北京检验检疫局2009年工作总结.docVIP

北京检验检疫局2009年工作总结2009年，在国家质检总局和北京市委、市政府的正确领导下，我局高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行严把国门的神圣职责，全面提升执政能力和水平，切实做好甲型H1N1流感疫情防控工作、“质量和安全年”工作及服务企业促进地方经济发展等各项工作。2009年，我局共检验检疫出入境货物234271批次，同比减少1.03，货值188.23亿美元，同比减少2.55；查验出入境人员1373.17万人次，同比增加0.38；检疫出入境飞机82949架次，同比减少0.94；检疫出入境火车4440节，同比增加2.35；检疫出入境集装箱90875个，同比减少5.08（数据截止到12月31日）。一、统筹安排，注重实效，全面抓好“质量和安全年”各项工作 （一）三项措施保障活动有序开展。一是成立活动领导小组，形成有序格局，细化活动方案，明确责任部门；二是活动过程中及时沟通，及时总结，及时调整，实施有效的过程控制；三是结合绩效考核严格督查，加强部门联动，形成合力，确保各项工作落实到位。（二）四种形式保障质量宣传活动有声有色。一是在我局内外网站开设“质量和安全年”、“法制园地”专栏，及时报道活动开展情况，分析典型案例，宣传检验检疫法律法规和政策；二是利用电子滚动屏、张贴宣传画和发放材料等方式，营造良好的活动氛围；三是配合重大节日开展专项活动，扩大活动影响；四是编写大量信息稿件，加大宣传力度。 （三）五项重点工作保障质量提升有突破。一是按照工业产品、动植物及其产品、食品化妆品3大类对60多类重点进出口产品进行质量分析；二是以风险评定为基础，促进监管模式改革，成立了风险评定专家小组，完成了北京地区部分出口产品的风险评定工作；三是在完善出口工业产品分类管理的基础上，对北京地区出口木制品、木家具实施分级分类管理，建立监管长效措施；四是进一步做好出口动物及其产品的企业注册管理工作，强化规范管理；五是做好对进口旧机电、进口婴幼儿用品、出口玩具等敏感商品及市场采购物资、援外物资的检验监管工作。（四）六种服务手段保障质量服务工作受欢迎。一是加强企业入门基础培训；二是根据国际贸易政策法规的变化和产品质量要求，有针对性地进行专题培训；三是将专业技能培训直接搬进企业；四是以案说法，宣传检验检疫政策法规；五是组织专家会诊，帮助企业优化管理，促进产品质量提升；六是结合国外注册要求进行国外法规培训。（五）七项专项检查保障质量整治有成效。一是开展以非法检商品为主的监督抽查工作；二是对市场销售的进口商品进行抽查；三是围绕“四查四建四落实”的工作要求，开展进出口食品安全整顿工作；四是开展重点食品生产企业的专项检查；五是结合国庆安保工作，开展首都机场候机楼内餐饮店面食品安全专项检查；六是按照以高风险、高敏感企业为主的原则，开展获证企业的认证有效性监督抽查；七是开展北京地区进出口商品检验鉴定机构专项检查。（六）八项基础工作打牢质量建设根基。一是加强法制建设，成立我局法制学习研究小组，进一步健全法制学习研究体系；二是加强制度建设，建立长效机制，制定和完善规章制度，强化内部管理；三是加强标准建设，建成检验检疫政策法规和技术标准数据库；四是加强队伍建设，强化人员培训，提升综合素质；五是强化信息化建设，提高管理手段的信息化水平；六是加强实验室建设，提高检测技术水平；七是建立食品风险预警机制，及时发布重要进出口食品/化妆品风险预警信息；八是构建疫情疫病防控监测体系，开展了重大动植物疫情疫病的防控监测。二、发挥优势，服务企业，积极促进地方经济发展 （一）制定有针对性的政策措施，完善工作机制，提高检验检疫服务地方经济发展的有效性。一是制定了北京检验检疫局服务企业、保持经济稳定增长十二项措施和北京检验检疫局帮扶企业出口措施；二是制定了北京检验检疫局检验检疫预约服务办法（试行），明确预约服务的受理程序以及各部门工作职责，保证为企业提供全天候24小时验放服务；三是制定工作时限，力求提高工作效效率，缩短流程时限，降低企业成本；四是建立了与地方政府部门的沟通联系制度；五是签署检贸合作备忘录并落实相关工作。 （二）积极参与北京市帮扶办相关工作，将检验检疫帮扶工作融入地方帮扶工作的大局。一是及时协调解决地方上反映的检验检疫工作各方面问题；二是通过参与地方帮扶工作，积极宣传检验检疫在保稳定、促发展中的重要地位和作用；三是学习各区县和各委办局开展帮扶工作的先进经验，及时调整检验检疫帮扶工作的重点和方向，把检验检疫帮扶工作融入地方帮扶工作的大局。（三）发挥职能优势，采取有效措施，以实际行动促进地方经济发展。一是推动北京天竺综合保税区和平谷马坊物流基地建设，探索创新检验检疫监管模式，为促进地方经济发展服务；二是引入风险管理理念，在全局范围内推行分类管理的监管模式；三是积极推进政务公开，增强执法透明度；四是进一步完善便捷通关措施，全面推行直通放行和绿色通道制度，强化诚信管理，提高通关效率；五是加强政策宣传，保证产品顺利出口；六是开展“树标杆企业”活动，促进地方经济发展；七是帮助企业积极应对国际贸易壁垒，提高产品抵御风险的能力；八是帮助企业合理运用产地证等优惠政策，提升产品竞争力；九是开展“检验检疫春暖企业法制服务行动”，加大对企业的法律宣传和法律援助力度，降低企业违法风险；十是帮助已获得国外注册的出口食品企业完成注册检查，保证产品顺利出口。三、履行职责，不辱使命，积极做好甲型H1N1流感疫情防控工作一是抓好组织保障，确保指挥机制高效运转。及时成立应急领导小组，紧急启动应急预案，迅速制定工作方案，建立多项管理制度。二是抓好措施保障，确保口岸疫情有效防控。根据疫情防控要求，结合口岸现场实际条件，建立起全方位、多层面的疫情防控体系。通过全面加强对入境旅客的体温监测和检疫排查，强化对健康申明卡的核查分析和整理上报，对重点航班指定远机位停靠，以及对运输工具、货物、旅客携带物及口岸公共场所的监督管理，并不断调整优化流程，合理配置资源，提供人性化服务等措施，确保口岸疫情有效防控。三是抓好人员保障，确保防控工作顺利开展。针对口岸疫情防控任务繁重、人员紧张的情况，及时组织动员，抽调、临时聘用人员支援首都机场口岸一线；同时，得到国家质检总局和北京市教委的大力支持，多名志愿者充实到首都机场口岸。四是抓好物资保障，确保防控措施有效实施。及时为口岸一线配备相关设备，做好防护物资的提前储备和及时调配，以精良的装备和充足的物资确保疫情防控措施有效落实。 五是抓好宣传保障，确保各项防控政策有效落实。通过发放宣传资料、播放宣传片、制作提示牌、机上广播等有效途径，对入境旅客加强政策宣传，争取旅客的理解与支持。六是抓好协作保障，确保联防联控发挥效能。加强与卫生、旅游、公安、边防、海关等相关部门的沟通合作，积极构建全新的联防联控工作模式，并妥善处置了多起突发事件。四、夯实基础，强化管理，打造检验检疫精品工程 一是深入推进法制建设。积极开展调研，建立法律依据和政策文件数据库；成立法制工作研究小组，定期开展学习研讨活动；以实施中华人民共和国食品安全法为契机，进一步加强普法工作；编发法制参考，指导执法人员及时把握法治动态，增强科学决策的法律思维，提高依法行政能力；进一步改进行政处罚工作；积极做好外埠流向货物稽查工作。二是持续完善综合行政管理体系。规范作业指导书的编写，对体系文件进行了完善梳理，制定了C版作业指导书的编写规则和范本；改革绩效考核方式；强化激励机制。三是大力加强干部队伍建设。进一步加强各级领导班子建设；完成领导干部竞争上岗以及干部调整工作；坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，认真做好公务员招录工作；采取多种形式，认真落实我局教育培训计划；积极推进能级管理，促进能级评定工作的科学性和合理性；继续深化事业单位改革工作。四是全面推进科技兴检工作。以加强质量体系建设为抓手，进一步深化改革，着力构建充满活力、富有效率、可持续发展的体制机制，并取得初步成效；积极开展科技合作与交流，初步搭建起纳米检测科技发展新平台；提高科技项目申报质量，首次实现科研项目检验检疫专业领域全覆盖；科技成果显著增加，全年共完成27项科研课题的验收鉴定工作，并组织完成我局2009年度“科技进步奖”评审及国家质检总局2010年度 “科技兴检奖”评奖推荐工作；标准化管理工作深入开展，开发建立标准信息数据库系统作。五是进一步加强信息化建设。全面提升全局信息化水平，实现移动办公、视频监控和综合运维管理；积极推进信息化系统平台建设，立足业务需求强化软件开发应用；积极做好新建大通关基地信息化建设。六是进一步加强财务管理与监督。全面推进三级预算管理，完成系统升级，实现对预算全过程、全方位、动态化管理；推进行政事业性收费模式改革；开发资产管理网络化系统，为下一步开展资产三级管理工作奠定基础；不断完善各项财务内控制度，降低审计风险。 七是进一步提高行政管理工作效率和水平。实现网上办公、集中审批、快速办理的现代化办公模式，有效提高行政管