农村妇女权益保障的热难点.doc

农村妇女权益保障的热难点目前，农村妇女仍是现实实社会中最大的弱势群体，她她们的隐性失业、劳动权利保保护、婚姻家庭权益、健康权权保障等问题需要特别关注。农村妇女的维权问题，已经经成为当前农村经济和社会稳稳定的热点问题之一。从我们们妇联平时接待的涉及农村妇妇女权益的案件来看，由于农农村妇女经济地位独立性相对对较差，加之数千年的“男尊尊女卑”、“夫权至上”等观观念的影响，侵害或漠视农村村妇女合法权益、家庭暴力现现象在我区一些农村地区仍时时有发生。具体分析如下：一、存在问题1、土地承承包权利问题。农村土地政策策“增人不增地，减人不减地地”，导致农村妇女在结婚或或者离婚后，不能及时取得土土地承包权。一是嫁到外村的的妇女，从该妇女嫁出后，其其原居住地的农村组织即强行行收回了其土地承包权，而夫夫家居住地却迟迟没有分给她她土地承包权，二是离婚妇女女，她们婚嫁之时在夫家所在在地分到了承包地，土地承包包权依附于公婆家，可是在离离婚后，其将户口移回娘家，夫家所在地将土地收回，而而娘家所在地也拒绝其承包土土地；三是在第二轮土地承包包中，有些村民集体组织搞土土政策，从外地嫁入本村的妇妇女在新一轮土地承包过程中中，没有土地可承包，出嫁女女也不分给承包地。2、婚婚姻家庭权益保护问题。一是是由于“男尊女卑”、“夫权权思想”还未根除，农村妇女女遭受家庭暴力是时有发生，区妇联接待农村妇女关于婚婚姻家庭权益保护问题的投诉诉、求助、咨询的占每年信访访总量的一半以上，其中家庭庭暴力案件占40%左右，城城市女性面对家庭暴力或性骚骚扰，已经不再沉默，而是拿拿起了法律武器。而大多数农农村妇女采取忍让态度，有的的在忍无可忍的情况下，甚至至走上了“以暴制暴”的犯罪罪道路；二是由于农村妇女的的经济没有充分独立，有配偶偶者与他人同居，甚至变相“包二奶”，严重侵害了妇女女权益；三是限制寡妇和离婚婚妇女改嫁，被限制不准带走走其财产或者小孩。3、农农村集体经济组织收益分配中中侵害妇女权益问题。调查显显示：当前农村中以村民会议议、村委会或村民小组决定或或村规民约的形式，剥夺妇女女享受集体经济组织收益尤其其是征地补偿费收益的现象比比较普遍。绝大多数的村都针针对集体经济组织收益的分配配制定了一些不合法的“土政政策”，如：婚嫁到本村但户户口未迁入的妇女不享受；婚婚嫁外出而户口未迁出的妇女女不享受；离婚或丧偶妇女户户口迁回娘家的不享受；有两两女或两女以上无儿的家庭，只允许一女享受；有儿有女女的家庭，女不得享受。对“招女婿”也有一些不合法的的规定，如：有两女或两女以以上无儿的家庭，只允许一个个“招女婿”享受；女方如有有兄弟，“招女婿”就不得享享受等等。二、原因分析1、男女不平等的封建意识和和传统观念在农村根深蒂固。在农村，“男娶女嫁”、“从夫居”是一种传统思想，他们认为只要女孩子嫁了就就应该离开娘家，所谓“嫁出出去的姑娘泼出去的水”，姑姑娘出嫁自然失去了婚前包括括土地承包在内的许多权益。要想从根本上转化这种男女女不平等思想的确是需要一个个较为漫长的时间。2、法法制意识淡薄。一是农村的妇妇女受教育程度不高，文化程程度相对较低，对法律的了解解不多，不懂得用法律武器维维护自己的合法权益。二是部部分乡、村基层干部法律意识识淡薄，男女平等意识不强，对国家宪法与妇女权益保障障法缺乏了解与认识，在制定定有关规章制度和村规民约时时没有考虑国家有关法律的要要求。3、制度建设还不够够完善。村民自治制度实施以以后，一些地方的制度建设不不完善，法律程序设计存在漏漏洞，妇女进入村民委员会、村民代表会议等农村权力机机构的很少甚至没有，导致在在农村重大事务的决定包括涉涉及利益分配的制度安排和规规则制定过程中，妇女的利益益要求和意见难以得到充分的的表达，往往是由少数村干部部和基层政府决定，妇女在利利益分配中处于不利地位。4、保障措施乏力，执法力力度不够。一是我国在保护妇妇女土地权益方面的法律、法法规仍存在一定的漏洞，农农村土地承包法颁布以后，对妇女的土地承包权进行了了明确的保护性规定，但该法法只是对土地承包问题原则上上的规定，没有涉及具体问题题。三、建议对策1、加加大妇女维权工作宣传，为全全社会尊重妇女营造良好氛围围提供环境保障。加强对保护护妇女权益方面的法律法规的的学习和宣传，让广大村民有有法律意识，有男女平等的意意识，特别是男女平等的基本本国策要进村入户，深入人心心，逐渐改掉重男轻女的思想想，提倡男女平等，提倡“从从妻居”与“从夫居”得到相相同的尊重，形成尊重妇女、维护妇女儿童权益的良好环环境。加强对基层农村干部关关于保护农村妇女权益方面知知识的培训。通过对这些“村村官”的培训，使他们了解我我国对农村妇女权益方面的保保护，从而可以在一定程度上上解决外嫁女在土地权益中所所处的劣势。继续深入开展“法律进农家”活动，开设法法制宣传栏，举办法律宣传咨咨询活动，利用电视、电台、报刊进行专题报道等多种形形式，推动农村广大干部和农农民群众学法、知法、懂法和和用法，提高法律意识，形成成依法办事，自觉依法维护妇妇女合法权益的氛围。2、拓宽妇女维权工作渠道，为为妇女更好发展争取法律政策策保障。把农村妇女权益问题题列入法律予以保障，是从源源头上解决农村出嫁女问题的的根本途径。妇女权益保障障法的内容以及其他相关条条款应当根据现阶段和今后我我国农村经济社会发展的新情情况、新特点和新趋势，不断断进行补充和完善。要借助民民主参与的渠道，向“两会”提交议案、提案，争取支持持，推动政府有关职能部门根根据农村土地承包法、妇女权益保障法的规定和和有关政策及女人大代表、女女政协委员的参与作用，尽快快研究制定新时期农村土地承承包权以及土地补偿分配的实实施细则，出台有关农村出嫁嫁女土地权益保障的规范性文文件，推动依法解决农村妇女女权益保护中的难点、重点问问题，在法律、政策和制度层层面上确保妇女各项权利的实实现。3、构建妇女维权工工作体系，为解决妇女侵权问问题健全机制保障。不断深化化妇联维权工作的社会化程度度，整合各类资源，努力推动动建立和完善开放性、宽覆盖盖的妇女维权工作网络和运行行机制。要充分发挥新闻媒体体的舆论监督作用，在报刊、电台、电视台开设专版、专专栏、专题节目等，有针对性性地披露一些侵犯农村妇女权权益的典型案件，促进一批侵侵权案件能得到及时查处。要要把农村妇女的权益保障工作作纳入综合治理工作范围。对对农村老年妇女的权益保障问问题，应纳入村级管理中，实实行目标管理和奖惩制度。对对农村外出务工人员的管理，应将其纳入当地社会综合治治理工作范畴加以有序的管理理，并建立相关的工作保障机机制，切实保护好农村外出务务工妇女的合法权益。4、加强妇女维权工作力度，为为妇女人身权利提供司法保障障。建立司法维权网络，充分分发挥社会纠纷大调解机制作作用和法律服务中心的作用，在法院和司法部门专门设立立妇女维权法庭，为受害农村村妇女撑起保护伞。发挥妇联联干部特邀陪审员的作用，让让妇联干部通过陪审工作，直直接进入司法程序，依法维护护农村妇女的合法权益