下发的全国足球联赛体育场设施和安全规范和中国足球协会的有关规定制定本规定。第二条 本规定所指的足球比赛赛区是指由中国足球协会主办、地方会员协会承办的全国各级各类成年和青少年男、女足球比赛及各种国际足球比赛的赛区。第二章 对赛区安全秩序的基本要求第三条 各赛区委员会成立安全保卫组，在中国足球协会各相关委员会的指导和赛区委员会的领导下，负责赛区安全保卫和维持赛区秩序的工作。切实落实国务院办公厅下发的关于做好2005年足球比赛有关工作的意见的通知和国务院办公厅关于提倡文明赛风维护足球比赛秩序的通知精神，认真执行公安部和中国足球协会下发的关于做好全国足球甲级队联赛、中国足协杯赛和女子足球超级联赛的安全保卫工作的通知和关于全力做好足球赛场安全防范工作的通知的规定。第四条 加强对观众的正面教育和宣传，建立良好的赛区秩序，促进当地的精神文明建设，维护社会安定，规范赛场秩序管理，推进改革开放和我国足球运动的健康发展。第五条 加强对球迷组织的指导和管理，自觉遵守比赛纪律，维护赛场秩序。既要为主队加油助威，热情友好地欢迎客队，又要公正对待裁判员，冷静对待他们可能的失误，“理智对输赢”。使他们成为赛区精神文明建设的基本力量。第六条 赛前必须请有关方面对体育场建筑结构、疏散条件、各项安全设施等进行全面严格的检查，确保建筑安全可靠、出入畅通，消防、照明等设施完备有效。第七条 主动与公安部门密切合作，加强组织领导，制定周密的安全保卫工作方案，精心组织，严密部署，确保落实。第八条 观众入场时要严格验票，严禁无票或持假票、废票等入场，防止出现涨台情况，确保体育场观众席的安全容量。第九条 赛场区内不能安排军乐队、锣鼓队等。该类助威性队伍可以在观众席上安排特定位置。第十条 无论是在赛前还是在中场休息时或比赛进行中，都要采取切实措施，严格进行入场检查，严禁观众将危险物品、各种软硬封口包装饮料、杂物及可能破坏赛场秩序的不文明、不健康甚至有侮辱或谩骂性的旗帜、标语等带上看台。第十一条 坚决禁止观众向赛场内投掷饮料瓶、杂物及可能干扰比赛或伤及人身的任何物品。第十二条 坚决禁止观众擅自或强行进入比赛场地。第十三条 坚决禁止观众围堵、攻击裁判员、运动员和赛场工作人员及以上人员所乘车辆。第十四条 坚决禁止观众之间相互攻击的暴力行为。第十五条 外地球迷有组织的到其他赛区观看比赛，必须做出文明观赛的书面保证和承诺，经两地公安部门及两地会员协会的审核批准，并由球迷所在地区会员协会负责人、公安人员带队。赛区委员会接待和安排外地球迷观看比赛时，必须采取有效的安保和隔离措施，以确保赛场及观众席的秩序和安全。第三章 违反本规定的处罚第十六条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以口头警告处罚：（一）因验票不严，看台秩序出现局部或小范围的混乱，但未造成更大影响；（二）因入场检查不严，出现极个别观众向场地投掷饮料瓶等杂物，但尚未明显干扰比赛，也未造成伤害；（三）极个别观众擅自翻越看台进入赛场，但被及时制止；（四）极少数观众围堵裁判员、运动员、赛区工作人员及所乘车辆，但被及时制止。第十七条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以通报批评：（一）已被口头警告一次，再次出现应被口头警告的情况；（二）因验票不严，看台出现较大混乱，但被有效制止；（三）因入场检查不严，出现少数观众向场内投掷饮料瓶等杂物，明显干扰比赛，但未造成伤害；（四）少数观众擅自翻越看台强行进入场地，但被及时制止；（五）少数观众围堵、攻击裁判员、运动员、赛区工作人员及所乘车辆，但被有效制止，且未造成伤害；（六）少数观众之间发生冲突或互相掷物攻击，但被及时制止。第十八条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以警告处罚，并处以1万元以上，5万元以下的罚款：（一）已被通报批评一次，再次出现应被通报批评的情况；（二）观众向场内大量投掷饮料瓶等杂物，严重干扰比赛，但未造成重要伤害；（三）较多观众擅自翻越看台强行进入赛场，严重干扰比赛，但被有效制止；（四）较多观众围堵、攻击裁判员、运动员、赛区工作人员及所乘车辆，但被有效制止，且未造成伤害；（五）观众之间在较大范围发生冲突或相互掷物攻击，但被有效制止，且未造成重要伤害。第十九条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以进行无观众比赛、禁止在某体育场（馆）比赛、在中立场地进行比赛等处罚，并处以5万元以上，10万元以下的罚款：（一）已被警告两次，再次出现应被警告的情况；（二）观众大规模向场内投掷饮料瓶等杂物，使比赛多次中断或较长时间中断，或造成重要伤害；（三）大量观众强行进入赛场，使比赛中断且难于继续进行；（四）大量观众围堵、攻击裁判员、运动员、赛区工作人员及所乘车辆，较长时间未能制止，或造成伤害；（五）观众之间在较大范围内发生冲突或相互攻击，虽然被制止，但造成重要伤害。第二十条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以取消赛区资格的处罚，并处以10万元以上罚款：（一）曾被处以进行无观众比赛、禁止在某体育场（馆）比赛、在中立场地进行比赛等处罚者，再次出现应被做出这种处罚的事件；（二）大规模围攻裁判员、运动员、赛区工作人员及所乘车辆的暴力事件，或造成严重伤害；（三）观众之间出现较大规模的暴力事件，或造成严重伤害；（四）体育场建筑不安全、疏散不畅、消防不力等，引发严重事故，或造成严重伤害。第二十一条 未被列入的其他扰乱或破坏赛区秩序和安全的行为或事件，将参照上述条款予以处