关于解决2010年泌阳县农村敬老院建设资金缺口的报告1.doc

关于解决2010年泌阳县农村敬老院建设资金缺口的报告县政府：接县政府主管民政工作王建华副县长指示，由县民政局牵头，组织相关人员对我县2010年农村敬老院建设整体情况进行了深入细致的核查，现将具体核查情况报告如下：一、整体基本情况近年来，我县的敬老院建设工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县直有关部门的共同努力下，规范化管理水平不断提高，敬老院建设工作得到长足发展。目前，全县共有乡镇敬老院24所，床位2200余张，截至2010年11月集中供养五保老人1595人，年投入供养资金 万元，基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。2、 各乡镇敬老院建设及使用情况今年我县发生板桥镇敬老院“2.19”事件以来，县委、县政府高度重视这项工作，召开专门会议进行部署，各乡镇纷纷把敬老院建设摆上了重要议事日程，把敬老院建设当作建设社会主义新农村和创建“和谐泌阳”的重要内容来抓，从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关，高标准、严要求，行动较快，措施得力，工作到位。双庙街、羊册、王店、高邑、马谷田等17个乡镇在全县率先进行了改扩建工程，呈现出了前所未有的好局面，在社会上反响强烈。2010年底，全县敬老院通过改扩建工程已投入使用的14个乡镇，有3个乡镇因资金缺口较大，或工程停滞，或无法启用。1、 双庙街乡敬老院：在原敬老院基础上新建住房36间，新增老年宿舍30间、床位60张，其中新建餐厅和厨房5间、门卫室1间，院内配套鱼塘一座、活动场一个、休闲花坛两处、凉亭一处。经乡镇党委、政府自筹，已投入50万元。2、 羊册镇敬老院：占地20余亩的羊册镇敬老院现已筹资100余万元新建宿舍、厨房及餐厅等46间，新建活动场所3处（门球场、篮球场、健身区），工程在建中。3、 高邑乡敬老院：高邑乡党委、政府在乡财政紧张，机关办公条件同样亟待改善的情况下，为圆满完成向广大群众承诺的实事，积极筹措资金，新建敬老院住房、活动室、门卫室等16间。工程投入使用后，可使该乡集中供养率提高到45%以上。现因资金缺口8万余元，仍无法投入使用。4、 付庄乡敬老院：在原敬老院住房后辟山建地，新建宿舍17间，计划二层17间，另建厨房、卫生间等配套共40余间，现已投资20余万元，但因缺口资金40余万元，工程处于停滞状态。5、 象河乡敬老院：新建住房、厨房餐厅及办公36间，虽已竣工但因工程款缺口5万余元，仍无法实现入住。该院附带院内硬化、绿化等配套工程，资金缺口10万余元。6、 老河乡敬老院：新建宿舍、厨房餐厅共21间，工程总投资30余万元，工程在建中，资金缺口5万余元。7、 王店乡敬老院：于原敬老院改建宿舍、洗浴等共计15间，已竣工并投入使用，但资金缺口仍有2万余元。8、 马谷田镇敬老院：新建宿舍、厨房餐厅共计16间，主体工程已竣工，计划另新建住房30间，资金缺口30余万元。9、 其他敬老院：盘古、铜山、下碑寺、贾楼、黄山口、郭集、赊湾等7个乡镇敬老院，于今年先后实施了新建办公楼、庭院硬化、院内配套等工程，总投资合计127万元，累计资金缺口50余万元。3、 后期整体规划情况2011年是实施“十二五”规划的头一年，我县决定在盘古和赊湾两个示范级文明敬老院带动下，计划按照示范级模式重点扶持2到3所敬老院，并利用五年的时间，实现全县一半以上农村敬老院实现市一级敬老院达标。但根据各乡镇经济条件的限制，很多敬老院存在较大资金缺口。1、 双庙街乡敬老院已初具省级示范雏形，但目前宿舍及配套仍未完成，仍无法满足40%集中入住要求。经乡党委、政府2010年规划，2011年将新建30间左右用于老人住宿、医疗、娱乐用房及院内整体绿化，资金缺口达50万元；2、 羊册镇敬老院同样具备示范级基础，但在配套设施、庭院规划等方面仍需更进一步，经初步核算，资金缺口10万元；3、 其他敬老院：如马谷田、付庄、贾楼、老河等乡镇发展空间较大，均因资金问题无法更进一步。综上，今年通过各级党委、政府的共同努力，我县农村敬老院发展较快。据统计，全县2010年共投资360余万元进行农村敬老院的改扩建工作，但由于个别乡镇基础薄弱，存在较大的资金缺口，导致建设进度较慢，无法保证入住，因此直接影响全县的集中入住率普遍较低。经乡镇上报数据，2010年竣工或在建的项目缺口资金达到2