[解决方案]XXX应急预案.doc

1 XXXXXX 有限公司有限公司 应应 急急 救救 援援 预预 案案 版本号：20120101 发布日期：2012 年 01 月 2 目目 录录 第一部分应急预案5 第一章总 则5 1.1 编制目的.5 1.2 编制依据.5 1.3 适用范围6 1.4 应急预案体系.6 1.5 应急工作原则.6 第三章 组织机构和职责7 3.1 应急救援组织机构设置.7 3.2 指挥机构及职责.7 3.2.1指挥部总指挥的职责.7 3.2.2指挥部副总指挥的职责.8 3.2.3现场指挥中心的职责.8 3.2.4抢险队的职责9 3.2.5治安应急队的职责.9 3.2.6 应急物资配备队的职责.10 3.2.7 周边服务队的职责.10 3.2.8 医疗救护队的职责.11 3.2.9 环境监测队的职责.11 3.2.10 各生产车间应急救援队的职责.11 3.2.11 发生事故生产车间的职责.12 第四章 预防与预警13 4.1 危险源监控管理.13 4.1.1 危险源监测、监控的方式13 4.1.2 危险源监测、监控的方法24 4.1.3 对危险源采取的预防措施.24 4.2 预警行动.25 4.2.1 明确预警的条件.25 4.2.2 事故预警的方式.26 4.2.3 事故预警方法和信息的发布程序.27 4.3 信息报告与处置.29 4.3.1 信息报告.29 4.3.2 信息联络.29 4.3.3 信息上报.29 第五章 应急响应30 5.1 响应分级.30 5.1.1 分级.30 5.1.2 采取的行动.30 5.2 响应程序.31 5.3 应急结束.31 3 第六章 信息发布32 第七章 后期处置33 7.1 事故处理.33 7.2 事故后果影响消除.33 7.4 善后赔偿.34 7.5 抢险过程.34 7.6 应急救援能力评估及应急预案的修订.37 第八章 保障措施37 8.1 通信与信息保障.37 8.2 应急队伍保障.38 8.3 应急物资装备保障.38 8.4 经费保障.38 8.5 其他保障.38 第九章 培训与演练38 9.1 培训.38 9.2 演练.39 第十章 奖 惩39 10.1 奖 励39 10.2 责任追究.40 第十一章 附 则41 11.1 术语和定义.41 11.1.1 事故的定义.41 11.1.2 事故等级的划分.41 11.1.3 应急预案的概念.41 11.2 应急预案备案.42 11.2.1 现场处置方案.42 11.2.2 专项预案.42 11.2.3 基地级综合预案.42 11.3 更新和维护.42 11.4 制定与解释.42 11.5 应急预案实施.43 第二部分专项应急预案45 第一章毒有害气体泄漏应急预案45 一、概述.45 二、危险源分析.45 三、应急处理基本原则.46 四、组织机构和原则.46 五、预防和预警.48 六、信息报告程序.48 七、应急处置.48 八、应急物质与装备保障.56 第二章火灾应急预案.57 一、概述.57 二、危险源分析.57 4 三、应急处置基本原则.57 四、组织机构和原则.57 五、预防和预警.59 六、信息报告程序.60 七、应急处理.60 八、应急物质与装备保障.64 5 第一部分第一部分应应急急预预案案 第一章第一章总总 则则 1.1 编编制目的制目的 为了确保 XXXX 在发生事故时，能够迅速、有序、高效的启动各 项应急工作，建立健全突发事故应急机制，最大限度地减轻事故对公 司造成的破坏、损失和人员伤亡，并尽快地恢复生产，维护社会稳定， 保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持 续发展，有效遏制重大安全事故的发生，强化事故管理责任，明确生 产安全事故中应急人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延， 提高广大员工应对涉及突发事故的应急能力，特编制本综合应急救援 预案。 1.2 编编制依据制依据 依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）、 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 60 号）、 中华人民共和国突发事件应对法、 中华人民共和国消防法、 中华 人民共和国环境保护法、 危险化学品安全管理条例、 危险化学品废 弃物管理办法、 关于特大安全事故行政责任追究的规定、 特种设备 安全监察条例、 使用有毒物品作业场所劳动保护条例、 生产经营单 位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 90022006、 化学品安全 技术说明书编写规范、 常用化学品通用规则、 化学品安全标签编写 规定、 安全技术操作规程等。 6 1.3 适用范适用范围围 本预案适用范围为 XXX 有限公司有限公司所属范围内造成或可能造成 财产损失、人员伤亡、环境污染、社会影响的各类重大（级）、级事 故/事件。 1.4 应应急急预预案体系案体系 结合我公司的实际情况，从公司到各生产车间、部门分别制定相 应的应急救援预案，形成应急预案体系，前后呼应，互相衔接。公司应 急预案构成分为三级，分别是一级综合应急救援预案、二级专项应急 救援预案（针对事故类型进行编制）和三级现场处置方案（按照重要害 岗位进行编制）三种级别。综合应急救援预案是应急体系指导性文件， 是总体预案。专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况等编 制的应急预案。应急处置方案是应急救援体系的基础，是现场预案， 是针对事故风险较大场所、装置或重要防护区域等编制的应急预案。 做到应急管理责任落实明确，应对措施正确熟练有效，应急响应果断 迅速，应急资源准备充足。 1.5 应应急工作原急工作原则则 坚持“统一指挥，综合协调、分类管理、分级负责、快速响应、 属地管理为主；单位自救与社会救援相结合”的工作原则。落实 “救人重于一切、先控制后消灭、先重点后一般”的处理原则。并 按照一把手负责制，专兼结合，充分利用现有资源的原则，同张家 口市人民政府和上级部门应急救援预案相衔接。 7 第三章第三章 组织组织机构和机构和职责职责 3.1 应应急救援急救援组织组织机构机构设设置置 总指挥： 副总指挥：副总指挥： 现场指挥中心 当班调度 应 急 抢 修 队 治 安 应 急 队 应 急 物 资 队 周 边 服 务 队 医 疗 救 护 队 环 境 监 测 队 各 生 产 车 间 队 3.2 指指挥挥机构及机构及职责职责 3.2.1指指挥挥部部总总指指挥挥的的职职责责 负责组织制定事故应急救援预案； 全面负责事故现场应急处理工作（即负责管理现场所用的应急行 动）进行应急任务分配和人员调动，有效地利用各种应急资源，保证 在最短的时间内完成对事故现场的应急行动； 确定现场指挥人员，协调事故现场的各方面工作； 批准本预案的启动与终止； 事故状态下各级人员的职责； 8 接受政府的指令和调动； 负责事故信息的上报工作； 负责组织事故应急预案的演练； 负责保护事故现场及相关数据。 3.2.2指指挥挥部部副副总总指指挥挥的的职职责责 指挥部总指挥不在负责行使总指挥的职责； 负责组织专家组，及时为事故提供应急咨询，必要时赶赴现场指导 应急救援工作。 3.2.3现现场场指指挥挥中中心心的的职职责责 是整个应急指挥系统的中心，负责协调事故应急期间各个机构的 运转、统筹安排整个应急行动，保证应急行动快速、有效地进行，避免 因混乱造成的损失； 接到事故报警后，按照响应级别规定工作程序，对警情做出判断， 初步确定相应的响应级别。根据事故响应级别决定是否启动级、 级事故应急救援预案，如果事故不足以启动级应急救援预案的，响 应关闭； 负责启动级、级事故应急救援预案后通知应急中心人员到位， 开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍 和物资、装备等），成立现场指挥部，及时、迅速的执行总指挥的指令； 负责组织调遣应急救援队伍到场后迅速开展事故侦测、警戒、疏散、 人员救助、工程抢险等应急救援工作； 负责根据事故类型通知专家组为救援决策提供建议和技术支持； 9 负责在事态超出响应级别无法得到控制时，向总指挥（总指挥无法 通知依次请示副总指挥、总工）实施更高级别的应急响应； 负责审核事故快报； 负责审核新闻发布的有关内容； 负责现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理、事故调查 和宣布应急结束等； 24 小时值班调度室作为指挥中心应急办公室，行使以上职责。 3.2.4抢抢险险队队的的职职责责 抢险队主要由生产技术部、安环部、质量部、仓储部、综合部、各生 产车间及发生事故的车间现场人员组成； 负责接到事故报警救援指令后，应迅速组织应急救援专业队，赶赴 现场，在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展； 所有战术行动都要严格按照现场总指挥要求完成； 负责应急救援的日常管理，抓好本救援队组织机构、人员、装备三 落实； 负责所属应急救援日常的训练与演练； 负责所属应急救援装备、器材物品的管理和使用。 3.2.5治治安安应应急急队队的的职职责责 主要由安防队组成，是事故应急救援骨干队伍，负责迅速采取防止 事故的蔓延和进一步扩大的系列应急措施； 负责根据当时的风向和泄露程度及时采取警戒措施，拉警戒线，防 止与救援无关的人员进入，实施交通管制，维护现场治安； 10 负责协助做好现场人员的抢救工作； 负责保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通。 3.2.6 应应急物急物资资配配备队备队的的职责职责 主要由运营管理部、文化行政部和仓储部组成； 运营管理部负责应急物资的采购、运输，及时提供应急设备、设施、 物资； 文化行政部车队负责受伤人病的运送； 文化行政部负责及时收集、掌握准确完整的事故信息，包括事故原 因、大小、当前的形势、使用的资源和其他综合服务，并向新闻媒体、 应急人员及其他相关机构和组织发布事故的有关信息。 仓储部负责应急物资的储存、厂内运输、发送。 3.2.7 周周边边服服务队务队的的职责职责 主要由公司 HSE 部、文化行政部、人力资源部、财务部等人员组成； 人力资源部负责应急救援人员的调配； 公司 HSE 部为安全负责人，负责及时收集、掌握准确完整的事故 信息，包括事故原因、大小、当前的形势、使用的资源和其他综合服务； 负责对可能遭受的危险或不安全情况提供及时、完善、详细、准确的 危险预测和评估，制定并向指挥官建议确保人员安全和健康的措施， 从安全方面审查事故行动计划，制定现场安全计划等；根据事故的大 小接到指挥部的指令后通知下风向的村庄、企业，及时撤离转移到安 全地带；及时向新奥总部和上级应急救援组织提出援助请求； 11 财务部负责事故保险证据保全事宜； 文化行政部为现场联络负责人负责与有关支持和协作机构联络， 包括到达的上级领导、地方政府领导等； 3.2.8 医医疗疗救救护队护队的的职责职责 主要由石家庄基地安环部医务室、应急救援成员组成； 负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，做好事故现场 受伤人员现场急救，严重者合理转送医院进行治疗； 负责配备中毒应急药品和医疗救护方案； 负责清查现场救护人数，防止造成次生事故致人伤亡，及时做好向 上级提出援助请求和汇报； 3.2.9 环环境境监测队监测队的的职责职责 主要由污水处理人员组成； 负责做好大气、水质检测工作； 负责提供事故现场有效真实的监测数据，以使指挥部做出科学合 理的指令； 负责清查现场监测人数，防止造成次生事故致人伤亡，及时做好向 上级提出援助请求和汇报； 负责总结应急监测经验和教训； 3.2.10 各生各生产车间产车间应应急救援急救援队队的的职责职责 主要由车间班长组成应急救援队组成； 负责接到指挥部的指令后迅速安排人员到位完成下达任务； 负责所属应急队员自身的安全，如“安全预防措施、个体防护等级、 12 现场安全检测等”； 负责明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件，保证应急人员的 安全； 完成交办任务时及时向指挥部复命； 3.2.11 发发生事故生生事故生产车间产车间的的职责职责 现场指挥中心和所有应急分队都是为发生事故的生产车间协助遏制 事故，使人员和 财产损失降到最低的。因此发生事故的生产车间应 承担事故应急救援的主要职责，全力以赴做好应急救援的各项工作， 包括明确信息、联络、安全负责人，迅速采取保护生命、财产和环境安 全的措施。 13 第四章第四章 预预防与防与预预警警 4.1 危危险险源源监监控管理控管理 4.1.1 危危险险源源监测监测、 、监监控的方式控的方式 4.1.1.1 危险源点的确定及监测的方式 主要危险源点：机房、高压配电室、锅炉 1）氨压机房；采取的控制措施如下： 1.1）压力容器设计必须符合国家标准和有关规定； 1.2）压力容器储存设计应根据氨气的性质、危害程度和储存量，设置 专业设备间距和位置。并根据生产需要和系统特性，确定机房结构和 选址； 1.3）氨压机房应设计相应的防火、防爆、防腐、卸压、通风、调节温度、 防潮、防雨等设施，并应配备通讯报警装置和工作人员防护物品。储 罐设有防护围堰； 1.4）相关设备必须附有生产许可证和产品检验合格证； 1.5）压力容器的必须按照国家规定办理注册登记； 1.6）操作时必须按照操作规范进行操作； 1.7）禁止在机房区域内堆积可燃废弃物品； 1.8）对机房操作人员进行必要的教育，使其按照有关规定进行操作； 1.9）具有化学灼伤危险的生产装置，其设备布置应保证作业场所有足 够空间，并保证作业场所畅通，危险作业点装设防护措施。 2） ）公用工程、公用工程、辅辅助助设设施施电电气系气系统统， ，采取的控制措施如下：采取的控制措施如下： 2.1）变压器室、配电室、电容器室等应设置防止雨、雪和蛇、鼠类小动 14 物从采光窗、通风窗、门、电缆沟等进入室内的设施； 2.2）配电所，变电所的电缆夹层、电缆沟和电缆室，应采取防水、排水 措施； 2.3）长度大于 7m 的配电室应设两个出口，并宜布置在配电室的两端； 2.4）控制室和值班室应设采暖装置； 2.5）在配电室内裸导体正上方，不应布置灯具和明敷线路。当在配电 室内裸导体上方布置灯具时，灯具与裸导体的水平净距不应小于 1.0m，灯具不得采用吊链和软线吊装； 2.6）电动用具及其电线不准接触载热体，不要放在湿地上，应避免载 重车辆和重物直接压在电线上； 2.7）使用电动工具，应加装漏电保护器。漏电保护器应垂直安装，接 通电源后，试验保护器动作正确，方可投入使用； 2.8）使用梯子，梯子与地面之间角度以 60为宜，使用梯子时要有防 滑措施；没有搭勾的梯子在工作中要有人扶住梯子，使用人字梯子时 拉绳必须牢固； 2.9）登高时应遵守高处作业有关规程，如因有工艺发生故障，应迅速 撤离； 2.10）在高压室内使用梯子时，要选择安放位置，使梯子即便倒下时也 不致接近带电部分。 2.11）在高压室内搬动梯子、管子等长物时，应两人放倒搬运并和带电 部分保持足够的安全距离。 15 2.12）任何电器设备未经验电一律视为有电，不准用手触及。 2.13）电气设备停电后，在未拉开刀闸和做好安全措施以前应视为有 电，不得触及设备和进入遮拦，以防突然来电。 2.14）验电时必须用电压等级合适并且合格的验电器，在检修设备进 出线两侧分别验电，验电前应先在有电设备上试验证明验电器良好， 高压验电应戴绝缘手套。 2.15）线路经验明确实无电后，工作人员应立即在工作地端及可能送 电的分支路线挂接地线；挂接地线要先接好接地端，后接导线或设备 端，拆线时次序应相反。 2.16）装拆接地线必须由专人进行，其他人员不得自行装拆或变动接 地线。 2.17）装拆接地线应使用绝缘棒或戴绝缘手套，接地线必须用截面不 小于 25 平方毫米多股软铜线。 2.18）电器或线路拆除后，可能来电的线头必须用绝缘布包扎好。 2.19）低压回路停电检修时，应取下熔断器，在刀闸操作把手上挂“禁 止合闸，有人工作”的警示牌。 2.20）在带电设备附近工作时必须有专人监护，带电设备只能在工作 人员的前面或一侧，否则应停电；并站在干燥的绝缘物上进行工作， 相邻的带电部分，应用绝缘板料隔开。 2.21）带电装卸熔断器时，应戴防护目镜和绝缘手套，并站在绝缘垫上。 2.22）在带电的电流互感器二次回路上工作时，要严防电流互感器二 16 次侧开路产生高电压，断开电流回路时，必须使用短路片或短路线在 电流互感器二次侧的专用端子上短路，严禁用导线缠绕、工作中不得 将回路的永久接地线断开。 2.23）带电作业必须使用有绝缘柄的工具，严禁使用锉刀，金属尺和带 有金属物的毛刷、毛掸等工具。 2.24）在电容回路上工作前，必须先将电容器逐个对地放电。 2.25）安装电灯，开关必须接在火线上，灯口螺纹必须接在零线上。 2.26）临时工作中断后或每班开工前都必须重新验电，验明无电，方可 工作。 2.27）每次工作结束时必须清点所带的工具、零件，以防遗失或留在设 备内造成事故。 2.28）在六级以上大风或有大雨、雷电等情况下，严禁登杆作业。 2.29）停电检修线路如果和另一回路交叉或接近，以致工作时可能和 另一回线接触或接近距离达到一定距离以内时，则另一回线路也应停 电并接地。 2.30）在高压设备及重要低压总盘与干线上工作时，必须由部门领导 签发工作票，并由值班人员停电、验电、装设接地线、悬挂警示牌与装 设临时遮拦，会同工作负责人检查并办理好工作许可签字手续后方可 进行，工作时必须有两人以上一起工作。 2.31）高压设备停电工作时，距离工作人员工作中正常活动范围内的 设备，必须停电； 2.32）检修设备，断电后应用专用接地线接地，并三相短路，对可能送 17 电至停电设备的回线或停电设备可能产生感应电压的，都要装设接地 线，使工作地点处于各接地线的中间，工作中其他人员不许装拆或变 动接地线。 2.33）在一经合闸即可送电到工作地点的开关和刀闸，其操作把手上 应悬挂“禁止合闸，有人工作”的警示牌，工作地点两旁和对面的带电 设备遮拦上和禁止通行的过道上悬挂“止步，高压危险”的警示牌，工 作地点应悬挂“在此工作”警示牌。 2.34）低压回路停电检修时，应断开电源，取下熔断器，在刀闸手把上 挂“禁止合闸，有人工作”的警示牌，工作前必须验电。 2.35）工作结束后，工作人员应清扫、整理现场，工作负责人应进行周 密的检查，待全体工作人员撤离工作现场后，向值班人员详细交待工 作内容和问题并且共同检查，然后办理工作交接班手续。 2.36）停电拉闸操作必须按照断路器（或负荷开关等）负荷侧刀闸 母线侧刀闸的顺序依次操作；送电时操作顺序与此相反。 2.37）高压设备和大容量低压总盘上的倒闸操作，必须由两人执行，并 由对设备更为熟悉的人担任监护；远方控制或隔墙操作的油开关和刀 闸（和油开关有连锁装置的）可以由单人操作。 2.38）用绝缘棒拉合高压刀闸或经传动机构拉合高压刀闸和断路器， 都应戴绝缘手套；雨天操作室外高压设备时，应穿绝缘鞋，雷电时禁 止进行倒闸操作。 2.39）发生人身触电事故和火灾事故时，值班人员应按电工事故应急 预案进行处置。 18 2.40）人力敷设电缆时，一定要戴上手套，不要用力过猛，以免拉伤。 2.41）故障停电后未查清原因前禁止强行送电，严禁带电对接电线和 使用能产生火花的工器具。清理具有易燃易爆物质的设备内部时，必 须切断电源，并挂“有人操作，禁止合闸”的警示牌。设备送电前必须 检测内部及环境的爆炸性混合物的浓度，确认安全后方可送电。 2.42）在爆炸危险场所需动火检修防爆电气设备和线路时，必须按规 定办理动火审批手续。 2.43）检修防爆电气设备时，其防爆面要保持完好无损，并注意加薄层 防锈油，橡胶垫、圈密封要保持严密无间隙。 2.44）要整体更换防爆电气设备时，所用设备不得低于该环境要求的 防爆级别。 2.45）当易燃易爆气体浓度较高或易燃易爆粉尘在空气中含量较大时， 电气检修工作可暂停，并及时通知主管电气领导。 3）生）生产产工工艺过艺过程，程，采取的控制措施如下：采取的控制措施如下： 3.1）禁止使用国家命令淘汰的工艺、设备； 3.2）应使用成熟的工艺、设备； 3.3）不得使用国家明令禁止的危险化学品； 3.4）生产工艺安全卫生设计必须符合人一机工程的原则，以便最大限 度地降低操作者的劳动强度以及精神紧张状态； 3.5）不得使用淘汰的危害严重的技术、工艺和材料； 3.6）不得使用国家命令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材 料； 19 3.7）生产设备的设计、制造、使用应符合国家标准或行业标准； 3.8）应尽量采用没有危害或危害较小的新工艺、新技术、新设备。淘 汰毒尘严重又难以治理的落后的工艺设备，使生产过程本身为本质安 全型； 3.9）生产过程排放的有毒、有害废气、废液和废渣应符合国家标准和 有关规定； 3.10）具有火灾、爆炸危险的化工生产过程中的防火、防爆设计应符合 石油化工企业设计防火规范和建筑设计防火规范等规范，火灾和 爆炸危险场所的电气装置的设计应符合爆炸和火灾危险环境电力装 置设计规范； 3.11）有火灾爆炸危险场所的建（构）筑物的结构形式以及选用的材料， 必须符合防火防爆要求； 3.12）化工生产装置区内应准确划定爆炸和火灾危险环境区域范围， 并设计和选用相应的仪表、电气设备； 3.13）化工生产装置的露天设备，设施及建（构）筑物均应有可靠的防 雷电保护措施； 3.14）生产设备、管道的设计应根据生产过程的特点和物料的性质选 择合适的材料。设备和管道的设计、制造、安装和试压等应符合国家 标准和有关规范要求； 3.15）危险性的作业场所，必须设计防火墙和安全通道，出入口不应少 于两个，门窗应向外开启，通道和出入口应保持畅通； 3.16）生产物料、产品、剩余物料的贮存的基本要求： 20 a. 要保证贮存物品的平稳、安全。要标明物品名称、牌号、存入日期 和其他注意事项。具有危险和有害的物品，必须有合格证、明显的标 示牌和符合规定的包装；b. 贮存物品的地点、仓库、场院应严禁烟火， 并配置符合规定的照明和消除器材；c. 存放物品的货架、容器等，应 具有相应的强度、刚度耐腐蚀性能；d. 贮存化学物品，应按其特性要 求存放，并设置相应的支架或箱柜，配备必要的器皿、工具和工作人 员的防护用品；e. 成垛堆放生产物料、产品和剩余物料时，垛高、垛 距应符合规定，垛的基础要牢固，不得产生下沉、歪斜或倾塌，垛之间 的距离应便于机械化装卸和作业。 3.17）生产物料、产品、剩余物料的运输的基本要求：a. 生产使用的危 险和有害的液态、气态和粉状物料，应尽量采用不受该物料侵蚀的管 道输送。采用容器输送时，必须符合有关规定，确保安全；b. 运送重 量较大的生产物料、产品和剩余物料时，应采用机械吊装输送，并掌 握车辆，道路环境等情况，以确保输送安全；c. 输送危险品时，必须 符合配装规定；d. 对输送管线、设备和工具应定期进行维护、保养和 检修；e. 装卸、运输方法应符合 GB4387 和有关标准规定，或根据作 业特点和环境条件，编写专门的装卸作业安全规程； 3.18）对人员的基本要求： a. 凡参加生产的各类人员，均需进行职业适应性选择，其心理、生理 条件应满足工作性质要求； b. 凡参加生产的人员均需进行体检，其健康状况必须符合工作性质 要求； 21 3.20）对人员的技能要求： a.参加生产的各类人员，必须掌握本专业或本岗位的生产技能，并经 安全、卫生知识培训和考核，合格后方可上岗工作；b. 了解或掌握生 产过程中可能存在和产生的危险和有害因素，并能根据其危害性质和 途径采取防范措施；c. 了解本岗位的工作内容以及与相关作业的关 系，掌握完成工作的方法和措施；d. 掌握消防知识和消防器材的使用 及维护方法；e. 掌握个体防护用品的使用和维护方法； f. 掌握应急 处理和紧急救护的方法； 3.21）凡容易发生事故的地方，应按规定设置安全标志，或在建(构)筑 物及设备上按规定涂安全色； 3.22）钢斜梯应符合固定式钢斜梯安全技术条件，防护栏杆应符合 固定式工业防护栏杆安全技术条件的要求。平台应符合固定式工 业钢平台的要求； 3.23）生产场所、作业点的紧急通道和出入口，应设置明显醒目的标志； 3.24）设备、管线，应按有关标准的规定涂识别色； 3.25）高速旋转或往复运动的机械零部件应设计可靠的防护设施、挡 板或安全围栏； 3.26）有害作业车间（岗位）应按化工企业急性中毒抢救应急措施规 定配备应急措施。有腐蚀性的物料或有能使皮肤吸收毒物的车间（岗 位）除配备足够的防护用具和急救药品外，还应设有洗眼、喷淋或清 水池等冲洗设施； 22 3.27）为了提高接地的可靠性，接地干线宜在爆炸危险区域不同方向 不少于两处与接地体相连； 3.28）爆炸性气体环境电气设备的选择应符合下列规定： 一、依据爆炸危险区域的分区、电气设备的种类和防爆结构的要求， 应选择相应的电气设备。 二、选用的防爆电气设备的级别和组别，不应低于该爆炸性气体环境 内爆炸性气体混合物的级别和组别。当存在有两种以上易燃性物质形 成的爆炸性气体混合物时，应按危险程度较高的级别和组别选用防爆 电气设备。 三、爆炸危险区域内的电气设备，应符合周围环境内化学的、机械的、 热的、霉菌以及风沙等不同环境条件对电气设备的要求。 3.29）生产或使用有毒气体的工艺装置和储运设施的区域内，应按本 规范设置有毒气体检测报警仪； 3.30）当工艺装置或储运设施有中心控制室时，指示报警器或报警器 应安装在中心控制室内； 3.31）下列情况的检测报警系统，应采用不间断电源供电： 与自动保护系统相连的可燃气体或有毒气体的检测；人员常去场所的 可能泄漏极(极度危害)和级(高度危害)有毒气体的检测。下列情 况的检测报警系统，应采用不间断电源供电； 3.32）必须严格执行产品的工艺技术规程、安全技术规程、岗位操作法； 3.33）在现场检查时，不准踩踏管道、阀门、电线、电缆架及各种仪表 管线等设施，到危险部位检查，必须有人监护； 23 3.34）正常开车执行岗位操作法。较大系统开车必须编制开车方案（包 括应急事故救援预案），检查并确认水、电、汽（气）符合开车要求，各 种原料、材料、辅助材料的供应齐备、合格后，按规定办理开车操作票。 投料前必须进行分析验证； 3.35）正常停车按岗位操作法执行。较大系统停车必须编制停车方案， 并严格按停车方案中的步骤进行； 3.36）编制要害岗位毒物事故应急救援预案，并定期组织有关单位、人 员演习，提高处置突发事故的能力； 3.37）应建立、健全严格的要害岗位管理制度。凡外来人员，必须经厂 主管部门审批，并在专人陪同下经登记后方可进入要害岗位； 3.38）消防器材要设置在明显、取用方便又较安全的地方，要经常检查， 做到“三定”（定点、定型号和用量、定专人维护管理），不准挪作它用； 3.39）对可能产生有毒、有害物质的工艺设备和管道，要加强维护，定 期检修，保持设备完好。杜绝跑、冒、滴、漏，对各种防尘、防毒设施， 未经各级领导同意、批准，不准停用、挪用或拆除； 3.40）电气作业必须由经过专业培训、考试合格， 持有电工特种作业 资格证的人员进行。 3.41）压力容器、压力管道安全阀、压力表、水位表、排污和放水装置 及附件应定期校验；加强监视和巡查，防止超压；确保安全装置完好、 有效。 4.1.1.2 危危险险源源监监控的方式控的方式 危险源实施的监控方式为：在压力容器装置上设有液位计、压力表、 温度计、安全阀、缓冲罐、逆止阀等安全装置；常压液体储罐安装了呼 吸阀和阻火器。泄漏事故采用设置可燃气报警、有毒气体报警和应急 24 水喷淋装置；罐区周围设有防火堤和围堰，能够收容泄漏的物料 4.1.2 危危险险源源监测监测、 、监监控的方法控的方法 危险源监测、监控的方法有定期和不定期两种。压力容器每年由省特 检所定期监测设备和所有安全附件，主要进行试压、试漏、保压试验 等方法；常压液体储罐每年由设备部进行壁厚、安全装置等设施的检 验。我张家口实施每年对各部门一把手签订安全责任状制度，持续开 展职业健康、环境、安全标准化管理体系，每年评审，定期对危险源、 关键装置、重要害部位进行更新、监测和监控。 4.1.3 对对危危险险源采取的源采取的预预防措施防措施 （1）安全教育措施： （1.1）每年由安全部组织进行一次综合应急演练。 （1.2）各车间根据应急预案管理制度的规定，每年对关键装置和重要 害部位组织一次车间级应急演练，各级领导及安全管理员原则上要求 都要参加，对车间的演练进行总结并提出需要完善和注意的要项，持 续改进。 （1.3）各车间安管人员每周组织职工开展班组活动，学习各岗位关键 装置和重要害部位的应急措施。 （2）安全管理措施： （2.1）成立安全事故应急领导小组； （2.2）分级制订了安全管理办法； （2.3）制定安全目标责任状并逐级签订； （2.4）建立安全激励考核机制； 25 （2.5）制定安全检查管理办法，减少事故发生； （2.6）对安全各项指标进行分解，落实责任人；实施一把手负责制和一 票否决权，一旦发生事故严格落实考核与绩效挂钩制； （3）严格落实安全防护措施：现场配备应急救援设施并处于完好有效 状态，主要有正压式空气呼吸器、防化服、防毒面具、洗眼器、应急喷 淋、应急药品、手抬移动消防泵、喷雾抢、应急堵漏设备等应急救援器 材。 4.2 预预警行警行动动 4.2.1 明确明确预预警的条件警的条件 （一）预警的条件 （1）事故报警的及时与准确是能否及时控制事故的关键环节，事故发 生部门在事故发生时，必须根据发生事故地点的事故预案采取抑制措 施，尽量减少事故的蔓延，同时向上级报告； （2）报告程序：由事故发生岗位或事故发现人向所属部门领导汇报；所 属部门领导向基地应急救援指挥中心常设办公室生产技术部调度室 汇报：生产技术部值班调度依据事故特点、事态地发展决定应急救援 形式，启动响应级别的事故应急救援预案，决定是单位自救还是采取 社会救援。事故发生岗位间采用连续敲击铜锣的方式，使在岗员工撤 离；当班调度在决策实施前采用电话联络或其它方式通知总指挥； （4）值班调度在启动级、级事故（件）应急救援预案后，发生氨气 泄露不能及时得到控制或大量泄漏时，应迅速转移、撤离或者疏散可 能受到危害的所有人员，并进行妥善安置到当时风向标指示的上风向 26 安全地带；应向周边村发布预警公告； （3）值班调度接警时要迅速、准确的向报警人询问清楚事故现场的重 要信息，对事故进行初始评估，确认紧急状态，按照响应级别调动应 急救援队伍； （5）各应急救援人员无条件执行应急救援指令，在最短的时间，组织 人员、携带应急所需的物资和设备，安全完成交办的救援任务，并及 时复命。 （二）预警支持系统 （1）建立安全预警系统。对重大危险源状况实时视频监控信息系统、 重大事故预警系统、区域安全评价科学预警系统。 （2）建立应急资料库系统。建立生产安全事故应急处置系统、理化性 质数据库系统、专家决策支持系统、生产恢复周期监测反馈评估系统。 （3）建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合石家庄基地实际情 况，建立有关事件专业协调指挥中心和通讯技术保障系统。 4.2.2 事故事故预预警的方式警的方式 事故预警的方式主要有：1）现场员工和当班班长在班上的岗位巡检， 及时发现存在的问题；2）报警系统完好有效，及时发出报警信号；3）各 专业检查发现问题等三种方式。 各种形式的安全检查、在岗员工、部门及班组安全检查，要有很好的 责任心，发现安全隐患及时整改，以防事故发生，各种报警系统派专 人负责维护保养，发现问题及时通知主管部门维修，使其处于良好的 27 运行状态。 4.2.3 事故事故预预警方法和信息的警方法和信息的发发布程序布程序 （1）事故预警方法：主要按照重大事故发生的紧急程度、发展势态和可 能造成的危害程度分为一级、二级和三级，分别用红色、橙色和黄色 表示，一级为最高级别，依此类推。预警级别的划分标准按有关规定 执行。 发布相应级别的报警，决定并宣布有关岗位进入预警期，同时向上一 级报告，必要时可以越级上报，并向附近可能受到危害的毗邻或者相 关车间通报。 （1.1）、发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，应当针对即将发生 的重大事故的特点和可能造成的危害，采取下列控制措施。 A、出现火灾、爆炸事故时，现场第一目击者直接报告当班班长，当班 班长接到报警后，立即向部门主任、当班调度报告。 B、当班调度接到报警后，立即通知应急救援总指挥，由总指挥下令启 动应急救援预案，报告的内容包括车间名称、事件时间、地点和部位、 污染物名称、人员中毒、受伤情况等。然后由当班调度通知应急救援 指挥部所有人员。责令应急人员、队伍和负有特定职责的人员进入待 命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备； C、由应急救援指挥部总指挥决定，向省、市政府；环保局、市安全生 产监督管理局、市公安局等有关部门报告，报告内容为单位名称、事 件发生的时间、地点和部位，污染物介质、数量及污染情况，有无人员 中毒、受伤，目前已经采取的紧急措施和可能对环境造成的后果等。 28 指挥中心调集应急救援物资、设备、工具、车辆，准备应急设施和避难 场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入备战状态； D、加强对重点岗位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社 会治安秩序； E、采取必要的控制措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气等 公共设施的安全和正常运行； F、及时向社会发布有关采取特定措施避免或减轻危害的合理建议； G、转移、疏散或撤离易受重大事故危害的人员并妥善安置，转移重 要财产； H、关闭限制使用易受重大事故危害的场所，控制容易导致危害扩大 的公共场所的活动； I、法律、法规、规章规定的其他必要防范性和保护性措施。 J、由指挥中心发布解除警报的指令，并通过新闻媒体宣布：“解除警报， 已经采取了有效控制措施，恢复正常生活”。 （1.2）、发布三级警报，宣布进入预警期后，应当针对即将发生的事故 的特点和可能造成的危害，由生产车间采取控制措施。按照车间制定 的应急处置方案开展应急救援。责令有关车间、岗位、监测网点和负 有特定职责的人员及时收集有关信息，加强对重大事故的发生、发展 情况的监测、预报和预警。 （2）信息发布程序：公司文化行政部负责电视新闻媒体等对外发布事 故信息。突发生产事故发生后，要及时准确的发布信息，正确引导社 会舆论。 29 4.3 信息信息报报告与告与处处置置 4.3.1 信息信息报报告告 生产安全事故责任部门责任人应当在 3 分钟之内报告当班班长和调 度，当班调度根据具体情况在 1 分钟之内立即通知应急总指挥，根据 总指挥的安排，当班调度通知应急指挥部相关人员，应急指挥部相关 人员应以最短的时间赶到事故现场（最迟不能超过 30 分钟）。投入应 急状态，紧急时刻可以越级上报。 在确认重大事故后，由总指挥 1 小时内报告上级相关主管部门和新奥 总部。 4.3.2 信息信息联络联络 24 小时有效的内部、外部通讯联络手段: 内部厂调度:6838518 4.3.3 信息上信息上报报 生产安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告。 初报由应急救援指挥部总指挥用电话直接报告，报告内容为事故 的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事 件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据， 事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础 上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会 影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。 30 第五章第五章 应应急响急响应应 5.1 响响应应分分级级 5.1.1 分分级级 依据危险化学品事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制事态的 能力，将事故分为不同等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级 别。生产安全事故应急响应原则坚持“属地为主”的原则，各应急救援 队伍按照有关规定全面负责生产事故的应急处置、协调和支援工作。 按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为三 级：重大（I 级响应基地级：必须利用所有有关部门及一切资源的紧急 情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常 要宣布进入紧急状态）、较大（II 级响应部门、车间级：需要两个或更 多个部门响应的紧急情况。该事故的救援需要有关部门的协助，并且 提供人员、设备或其他资源。该级响应需要成立现场指挥部来统一指 挥现场的应急救援行动）、一般（III 级响应岗位级：能被一个部门正常 利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在该部门权力范围 内通常可利用的应急资源，包括人力和物力等）。超出本级应急处置 能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。 I 级、2 级应急响应由张家口基地指挥部组织有关部门实施救援。 5.1.2 采取的行采取的行动动 （1）结合实际启动并实施相应级别的应急救援预案，及时向上级有关 部门报告； （2）启动本部门的应急指挥机构； 31 （3）协调组织应急救援力量开展应急救援工作； （4）需要其他应急救援力量支援时，向有关部门提出请求。 5.2 响响应应程序程序 根据事故的大小和发展事态，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应 急避险、扩大应急等响应程序。按下列程序和内容响应： （1（开通与生产安全事故所在地事故应急救援指挥机构、现 场应急救援指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时 掌握事件进展情况； （2（立即向有关领导报告，根据生产安全事故的可控性、严 重程度和影响范围，启动相应级别的应急救援预案； （3（及时向应急救援指挥部报告生成安全事故基本情况和 进展情况； （4（基地应急指挥部通知有关专家组成专家组，分析情况。 根据专家建议，通知相关应急救援力量随时待命，为现场指挥 中心提供技术支持； （5（派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导应急 救援，必要时调集事发地周边专业应急力量实施增援。 应急响应程序见附件 3 5.3 应应急急结结束束 明确应急终止的条件： （1）现场救援指挥部确认终止时机，事故现场得以控制，环境符合有 关标准规定，导致次生、衍生事故隐患已消除。由河北威远生物化工 32 股份有限公司石家庄基地提出，经现场救援指挥部批准； （2）现场救援指挥部总指挥向所属各专业应急救援队伍下达应急终止 命令； （3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监 测和评价工作。 第六章第六章 信息信息发发布布 事故信息发布的部门为事故现场指挥部，遵循“及时公正、情况属实、 稳定大局”的原则。事故现场指挥部及时、准确地向公司文化行政部 发出现场信息，由公司文化行政部逐级向新奥总部和各种新闻、媒体 通报事故信息和进展情况。 第七章第七章 后期后期处处置置 7.1 事故事故处处理理 在总指挥的指令下，成立事故调查处理小组，处理小组组长由安全部 33 主任担任，成员生产技术部、安环部、一车间和发生事故的车间和工 会等部门组成， ，处理小组遵循“实事求是、公平公正和四不放过”的原 则调查处理事故。 事故调查处理小组的安全职责是负责事故的调查、处理和善后工作， 负责事故的定性和分类，负责查清事故发生的原因、经济损失和人员 伤亡情况，负责制定防范措施和编写事故报告，负责向上一级部门上 报事故进展情况等。 7.2 事故后果影响消除事故后果影响消除 发生各类生产安全事故后，公司 HSE 部和工会负责消除事故后果影 响，对公司职工和附近村民做好宣传教育和思想工作，以稳定大局， 协助事故调查处理小组做好各项工作，尤其是盛装危险化学品的包装 物、容器、设备设施，一定要洗消后，将洗消的物料送到有资质的污染 物处理单位进行无害化处理，方可宣布恢复生产，以消除各种不利影 响。 7.3 生生产产秩序恢复秩序恢复 事故调查处理小组按照“四不放过”的原则查清事故经过后，小组组长 安全部主任向指挥部总指挥上报事故调查处理结束，由总指挥宣布恢 复生产，各应急救援队伍做好恢复生产的各项准备工作，发生事故的 车间、部门牵头组织生产副总经理、总工、安全部主任、生产技术部主 任、x 车间主任等部门领导对安全装置、应急物资、设备设施清洗置 换吹扫、报警装置等进行全方面检查，不符合要求的责令立即整改， 直至所有装置均处于完好有效地状态才能恢复生产。 34 7.4 善后善后赔偿赔偿 事故调查处理组的人员做好受害人员的安置工作，组织有关专家（以 副总经理挂帅）对受灾范围进行科学评估，工会提出补偿和对受伤人 员进行恢复的建议，建立工伤保险机制，及时与社会保障局取得联系， 对应急工作人员办理意外伤害保险。 7.5 抢险过抢险过程程 各应急救援队伍实施抢险时，一定要站在上风头，现场指挥中心的人 员，要在抢险过程中本着以人为本，先救人的原则实施救援，听从总 指挥的统一指令，全力以赴将事故损失降低到最低；到现场抢险时一 定要有监护人，至少两人进入事故现场，并且要配备有效地安全防护 用品，进入事故现场后要随时保持与指挥中心的联系，以防不测发生 时，及时实施营救，减少人员伤亡。 警戒注意事警戒注意事项项： ：边界应设警示标志并安排专人警戒；除消防、应急处理 人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区；泄露溢出 的化学品为易燃品时，区域内应严禁火种。 紧紧急疏散注意事急疏散注意事项项： ：发生事故时应迅速将警戒区及污染区与事故应急 处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡；如事故物质有毒时， 需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护 措施；应向上风向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并 在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；不要在低洼处滞留；要查 清是否有人留在污染区与着火区。 现场现场急救注意事急救注意事项项： ：选择有力的地形设置急救点；做好自身及伤病员 35 的个体防护；防止发生继发性损害；应至少 2-3 人为一组集体行动，以 便相互照应；所有救援器材进入防爆区需具备防爆功能；当现场有人 受到危险化学品伤害时，应迅速将患者从现场转移至空气新鲜处，呼 吸困难时给氧，呼吸停止时立即进行人工呼吸。心脏骤停，立即进行 心脏按压。皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及 时、彻底、反复多次；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。 当人员发生冻伤时，应迅速复温，复温的方法是采用 40-42 度恒温热 水浸泡，使其温度提高至接近正常，对冻伤部位进行轻柔按摩时，应 注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染。当人员发生烧伤时，应迅速 将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免 伤面污染，不要任意将伤疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮 料。口服者根据物料性质，对症处理。经现场处理后，应迅速护送至医 院救治。 氨气泄露氨气泄露处处理注意事理注意事项项： ：处理人员应该根据溢出和泄漏立即判断处理 工作是否由厂内的人员就能完成以及是否需要请求外界的援助。 根据溢出或泄露的多少和性质、以及化学品的危险性必须采取如下步 骤：将任何不必要的人员疏散到