2008年安全生产与设备管理工作要点.doc

通州建总集团有限公司吉林分公司通建总吉200805号2008年安全生产与设备管理工作要点为了切实贯彻落实建设工程安全生产管理条例及集团公司08年的各项指标，完善职业健康安全管理体系，加强施工现场安全与设备管理，提高分公司建筑施工安全的标准化、规范化程度，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，促进企业健康有序发展，特制订吉林分公司2008年安全生产与设备管理工作要点。一、指导思想认真贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持安全第一，预防为主和综合治理的方针，认真贯彻执行国家安全生产法律法规及上级有关部门安全生产规定，不断完善安全生产责任制，以推行建筑安全质量标准化为基础，以开展建筑施工专项治理为重点，以提高施工从业人员的安全素质为保证，以杜绝伤亡事故为目标，实现分公司安全生产管理工作再上新台阶。二、工作目标1、按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）要求，施工现场安全合格率100%，按面积计优良率85%以上；2、创市级文明工地2个，力争创省级文明工地1个；3、B、C三类人员及特种作业人员培训与持证上岗率100%。4、主要施工机械完好率达到90%以上，利用率达到75%以上。5、职工因工死亡事故为零，年重伤事故率低于0.12。6、杜绝直接损失5万元以上的火灾、爆炸事故和直接损失2万元以上的机械设备事故。三、主要工作措施1、实现目标管理，严格执行各级安全生产责任制考核分公司及各项目部要全面落实安全生产责任制。同时，应结合各自实际，制定有针对性的实施细则，使安全目标责任层层细化与量化，并落实到人，做到职责明确、责任明确，并层层签订安全生产责任书，定期层层考核，分公司每季度进行一次考核，项目部每月进行一次考核。考核实绩将作为年终评先选优、奖惩的主要依据。对疏于管理、监管不力造成伤亡事故的，都要按建设工程安全生产管理条例从严查处，触犯法律的，要追究有关责任人的法律责任。分公司及项目部必须将安全生产列入日常工作的议事日程，坚持管生产必须管安全的原则，定期召开安全专题会议，组织参加安全检查，听取安全生产汇报，保证人、财、物的投入，做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。2、健全管理机构，加大安全生产监管力度按照建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的要求，分公司及项目部要设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，建立以第一责任人为首的安全管理组织，在施工现场显著位置要设立“安全生产、文明施工责任公示牌”对本单位的安全生产进行全面的监督管理。施工现场应按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，建筑面积1万平方米以下的项目，至少设置1名安全员，1-5万平方米的项目，至少设置2名安全员，建筑面积5万平方米以上的工程至少3人名安全员，应当设置安全主管，按土建、机电等专业设置专职安全生产管理人员。分公司及项目部必须强化对分包队伍的管理，分包单位应设安全管理机构和安全管理人员，并接受总包单位的统一管理。做到每个施工现场都有专职安全员，每个班组都有兼职安全员，形成专群结合的安全管理网络，从组织上保证安全生产与文明工地创建的顺利开展。3、加强安全教育培训，提高全员安全素质以人为本，加强对职工与民工的安全生产思想教育和安全知识教育，是保证安全生产的基础，各项目部要开展多种形式的培训教育工作，首先要抓好项目经理、项目工程师、安全员及各级管理人员的安全法律、法规和国家强制性标准的培训，提高他们的法制意识，杜绝不讲科学、违章指挥现象；二是抓好专职安全管理人员安全专业知识的培训，提高他们的专业素质，及时跟上新规范的步伐，更好地胜任本职工作；三是抓好特种作业人员培训，严格实行持证上岗；四是抓好新工人的三级安全教育、换岗安全教育和采用新工艺、新材料、新设备的安全教育，把建筑施工人员安全常识读本作为建筑工人安全防护与自救的基本教材，认真组织学习和培训。实行总分包的工程项目，总包单位要负责组织分包单位的安全培训教育工作，全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力。4、加强劳务及专业分包队伍管理，规范企业用工行为实行总、分包的工程项目，无论甲方分包还是自行分包，总包单位必须对分包单位资质进行认真审核，严禁各项目部在未经公司审批分包单位资质的情况下将工程分包，杜绝将工程分包给不具备相应资质的队伍，合同中必须明确各自在安全生产方面的权利和义务，项目部要加强对劳务及专业分包队伍施工现场的监管力度，加强对劳务、专业分包队伍的安全培训教育，提高他们的自我防护意识和安全管理水平。5、增加安全设施投入，提高现场防护水平安全法第十八条规定，生产经营单位负责人要对由于安全生产所需的资金投入不足导致的后果承担责任。各项目部要按照建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定及财政部、国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的要求提取安全技术措施费，安全技术措施费必须用于安全防护用具及设施的采购和更新、施工安全措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，确保各项工程严格按照建筑施工安全技术规范和标准的要求设置安全设施。各施工现场必须使用质量合格的安全防护用品，安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、脚手架扣件等必须符合国家标准要求的各项性能指标，严禁使用劣质、淘汰、失效产品。各项目部在开工前，要对现有的防护用品及设施进行全面检查和清理，凡有上述不合格产品必须及时更换，以确保防护用品的安全使用。6、继续深化专项整治，着力解决施工安全方面的突出问题今年分公司将把高处坠落、起重机械设备事故、施工坍塌、脚手架及临边防护等作为安全生产专项治理的重点，各项目部要认真贯彻落实建设部颁发的危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论证审查办法，根据施工项目的特点，对事故隐患采取预测、预控、预防的措施，变被动的突击检查为对各个重点环节的有效控制。对高处坠落和坍塌事故，要制定针对性的防范措施，对高空间、大跨度的建筑，要进行重点监控，做好起重机械使用登记工作，建立危及安全生产的工艺、设备的限制淘汰和禁止使用制度，推广使用安全性能好的工艺技术和设备，通过治理，对关键程序、关键环节、关键部位，都要制定安全规程和验收规定，明确各个关键岗位的责任人，逐步使安全工作规范化、制度化。7、全面推行建筑施工安全质量标准化工作，深入开展文明工地创建活动各项目部要认真贯彻落实建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见以开展创建文明工地活动为载体，推进安全质量标准化工作。建立健全每个环节、每个岗位的安全生产工作标准，促进企业建立运转有效的安全自我保障体系，全面规范安全生产行为，努力实现建筑施工安全的标准化、规范化。今年创建文明工地活动要在质量的提高上取得实效，每个新开工程项目都要做到文明施工，进一步提升企业形象，提高企业信誉和现场管理水平。从事安装工程施工的单位，也要以创建文明工地为己任，配合创建工作的开展，8、加大安全检查力度，及时消除事故隐患分公司和项目部要严格执行安全检查制度。要根据季节特点和施工进度（尤其是开复工期间、三高季节、冬季施工及节日期间施工），实行定期和不定期的经常性安全检查，班组天天查，项目部每周查，分公司每月查。强化隐患整改及跟踪反馈工作，对查出的隐患应按“三定”原则进行整改，并及时反馈，未及时反馈的工地按不合格工地处理，复检或两次检查不合格的工地按公司有关文件执行处罚，追究有关人员责任，并强制停工整改直至合格。9、加强设备管理，确保机械设备安全运行分公司和项目部要切实加强对施工现场建筑机械设备的管理和监督，明确各级管理部门和管理人员的职责。要突出塔机拆装管理和人员培训这两个重点，对新安装或者停工后重新使用的塔吊、人货电梯、物料提升机、附着式整体提升脚手架等重要设备，必须经检测合格后方可使用。要坚决杜绝无证或借证人员从事塔吊等重要设备的拆装行为。对施工现场使用的井架、老式滑杆吊和变截面塔吊等要坚决淘汰。要加强塔吊操作、指挥、拆装人员持证上岗的管理及培训教育，不断提高他们的业务素质和工作责任心，确保设备安全使用。10、建立事故应急救援体系，加强意外伤害保险工作各项目部应根据各自实际情况，进一步建立和完善紧急救援预案，做好预案落实工作，并成立项目部安全生产及事故应急救援领导小组。提高施工现场事故处理应急救援能力。继续实行职工意外伤害保险制度，依法即时为所有从事危险作业的人员办理意外伤害保险，发挥保险的经济杠杆作用，保障建筑施工一线作业人员合法权益，增强企业预防和控制事故的能力。要求各项目部4月上旬将紧急救援预案和安全生产应急救援领