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京津冀协同发展背景下邢台文化产业发展策略研究 摘要： 2014年2月，京津冀协同发展上升为国家战略，给邢台文化产业的发展带来重大机遇。邢台文化产业发展资源优势明显，产业发展初见成效，但是也面临着规划不足等诸多问题。新机遇下，政府应当采取相应策略，包括制定产业发展规划、主动承接，构建现代公共文化服务体系、培育良好产业发展环境，实施人才战略等，从而实现文化产业的跨越式发展。 关键词： 京津冀协同发展；邢台文化产业；文化产业园区 中图分类号： F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2015）24002203 文化产业是21世纪的朝阳产业，在京津冀协同发展上升为国家战略前提下，2014年8月，京津冀三方签署了京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议，（以下简称协议）三地将坚持“优势互补原则、共建共享原则、统一开放原则”，推动京津冀区域文化一体化发展，这必将给邢台文化产业发展的发展带来重大机遇。 作为资源型中小城市，邢台面临着经济转型升级和环境治理双重压力，亟需转变发展观念，创新驱动，发挥文化产业带动效应，将文化资源优势转化经济社会发展优势。京津冀协同发展背景下，如何顺势而为，借势而行，做好文化产业发展策略研究，不仅对邢台当地具有深远的战略意义和重要的现实意义，同时也可为其他地区相关产业的发展提供借鉴。 1文化产业发展现状 1.1文化资源优势明显 邢台市地处河北省南部，辖19个县（市、区）和2个管理区，总面积12486平方公里，俗称“牛城”，作为河北省历史文化名城，已有3500年的历史，历史上曾四次建国、三次定都，素有“鸳水之滨、襄国故都、依山凭险、地腴民丰”之誉。 境内文化资源类型多样。（1）历史文化遗存。国家文物保护单位21处，省级文物保护单位73处，市县级文物保护单位400多处，如邢侯墓地、普彤寺、大运河、唐祖陵、开元寺、宋?Z碑等；（2）非物质文化资源。国家级非物质文化遗产名录项目11项、省级名录项目59项、市级名录项目89项，包括邢台梅花拳、内丘邢白瓷烧制工艺、隆尧泽畔抬阁等；（3）历史名人。从古至今有豫让、魏征、僧一行、刘秉忠、郭守敬等，以刘秉忠为代表的“邢州五杰”在元代有着重大的影响力；（4）儒释道三家文化。儒家：孔子曾到邢地游学；清河县域状元众多。释家：南宫普彤寺被称为第一国寺，早于洛阳白马寺1年；开元寺在唐、元二朝均负盛名，作为元朝御用大寺，忽必烈曾两次亲临。道家：老子曾隐居广阳山；东汉末年巨鹿张角创建太平道，并领导黄巾大起义；（5）红色文化。包括国家级爱国主义教育基地中国人民抗日军事政治大学陈列馆，以及董振堂纪念堂、吕玉兰纪念馆等；（6）太行山旅游资源。邢台峡谷群为国家级地质公园，天河山、云梦山、紫金山等不仅风光旖旎，更有许多特色鲜明的古民居建筑，包括全国历史文化名村英谈、王硇、郭村、皇寺等；（7）节庆文化。重大节庆活动如“中国?邢台太行山文化节”、“天河山七夕爱情文化节”、“中国?清河中华张氏祭祖节”等已举办多届，影响海内外。 1.2文化体制改革逐步推进 邢台市文化体制改革逐步推进，2012年曾荣获“全国文化体制改革工作先进市”称号。经营性文化单位改制，以三团（河北梆子剧团、豫剧团、杂技团）为基础组建了邢台飞天演艺集团公司，7家影剧院组建了邢台影业集团有限公司，经济效益和社会效益明显提高。据2013年数据，邢台飞天演艺集团公司自改革以来，演出450场次，与改革前期相比增加了1倍，个人收入同比增长30%。邢台影业集团有限公司积极吸纳社会资本，对影乐城进行招商改造。 公益性文化单位进行机构改革，以市图书馆、群艺馆为代表，实行了岗位竞争、择优任用制度，完善了各项管理制度，市博物馆也正式投入建设，现代公共文化服务水平的提高对文化产业的发展创造了良好的社会氛围。 1.3文化产业发展初见成效 一般来说，人均GDP在超过1000美元以后，消费结构将更快的向发展型、享受型升级。统计局数据显示，自2006年至2014年，邢台市城镇居民人均可支配收入从9020元增至20007元，增幅121.8%，农民人均纯收入从3568元增至8342元，增幅达133.8%。居民的消费结构显然已经步入更高等级的发展型、享受型。京津冀协同发展背景下，邢台文化产业面临的将是更为广阔的具有国际影响力的城市群。 据第三次全国经济普查结果显示，2013年，邢台文化产业法人单位共1956家，文化产业活动单位共82家，文化个体户共16517家，文化产业增加值达69亿元，占GDP的比重4.3%。产业门类主要包括文化产品生产类的文化休闲娱乐服务、工艺美术品生产以及文化相关产品的生产，其中文化休闲娱乐服务以西部太行山文化旅游为主，工艺美术品生产则是邢台文化产业发展的一大特色，包括工笔画、手织汉锦、艺术玻璃、童车、虎头鞋、文化石、柳编、宫灯、山核桃工艺品、木板刻画、烙画等几十个品种。 邢台市重视文化产业园区的建设，自2008年以来，共有9家文化产业企业（园区）被评为河北省文化产业示范基地，包括中国爱情山天河山旅游区，宁晋古槐画廊、巨鹿七夕乞巧土布工艺品专业合作社等。2014年，内丘县邢白瓷文化产业园区、平乡童车文化产业园区、宁晋393工笔画艺术集聚区和内丘县扁鹊文化产业园区，四家文化产业园区入选省首批文化产业示范园区。 与此同时，政府加大政策引导，家乐园集团、凰家地产等