某某工程招标文件.doc

*工程施 工 招 标 文 件招标编号： *代理公司 年 月 日目 录第一章 投标须知前附表一、 总则二、 招标文件三、 投标报价四、 投标文件的编制五、 投标文件的递交六、 开标七、 评标、定标八、 授予合同第二章 合同一、 协议书格式二、 通用条款三、 专用条款合同附件1 承包人承揽工程项目一览表合同附件2 发包人供应材料、设备一览表合同附件3 承包人供应材料、设备一览表合同附件4 工程质量保修书合同附件5 承包人银行履约保函合同附件6 预付款保函合同附件7 廉洁合同合同附件8 建设工程承发包安全管理协议第三章 计价规范和技术规范第四章 工程量清单第五章 图纸和技术资料第六章 投标文件格式一、投标函及投标函附录1、投标函2、法定代表人资格证明书3、授权委托书二、工程量清单报价表1、封面2、投标总价3、表2-1工程项目总价表4、表2-2单项工程费汇总表5、表2-3单位工程费汇总表6、表2-4分部分项工程量清单计价表7、表2-5措施项目清单计价表8、表2-6其他项目清单计价表9、表2-7零星工作项目计价表10、表2-8工程量清单单价分析明细表11、表2-9措施项目费分析表12、表2-10甲供材料、设备一览13、表2-11乙供材料、设备一览表三、辅助资料表1、表3.1项目经理简历表 表3.1.1投标人（企业）业绩表2、表3.2主要施工管理人员表3、表3.3主要施工机械设备表4、表3.4项目拟分包情况表5、表3.5劳动力计划表6、表3.6施工方案或施工组织设计7、表3.7计划开、竣工日期和施工进度表8、表3.8临时设施布置及临时用地表第一章 投标须知 前附表工程名称*工程建设地点南京市*路*号联 系 人联系电话传 真招标方式公开招标承包方式包工包料招标范围1施工准备和辅助设施工程；2.土建工程施工，包括：（1）基础工程，包括截桩、土方开挖、降水及基坑支护等；（2）上部主体工程，包括所有混凝土结构（含预应力）、各种墙体和装饰工程等。3水电设备安装，包括：（1）给排水、消防水系统；（2）电气；（3）空调系统；（4）动力系统；（5）弱电系统；具体项目和内容详见工程量清单和施工图。标段划分一个标段：*工程建筑面积8264平方米建筑层数办公楼3层能源中心1层建筑总高度12.80米工期要求180天（含其它专业施工单位与本招标工程交叉作业的工期）定额工期220天工期提前率18投标保证金160000元人民币现场踏勘各投标单位自行踏勘投标有效期投标截止日后60日内有效投标文件份数壹套正本肆套副本投标文件递交递交地点：南京市建设工程交易中心二楼第 三 开标室地 址：江苏省南京市广州路183号接 收 人：*代理公司投标截止时间： 2011年 10 月 12 日 14:00 时开 标时 间： 2011年 10 月 12 日 14:00 时地 点：南京市建设工程交易中心二楼第 三 开标室评标办法综合评估法中的综合评分法支付费用由中标人按计价格20021980号文标准，在办理中标通知书前向招标代理人支付招标代理费一、总 则（一）工程概况1、工程概况：（1）*工程位于南京市 区域。综合楼位于一期规划红线的西南角。（2）本工程包括办公楼和能源中心。（3）本工程建筑面积为8264平方米，办公楼3层，能源中心1层，建筑总高度为12.80米。基础采用静压管桩。主体结构类型为钢筋混凝土框架结构。0.000相当于绝对标高8.70米。（4）设计单位：*设计研究院有限公司。2、现场施工条件(1)建设用地：发包人将按现状提供场地施工。本工程的施工场地由发包人在总平面图中划定，施工期间，发包人有可能将部分场地另作他用，承包人必须服从发包人的安排。发包人保证提供足够面积的场地供承包人作业。 (2)场地拆迁及平整情况：已拆迁、平整。 (3)临时用电：发包人负责将施工用电提供给施工单位。（4）临时供水：发包人负责将总水管引至施工现场（含计费水表）。 (5)有关勘探资料：发包人随招标文提供本工程的工程地质勘察报告一份，供投标人使用。 （6）水准点与坐标控制点交验要求：承包人进场后，发包人负责组织监理单位、承包人参加，根据工程施工需要，向承包人移交施工现场已有的坐标、高程控制点。3、工程资金来源：自筹 。4、工程资金落实情况：已落实。 （二）投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招 标 文 件（三）招标文件的组成1、 招标文件包括本文件及所有按第（五）条发出的修改澄清通知。2、 投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。（四）招标文件的澄清1、本工程招标文件的澄清采用下列方式：投标人在收到招标文件（含工程量清单）后，应实地踏勘现场，并认真对照设计文件（图纸）、招标文件（含工程量清单及其总说明）和其它技术资料，结合投标人的施工组织设计或施工方案进行核对，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后3日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答。其中对于工程量清单的数量，在投标截止前不需要投标人进行核对，工程完成后对于分部分项工程量招标人将按投标人实际完成的工程量进行结算。2、所有问题的解答，将在2日内提供给所有投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改通知的方式发出。（五）招标文件的修改1、在投标截止日期15天前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件。修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明，修改通知将送达每一投标人。3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。三、投 标 报 价（六）投标报价1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，其应包括但不限于合同规定的投标人的设计、临时工程、永久工程、材料设备（包括甲供材料设备的下力费、场内运输费和施工现场保管费）、施工机械、缺陷修补、劳务、管理、利润、税金，以及合同所包含的所有风险、责任及政策性文件规定等各项应有费用。2、投标报价的计价方法按以下方法计价：(1）投标报价方式： 投标人应结合投标须知、合同条款、技术要求、招标人提供的施工图纸、工程量清单，以及投标人的施工组织设计和其他资料进行报价，并根据报价格式要求将投标人计算所得到的各工程项目的综合单价和合价计入投标总价。投标人在确定投标报价时，应将施工期间各类建材的市场价格风险、政策性调整的风险考虑到报价内，该类风险费用以后不做调整。本工程采用固定单价合同，除非发包人要求设计变更及出现本招标文件规定的可以调整价款的情形，投标人的投标单价一经发包人核定，今后不再调整。(2）本工程投标报价的计价方法按综合单价法计价：综合单价法：综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。3、可参考的工程计价表和有关文件（1）江苏省相关工程计价表（江苏省建筑与装饰工程计价表、江苏省安装工程计价表、江苏省市政工程计价表、江苏省建设工程工程量清单计价项目指引等）；（2）不可竞争的费用计取执行宁建基字（2009）270号文；（3）建设工程现场安全文明施工措施费。4、投标报价编制要求：（1）投标人的分部分项工程量清单综合单价、措施项目清单金额、其他项目清单金额应详细分析和列出其所含的工程内容，综合单价应按照提供的综合单价分析表注明详细的单价组成，必须有所套用计价表的子目明细，并且明确子目中人工、材料、机械的含量和单价；如投标书中无人工、材料、机械的含量和单价明细，则认为清单子目投标综合单价是按照相应计价表子目综合单价的总体调整幅度进行调整的。（2）工程量清单报价应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，其内涵：包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金；包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的全部费用；工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；考虑风险因素而调整的费用；因招标人在招标文件中的要求而发生的费用；其它费用。（3）投标人应对工程量清单中列出的所有工程项目填报单价和合价，任何有选择的报价将不予接受，如漏报或少报项目，则视为其费用已含在其它项目的综合单价合价中，结算时不调整。投标人在投标时不得修改招标文件工程量清单数量。每一项目只允许有一个报价。技术规范要求的费用应包括在投标报价中。（4）各投标人应按照本招标文件要求，结合自身情况，充分考虑本工程特点和投标施工方案，参考各种计价规范、政策性文件等，自主报价，并最大限度地满足招标文件的要求，但不得低于成本。（5）所有材料及施工检测费应包括在措施项目费报价中，有关文件另行规定的除外，发包人将不再另行支付。（6）报价中不可竞争的费用为：现场安全文明施工措施费，工程排污费、建筑安全监督管理费、社会保障费、住房公积金等规费，税金，以及政府行政管理部门依法批准的其他不可竞争费用。现场安全文明施工措施费中的文明工地创建目标：创建市级文明工地。（7)业主在招标文件中向投标人提供了一套图纸及资料。 （8) 投标报价应当由造价师或具备相应资格的编审人员签字并盖章（执业专用章）。（9）投标人的人工费报价可参照江苏省建设厅“苏建价2010494号”文件，由投标人根据各自情况自行测算报价。人工费标准一经报价，结算时不予调整。（10）根据省建设厅“苏建质(2004)372号”文件的规定，工程质量见证取样检测由招标人直接委托检测机构并由招标人直接支付检测机构的服务费用，投标人的企业检验试验费参照江苏省建设工程费用定额（2009）。（11）投标单位须先到工地踏勘以充分了解工地位置、环境、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价之情况。投标人任何因忽视或误解工地情况而导致的成本增加或工期延长等申请一律不予认可。（12）合同工期执行中标单位投标函中自报工期，自报工期必须满足招标人和招标文件的要求；中标单位必须在合同工期内完成所有工程的施工。（13）措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。投标人在投标报价时应该将此类措施项目费考虑在内，费用标准自定，除混凝土、钢筋混凝土模板及支架费用可以按合同规定进行调整外，其他各项费用以包干形式计入。（14）与室内二次装修、建筑幕墙、弱电系统（智能化系统）、消防系统、煤气、变电所、电梯、其他设备安装等专业施工单位的施工配合费应含在本次投标报价中，计入“其他项目清单”报价中。（15）临时用电：发包人负责将施工用电提供给施工单位，临时用电容量为300KW，发包人承担相关费用。承包人负责变压器使用期间的保养、维护，并承担相应费用。从变压器至用电设备线路的安装由承包人负责实施，安装费、线路购置费及施工过程中发生的所有电费由承包人支付（可在措施项目中单独列支），无论是否在投标报价中单独列支，招标人均认为此项费用包含在投标报价中。施工结束后，施工单位将变压器交还给发包人。（16）临时供水：发包人负责将总水管引至施工现场（含计费水表），临时用水总管管径为150，其申请和敷设费用（含水表保证金）由发包人支付。从总水管至施工各用水点的管路安装、布置由承包人负责实施，其安装费、管材购置费及施工过程中发生的所有水费由承包人支付（可在措施项目中列支），无论是否在投标报价中单独列支，招标人均认为此项费用包含在投标报价中。施工结束后，施工单位将水表等设施交还给发包人。（17）发包人和监理工程师的现场办公条件发包人和监理工程师的基本办公条件由承包人提供。（18）所有乙供材料均由投标人负责采购，由投标人和材料供应商签订供货合同，并承担全部责任。采购的材料品牌、品名、型号、规格、材质等必须经招标人及监理认可。材料必须到质检部门送检，合格后方可使用， 所有费用由投标人承担。（19）投标人在报价时应包含营业税及相应的其他所有税费，投标人报价时应充分了解和理解工程所在地政府对相关税费的规定。5、投标报价编制说明：（1）除非在合同条款中另有规定，投标人所报的综合单价（包括人工单价、乙供材料单价、机械台班单价）在合同实施期间不因价格变动而调整。（2）投标人投标报价时，应严格遵循计价规范的要求，并结合设计文件（施工图纸）、施工方案等作出投标报价。投标人的综合单价，不论对其项目特征是否描述完全，都将被认为已包括为完成计价规范中对应项目编码和项目名称的项目所应作的所有工作内容。（3）本工程中工程量清单后附的甲供设备材料表中的设备、材料由发包人提供，其它所有材料实行由承包人自行采购，包工包料。投标人应根据招标文件中提供的图纸、技术说明、工程量清单以及材料市场行情及走势和其它相关内容确定由承包人采购的材料的投标价格。承包人采购的材料及施工中人工工资、燃料、电力等价格不予调差。四、投标文件的编制（七）投标文件的组成1、投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。2、投标人的投标文件应包括但不限于下列内容：（1）投标函；（2）投标担保（投标保证金收据或收据复印件，密封在投标文件正本内）；（3）法定代表人资格证明书，无主管部门的投标人须附企业法人营业执照；（4）法定代表人委托代理人的委托书；（5）工程量清单报价表；（6）辅助资料表（第六章中表3.1表3.8）；（7）其它资料（如各种奖励证书或处罚决定等）；（8）项目经理长驻现场承诺书（请投标单位自行编制格式）；（9）施工组织设计。3、投标人应当使用投标文件第六章中所提供的文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和添补。（八）投标担保1、本工程投标担保方式采用：投标保证金。2、投标保证金提交与退还操作须知2.1、南京市建设工程交易中心设立投标保证金提交窗口，并委托中国建设银行（以下简称托管银行）负责收取和退还投标保证金。2.2、投标人应当按照招标文件要求的金额，将投标保证金提交托管银行，并将托管银行开具的“投标保证金到账确认函”第二联随投标文件正本密封提交招标人。2.3、投标保证金提交账号户名： 南京市建设工程交易中心投标保证金账号：32001595846052501449开户银行：建设银行南京广州路支行2.4、 提交投标保证金地点和时间提交地点：南京市广州路183号建设银行南京中山支行五台山分理处提交时间：法定工作日上午8：3011：30 下午13：3017：002.5、 提交投标保证金方式提交方式：转账支票、汇票、银行保函。转账支票及汇票必须是本单位基本帐户开出。投标人未在建设银行南京广州路支行登记过投标人基本帐号的，请提前持投标人基本帐号开户许可证原件到市建设交易中心（广州路183号214房间）办理登记手续。投标保证金缴纳请依照按投标保证金提交与退还操作须知进行。3、 投标人应在投标截止时间前按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。投标人应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达投标人规定帐户。委托交易中心集中代收代退保证金的，投标人应在投标截止时间前办理投标保证金到账确认手续。未委托的，投标人应将招标人出具的投标保证金收据的电子图片随投标文件递交。3.1 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.2 招标人确定中标人后，按相关规定向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）在投标有效期结束前，因排名在前的中标候选人或中标人放弃中标的。（九）勘察现场1、投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。2、招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。（十）投标文件的份数和签署1、投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，按具体要求由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。五、投标文件的递交（十一）投标文件的密封与标志1、投标人可以将投标文件的正本和每份副本分别密封，并可在封袋上正确标明“正本”或“副本”。2所有封袋上都可以写明招标人名称和工程名称以及投标人的名称。骑缝处应加盖投标人公章和法定代表人或授权代表人签章。（十二）投标截止期1、 投标人应在投标须知中规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。2、 招标人可以按本文件第（五）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、 超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、 提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。（十三）投标文件的修改与撤回1、 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交补充、修改、替代或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。2、 投标人的修改或撤回通知，应按按本文件第（十一）条规定的要求编制、密封、标志和递交，密封袋上应标明 “修改”或“撤回”字样。3、 投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开 标（十四）开标1、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。2、开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。4、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。5、在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件未按时送达未送达指定地点的；（2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的。七、评标、定标（十五）评标1、评标活动（1）评标活动在南京市建设行政主管部门的监督下，由评标委员会组织进行。（2）评标委员会由招标人负责组建，评标委员会的专家成员将从江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册中采用电脑随机抽签方式确定。2、本工程设置招标控制价，投标人的投标报价如高于招标控制价，即为废标。在开标前十五天，招标人将以招标答疑的形式公布招标控制价。3、评标方法3.1本工程采用下列方式进行评标：综合评估法中的综合评分法：是指对投标文件提出的投标报价、施工组织设计等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较，以评分形式进行评估。本综合评分法采用百分制形式，具体分值见本条3.2款。由评标委员会推荐综合排名前三名的中标候选人。招标人根据有关法律法规规定，确定中标人。3.2综合评分法分值分配（1）投标报价：80分；（2）施工组织设计：20分。3.3综合评分法评分细则3.3.1投标报价80分：不低于成本的、投标报价最低的有效投标人的报价得满分，其他投标报价每高出该投标报价1%扣0.3分。投标报价评审的方法（方法一）: 设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A，若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A。则：招标最低控制价C=AK，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。3.3.2施工组织设计20分（1）对本工程施工组织设计中有如下内容且能详细说明，满分7分，其中：A、各分部分项工程有完整的施工方案（满分2分）：描述准确、完整得2分，描述较准确、完整得1.6分，描述不完整得1.2分；B、施工机械、工程材料和劳动力的投入计划（满分1分）：描述准确、完整得1分，描述较准确、完整得0.8分，描述不完整得0.6分；C、确保工程质量所采取的具体措施（满分2分）：描述准确、完整得2分，描述较准确、完整得1.6分，描述不完整得1.2分；D、季节性施工措施（满分1分）：描述准确、完整得1分，描述较准确、完整得0.8分，描述不完整得0.6分； E、保证安全生产、文明施工、减少扰民、降低环境污染和噪音措施、保护周边道路、公用设施措施（满分1分）：描述准确、完整得1分，描述较准确、完整得0.8分，描述不完整得0.6分。（2）对本工程重点、难点、特殊部位处理的详细方法及处理措施：满分7分：工程重点、难点、特殊部位处理的详细方法及处理措施分析准确、具体，解决方案针对性强且可行合理得7分；工程重点、难点、特殊部位处理的详细方法及处理措施分析准确，解决方案针对性较强且可行合理得5.6分；工程重点、难点、特殊部位处理的详细方法及处理措施分析基本准确，解决方案基本可行合理得4.2分；不同时具备以上条件的得2.8分。（3）施工现场平面布置图合理（满分1分）：布置图合理得1分，布置图较合理得0.8分，布置图基本合理得0.6分。（4）如何确保工程按期完成的具体措施（满分3分）：方法及处理措施分析准确、具体，方案针对性强且可行合理得3分；方法及处理措施分析准确，方案针对性较强且可行合理得2.4分；方法及处理措施分析基本准确，方案基本可行合理得1.8分；不同时具备以上条件的得1.2分。（5）项目管理班子配备合理、质量保证措施得力（满分2分）：描述准确、完整得2分，描述较准确、完整得1.6分，描述不完整得1.2分。4、计分方式对各投标人的投标报价和施工组织设计进行打分，其中由各评委按评分标准分别对各投标人的施工组织设计进行打分，施工组织设计项的得分为每个评委打分的算术平均值。将投标报价项得分和施工组织设计项得分相加，由此得出各投标人的综合得分，最后根据各投标人的综合得分推荐中标候选人。5、评标过程的保密（1）开标直至定标签约，参与评标活动的人员均不得泄漏与评标有关的资料以及评委会工作情况；（2）任何投标人不得对评标人员施加影响，否则取消参加进一步评审的资格；（3）开标直到定标过程中的所有文字材料（含草稿）不得带出评标场所，由专业人员保管并处理。6、如有个别评委的打分与平均分有较大差距时，需书面说明评分的理由。（十六）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，将按下述原则进行修正：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错位的除外；（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。3、在评标过程中，将严格按照招标文件规定的评标方法开展评标活动，对于投标书中异常的综合单价，评委将进行重点评审，并视情况对投标人进行质询，要求投标人进行澄清、说明或补正。（十七）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。（十八）在评标过程中，评标委员会若发现投标人的报价明显低于其他投标报价或在设有标底时明显低于标底或单项材料价格明显低于同期市场价格或单项子目价明显低于合理成本，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作废标处理。（十九）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。（二十）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。本招标文件的实质性要求和条件指投标须知第（二十一）条的相关内容。（二十一）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理： （1）投标文件及投标文件中未按招标文件要求加盖投标人的公章或企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（2）未按招标文件要求提供投标保证金的；（3）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人递交二份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（6）除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格预审时不一致的；（7）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（9）有明显不符合技术规范、技术标准的要求；（10）投标报价超过招标文件规定的最高限价的；（11）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应雷同的情况；（12）改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量的；（13）改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；（14）未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统（如果有的话）；（15）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件的要求的；（16）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；（17）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式报价的；（18）经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本的。评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。（二十二）评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人不给予补偿。八、授 予 合 同（二十三）中标1、确定中标人后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。2、中标人收到中标通知书后，应在30日内与招标人签订施工合同。3、中标人拒绝在规定的时间内与招标人签订施工合同的，视同放弃中标，其投标保证金将被没收，招标人可以按规定另行确定中标人，也可以要求中标人按照招标投标文件与中标通知书履行合同义务。（二十四）合同签订1、招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订施工合同。2、施工合同签订前，中标人必须向招标人提交保证金额为合同总价5%的承包人银行履约保函，做为履约保证金。（二十五）其他1、招标人将按江苏省招标投标条例第四十四条的规定向投标人退还投标保证金。2、未中标单位图纸退还时间为中标结果公布7日后，中标单位图纸不退，用作施工图。第二章 合 同建设工程施工合同工程名称：*工程监制江 苏 省 建 设 委 员 会江 苏 省工 商 行 政 管 理 局第一部分 协议书发包人（全称） （简称甲方）承包人（全称） （简称乙方） 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：*工程工程地点： 工程内容：办公楼和能源中心。附：承包人承揽工程项目一览表（附件1）资金来源：自筹 二、工程承包范围 1施工准备和辅助设施工程；2.土建工程施工，包括：（1）基础工程，包括截桩、土方开挖、降水及基坑支护等；（2）上部主体工程，包括所有混凝土结构（含预应力）、各种墙体和装饰工程等。3水电设备安装，包括：（1）给排水、消防水系统；（2）电气；（3）空调系统；（4）动力系统；（5）弱电系统；具体项目和内容详见工程量清单和施工图。以上招标范围为暂定，业主保留中标后根据工程实际情况进行调整的权力。三、合同工期开工日期：2007年 月 日(具体以发包人书面开工令为准)竣工日期： 年 月 日合同工期：日历天数90天（含其它专业施工单位与本招标工程交叉作业的工期）。注：如有工期延误，必须有甲方认可的书面签证，否则一律按合同约定向发包人赔偿。四、质量标准工程质量标准：符合国家质量验收标准五、合同价款金额（大写） ： 万元(人民币) ￥ ： 万元六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书 2、招标文件的修改澄清(含答疑) 及招标文件的投标须知3、明确双方权利、义务的纪要、协议4、中标通知书5、投标书及其附件6、本合同专用条款7、本合同通用条款8、标准、规范及有关技术文件、技术要求9、施工图纸10、工程量清单及其总说明11、工程报价单或预算书上述文件应认为是互为补充和解释的，但如有歧义或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。在工程实施过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、廉洁合同和建设工程承发包安全管理协议作为本合同的补充合同，具有同等法律效力。十一、合同生效合同订立时间： 2007 年 月 日合同订立地点：江苏省南京市合同双方在本合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章或合同专用章，并且发包人已收到中标人按规定提交的履约保函后，合同正式生效。发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）住 所： 住 所：法定代表人： 法定代表人： 委托代表人： 委托代表人： 电 话： 电 话：传 真： 传 真：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号： 邮政编码： 邮政编码：第二部分 通用条款此部分采用建设工程施工合同范本（GF-1999-0201）中第二部分 通用条款一、词语定义及合同文件1.词语定义 下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 1.1 通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。 1.2 专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。 1.3 发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 1.4 承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 1.5 项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。 1.6 设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。 1.7 监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。 1.8 工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。 1.9 工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。 1.10 工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。 1.11 合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。 1.12 追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。 1.13 费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。 1.14 工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数(包括法定节假日)计算的承包天数。 1.15 开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。 1.16 竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。 1.17 图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。 1.18 施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。 1.19 书面形式：指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。 1.20 违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。 1.2l 索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。 1.22 不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 1.23 小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时间)；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。 2.合同文件及解释顺序 2.1 合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外组成本合同的文件及优先解释顺序如下：(1)本合同协议书(2)中标通知书(3)投标书及其附件(4)本合同专用条款(5)本合同通用条款(6)标准、规范及有关技术文件(7)图纸(8)工程量清单(9)工程报价单或预算书 合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。 3.语言文字和适用法律、标准及规范 3.1 语言文字 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。 在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释说明本合同。 3.2 适用法律和法规 本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。 3.3 适用标准、规范 双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。 国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。 本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。 4.图纸 4.1 发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。4.2 承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。 4.3 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。 二、双方一般权利和义务 5.工程师 5.1 实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。 5.2 监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。 5.3 发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。 5.4 合同履行中，发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。 5.5 除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。 5.6 不实行工程监理的，本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表，其具体职权由发包人在专用条款丙写明。 6.工程师的委派和指令 6.1 工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包