县长在2017年全县财税工作会议上的讲话.doc

县长在2017年全县财税工作会议上的讲话县长在2017年全县财税工作会议上的讲话同志们：刚才，XX分别就如何完成年度各自财税任务作了很好的发言，XXX常务对今年全县财税工作进行了全面、具体的部署，思路清晰、责任明确、措施有力，我完全赞同，请大家结合实际，抓好落实。下面，就如何做好今年的财税工作我再谈三点意见。一、形势要清，信心要足过去一年，全县财税系统认真落实县委、县政府的决策部署，坚持依法治税，加强科学管理，狠抓队伍建设，优化税收服务，在财税收入高基数、高增长的压力和政策性、结构性减收的严峻考验下，实现地方一般公共预算收入6.5亿元、税收总收入9.99亿元，分别比增3.2%和20.2%，其中税收收入增幅全市排名第1，为壮大政府可用财力，实现全县经济平稳较快发展做出了重要贡献，有力保障了县域经济发展稳中有进、进中向好。这些成绩的取得，是全县各级各部门和广大干部、特别是财税系统干部职工务实进取、辛勤工作的结果，借此机会，我谨代表县委、县政府向全县财税系统的干部职工以及为财税工作作出贡献的单位、个人表示诚挚的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县财税工作面临的形势仍然比较严峻，主要表现在：一是经济总量不足，财源建设的任务依然十分繁重。我县产业发展层次不高，特别是随着市高铁新城的规划建设，我县工业发展主战场临江工业园必须转型，工业发展受限，持续增收压力巨大。同时，中央减税清费力度还在加大，“营改增”减税效应还将进一步释放，主体财源尚在培育，新兴财源缺乏，财税收入增长根基不够稳固。财政体量太小，与连平相当，人均财力薄弱，是全省十大穷县之一。二是财税收入质量未得到有效提高。去年地方收入中，非税收入占比达到36.7%，高于全省平均水平，工业园区税收占比仅为11%，财税收入质量与数量不相称。三是财政支出压力加大。我县脱贫攻坚任务还很重，“保工资、保民生、保运转”的支出刚性压力持续增加，原有支出难以削减，新增支出不断涌现，收支矛盾、吃饭与发展的矛盾突出，预算平衡压力很大。同时，今年省财政实行专项资金在线监控，资金的调度平衡必将受到巨大影响。面对新形势，做好今年的财税工作，要学会从困难中找办法、在发展中寻机遇，从大环境看：国家实施双精准扶贫开发政策和积极的财政政策；省委、省政府加快推进珠三角与粤东西北地区一体化发展和区域产业共建，加大了财政转移支付和帮扶山区贫困县、老区县的力度，龙华区全面对口帮扶紫金；市委、市政府积极实施创新驱动和南融战略。这些都为我县经济社会加快发展提供了许多利好政策、增添了强大的动力。同时，经过多年的快速发展，我县内生发展动力不断增强，且新一届县委、县政府提出了实施“三大战略”，全力打好“四大会战”的新目标、新措施。从小环境看：我县还有很多有利的个性特征，一是今年我县将集中力量加快紫城产业园区、河惠莞高速公路等重点项目建设，这必然带动财税收入的持续增加。特别是在工业项目这方面，我县今年将借助深圳龙华的对口帮扶，围绕深圳产业外迁，选择龙头企业、骨干企业、优质项目进行招商选资，至少引进10个以上（合同投资额达30亿元以上）工业项目，落户到紫城工业园，必将增加基建、工业投资。二是我县财税收入基数比较扎实，征管体系不断完善，征管信息化水平进一步提高，也为税收的较快增长提供了有力保障。为此，只要我们准确把握、有效利用，这些有利因素就一定会成为推动我县经济社会发展的有力引擎。因此，大家要正确认识当前我县财税工作的新形势、新任务，自觉把财税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视，进一步增强财税工作服从全县发展大局的责任感和使命感，坚定信心，再接再厉，确保圆满完成目标任务。二、发力要准，服务要细今年，我们要完成一般公共预算收入6.92亿元和税收收入11.94亿元的任务，可以说很有压力。为此，要统筹处理好聚财、理财、用财三者之间的关系，让资金健康有序的运转好。要精打细算、精耕细作、精准滴灌，切实保障资金安全，努力开拓财税工作新局面。一要坚持依法治税。财税部门要严格执行组织收入原则，坚持依法征税，应收尽收；既要坚决杜绝虚收空转和转引税款，又要坚决制止有税不收，防止违法组织收入。要采取有效措施，加大税款催缴和清理漏征漏管，严明税款征收纪律，加强入库管理，确保各级次收入及时足额入库。要严格按照法定权限和程序，坚决防止和制止越权减免税。二要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心。财税部门要切实按照科学化、专业化、精细化的要求，不断提高税源管理水平。要积极开展税源普查工作，通过全方位的税源普查活动，清理漏征漏管户，摸清税源底数，掌握税源状况。要加强对重点税源的监控和管理，充分利用市场监管、发改、供电等部门的数据信息，强化分析对比，真正做到税收征管无缝隙、无盲区，实现企业要素投入、规模扩张与税收贡献的同步增长。要强化部门的协调，营改增后，国地税部门要加强信息共享，协同作战，合力征管，防止个别企业税收的“跑”“漏”现象。要大力推进纳税评估，密切关注宏观经济和企业经营形式变化，加强税收研究分析，全面把握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出措施和建议，切实为县委、县政府当好参谋助手。三要强化纳税服务。财税系统既肩负着完成县委、县政府交办的组织财政收入的计划，也承担着维护我县软环境，创造招商、亲商、稳商的良好氛围的责任。税务机关要在坚持依法征税的同时，转变观念，规范行为，创新手段，不断提高纳税服务的质量。要加强税收政策宣传力度，帮助纳税人了解税收政策规定，熟悉办税程序，增强纳税人的税法遵从度和依法诚信纳税意识。要按照打造“四最四低”营商环境的要求，积极拓展网上办税功能，以方便快捷、优质高效的税收服务，最大限度地满足纳税人的需求。四要强化企业服务。财税部门要积极开展暖企活动，问需于企、问计于企，有针对性地帮扶困难企业，切实为企业排忧解难。要充分发挥小额贷款公司的担保融资作用，激励各金融单位降低贷款门槛，创新抵押方式，缓解中小企业融资难问题。县住建、国土、环保等各涉税涉费部门，要加强与企业交流对接，搭建更好的服务平台，缩短审批时限，大力营造重商、亲商、安商环境。五要强化部门服务。财税部门要加强与其他部门的协调配合，在推进财政改革、集中财力办大事和财政资金的使用与管理上，尊重和充分发挥部门的职责和作用，主动听取部门意见和建议，群策群力，集思广益，促进财政资金使用效益的不断提高。要加强新增项目支出信息的收集与反馈，协助部门抓好项目的储备与对接，积极配合部门争取资金支持。需要指出的是，为部门搞好服务，不能就服务论服务、一味迎合，而是要坚持原则、敢于担当，把优质服务体现在实实在在的工作当中，落实到具体事项的高效办理上来。三、措施要实，考核要严今年财税工作的目标计划和工作重点已经十分明确，全县上下务必要强化计划观念、时间观念，行动要快、措施要实，确保圆满完成全年的财税工作任务一要强化组织领导。财税工作事关全县改革发展稳定大局，各镇、各部门要站在全局的高度抓好财税工作，切实加强对财税工作的组织领导。特别是各镇镇长要时时刻刻把财税工作抓在手上，经常听取财税工作汇报，亲自协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题，确保财税工作有条不紊地顺利开展。县财政、税务及各有关涉税涉费部门领导干部要带头学习财税知识，不断提高驾驭实际工作的本领，掌握工作规律，把握工作主动权，确保财税收入按进度均衡入库。二要形成攻坚合力。完成既定目标任务，需要集各方之智、举全县之力。财税部门要密切关注财政经济形势变化，超前研究，超前谋划，主动为党委、政府当好参谋助手；要全面实行收入目标责任制，将预算任务和工作目标层层分解，细化量化，落实到人，实行一级抓一级，人人抓落实，确保不出空档、不留死角。同时，要进一步建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，加强财税部门之间、财税基层所局与镇府之间、税务与各涉税单位之间的配合与协作，努力形成齐心协力抓收入的工作合力。三要加强队伍建设。要完成各项收入任务，发挥税收的职能作用，最根本的是要有高素质的干部队伍保证。各镇各部门要进一步加强干部的思想教育，增强大局意识、纪律意识、服务意识和创新意识。要坚持从严管理干部和热忱关心干部相统一，一方面，必须从严要求、有违必究、有禁必止、有腐必惩；另一方面，要关心爱护干部，充分考虑他们的合理诉求，解决他们的实际困难，使他们安心工作，提高服务水平。四要严格目标考核。明确税收计划，就是为了给财税部门定目标、压担子，确保财政收入稳定增长。要以绩为准，县政府将采取“年初建账、年中查账、年底交账”的办法，加大督查力度，实行月通报制度，每季度召开一次财税工作分析会。要严格兑现奖惩，对超额完成任务的给予奖励，对未能完成时序任务的，给予通报批评，情节严重的，由伟明常务约谈相关责任单位主要负责人，以铁的纪律、硬的措施，充分激发财税人的征管潜能。五要想方设法确保开门红。一年之计在于春，良好的开局意味着成功一半，开门红对全年工作起好步、打基础、树信心等都至关重要。在昨天市传达贯彻全国“两会”精神的会议上，张文书记强调，我们的经济工作必须取得“开门红”。这发出一个信号，经济工作首季开门红，暗含着上级对市、县、镇新班子的考验和检验。这里，我要特别指出，虽然我们紫金的干部素质比较高，但是在考核考评中我们的一些工作成绩并不理想，原因包括：一是不学习，工作凭老经验、老办法。二是不实干，落实工作仅靠下发任务。三是不担当，遇到困难往上推。四是不明势，认为只要不犯错就不受追责，这是政治敏感性弱的表现，是对当前上级推动工作的决心