浅谈新时期基层会计队伍建设.doc

浅谈新时期基层会计队伍建设浅谈新时期基层会计计队伍建设 近年来，我国国会计队伍不断壮大，会计人人员整体素质有了大幅提升，会计人员在经济社会发展中中发挥了重要的作用。然而由由于历史和现实的原因，县以以下基层会计队伍力量依然薄薄弱，会计工作者素质参差不不齐，会计队伍发展还存在诸诸多不足。本文通过分析我国国基层会计队伍的现状与不足足，对症下药寻求解决问题的的途径和办法，希望对促进新新时期基层会计队伍的建设有有一定帮助。一、我国会计计队伍概况据中国财经报报报道，截至2005年底底，全国颁发会计从业资格证证书累计突破一千万，达到11055.86万人。财政部部部长谢旭人在2009年110月举办的全国会计领军人人才第四期联合集中培训班上上透露，全国已有会计人员约约1350万人。近四年时间间，全国会计持证人员增加3300万，年均增长7%左右右。随着会计人员的大量增加加，会计人员的业务素质也在在不断提升，据报道，20110年度全国会计专业技术资资格考试有146万名考生报报名参加。会计专业技术资格格考试自开考以来累计共有22424.6万人报名，3882.8万人通过考试取得了了相应级别的资格证书。同时时全国会计人员学历水平也在在不断提升，2005年底具具有大学本科、专科学历的会会计从业人数约为518万人人，约占总数的49%。同时时我们也要看到，随着会计队队伍的不断壮大，会计队伍发发展结构不平衡的问题也日渐渐突出，从学历层次、业务水水平上看，会计专业本科以上上学历的人员比例较小，具有有会计师以上职称的不到十分分之一，通过CPA、ACCCA资格考试的更是凤毛麟角角，我国会计队伍发展依然任任重道远。二、基层会计队队伍发展现状虽然绝对数量量上我国会计队伍庞大，但是是从地区分布上看，高素质高高层次会计人才大多集中在中中心城市和沿海发达城市，县县域以下尤其是中西部经济欠欠发达地区基层会计队伍力量量仍旧很薄弱，基层单位受过过系统专业教育的会计人员比比例较小；起步初期的民营企企业尤其是中小型民营企业在在会计人员任用上裙带现象严严重，缺乏在公开人才市场择择优选聘财务人员的市场意识识；财会专业毕业生一定程度度上面临求职难、待遇差的就就业现状；基层会计队伍普遍遍存在年龄偏大、知识陈旧等等问题。以我市海州区为例例，目前全区共有持证会计人人员863人，其中：男性2225人，占26.07%，女性638人，占73.993%；年龄35岁以上6449人，占75.20%；学学历大专以上367人，占442.53%，其中本科及以以上64人，占总人数的7.42%；具有中级职称的556人，占6.49%；具有有高级职称的4人，占0.446%；从事会计工作10年年以上的656人，占总人数数的76.01%。深入分析析海州区会计人员结构，可以以发现海州区会计人员年龄上上仍偏大，从事会计工作100年以上的人群占主体。这部部分会计人员从业经验较丰富富，但是由于新生金融财会事事物的不断出现，会计知识、财经法规的不断变化以及新新会计准则的实施、会计电算算化的普及，这一人群又不可可避免地面临知识更新的迫切切需求。从学历结构上看，全全区本科及以上会计人员644人，仅占总人数的7.422%，具有中高级会计职称的的比例也较小，高级会计人才才更是极为匮乏。海州的情况况不是个例，海州会计队伍结结构问题不同程度地在其他基基层地区普遍存在。正因为缺缺乏高级会计管理人才，不少少企业财务工作陷入“千军易易得，一将难求”的窘境，小小打小闹还可以，中期发展也也能勉强对付，但是继续做大大做强尤其是谋求上市、应对对金融危机时，就往往面临财财务管理上的瓶颈制约。从这这个意义上讲，大力实施会计计人才战略，培养一批高素质质的会计专业人才，既是会计计教育界的课题，也日益成为为基层会计战线和财政部门会会计管理机构的一项长期、艰艰巨的任务。三、新时期基基层会计队伍建设中的不足自2000年会计法实施施以来，基层会计工作者在推推动企事业单位现代化管理、提升企事业单位核心竞争力力，促进地方经济社会发展做做出了巨大贡献。但是随着改改革开放的不断深化，经济全全球化深入发展，知识经济方方兴未艾，新形势、新任务也也对基层会计队伍建设提出了了新要求。我们也应清醒地认认识到，当前基层会计队伍建建设中仍存在着诸多不足。1、会计人员数量偏少，整整体业务水平不高虽然总体体上我国会计人员数量庞大，但是在基层单位会计人员比比例仍然较小，有的企业甚至至不能专职设立会计、出纳。一些单位领导、企业负责人人对会计工作重视不够，认为为就是算算账、跑跑银行，无无法让财务部门参与企业核心心决策。再者，由于历史和现现实的原因，基层会计工作者者相当比例是通过传统的“师师傅带徒弟”方式走上会计工工作岗位的，随着会计制度不不断更新和国家经济体制改革革，这部分人知识结构不适应应、业务水平不足的问题较为为突出。大部分人只掌握会计计基础知识和操作技能，现代代金融知识缺乏，工作停留在在算账、记账上，无法从资本本运营、内部控制、财务风险险管理等多个层面思考和审视视会计的职能与定位。大部分分县以下基层会计人员计算机机技能不足，工作仍停留在手手工做账阶段，对学习财务软软件有一定畏难心理，虽然任任劳任怨，但是工作效率不高高。与快速发展的非公经济相相比，我国基层会计人员在数数量上、业务水平上还有一定定的滞后。、职业道德素质质参差不齐，部分人员法制意意识淡薄职业道德是指在一一定职业活动中应遵循的、体体现一定职业特征的、调整一一定职业关系的职业行为准则则和规范。会计职业道德是一一般社会道德在会计工作中的的具体体现，它引导和制约会会计从业行为，主要内容包括括：爱岗敬业、诚实守信、廉廉洁自律、客观公正、坚持准准则、提高技能、参与管理和和强化服务。长期以来，良良好的社会价值取向与舆论引引导使得绝大部分基层会计具具有良好的职业道德，能够秉秉公从业，坚持原则。但是我我们也应当看到，由于一些部部门、企业领导对会计工作的的重视不够，在会计人员选拔拔任用上具有随意性，如很多多民营企业出于防备心理任用用亲属担任会计，会计人员在在日常工作中干扰因素多，束束手束脚。个别会计人员法制制意识淡薄，事业心、责任心心不强，在企业老总或者部门门经理的授意或者强迫下从事事会计造假，或者对造假情况况听之任之，造成会计信息失失真。加上基层会计人员从业业环境与自身成长环境重叠较较多，在从业中不可避免地面面临亲朋好友的人情处理，稍稍有不慎就有可能违反原则，甚至违法犯罪。、基层会会计队伍不稳定，竞争激励机机制不健全与其他诸多职业业相比，会计职业在工资福利利、晋升通道等方面有一定的的差距和不足，很多人认为会会计工作就是日复一日重复性性的算账，枯燥乏味，缺乏工工作热情，工作中马马虎虎、敷衍塞责。部分年轻人耐不不住寂寞和乏味，转而跳槽，或者取得一定职称资格后另另谋高就，导致我国基层会计计队伍尤其是中小企业会计队队伍稳定性不足，人员变动频频繁。既不利于企业的财务安安全与改革创新，也容易导致致部分单位历史遗留问题较多多、账务混乱。另一方面，由由于分配体制的不完善、竞争争激励机制的不健全，行业上上升通道狭窄，部分基层会计计人员缺乏工作热情，“做一一天和尚撞一天钟”，缺乏你你追我赶、不断赶超的竞争氛氛围。、继续教育制度不完完善，会计人员充电意识淡化化建立会计人员继续教育制制度的初衷是为了补充新知识识，提高业务水平，然而由于于继续教育制度的不健全，培培训方式的陈旧，很多地方会会计继续教育流于形式，继续续教育课程与基层会计实务有有一定的脱节。会计人员主动动学习积极性不足，大多是在在财政部门的要求下或者是自自身职称考试等原因被迫学习习，学习效率与培训质量不甚甚理想。近年来随着新会计准准则的颁布，知识更新量大，会计继续教育工作尤显迫切切，但是部分会计人员由于家家庭、工作等方面原因，安于于现状，缺乏终身学习、精益益求精的意识。部分中小企业业出于效益考虑，对员工请假假培训缺乏支持，少数管理层层对会计培训工作存在误解，不能为会计人员继续教育提提供时间保证，也在一定程度度上影响基层会计人员继续教教育的按时按量进行。、会会计人员管理方法陈旧，监督督惩戒机制不健全根据国家家有关法律法规，会计人员主主要由各级财政部门及行业自自治组织管理，但由于人力物物力等原因，以及会计人员流流动频繁的影响，基层财政部部门无法实时掌握辖区会计人人员状况，管理方式陈旧。没没有全国统一的会计人员管理理系统，缺乏地区管理的互动动性。财政与税务、审计等部部门资源共享、信息通报机制制不健全，无法及时掌握企业业会计信息质量，对会计人员员的惩罚力度也存在不足。四、加强基层会计队伍建设设的途径与方法1、加强会会计人员管理，完善监督惩戒戒机制改革会计从业资格管管理方式，实行严格的考试准准入制度，适当提高考试门槛槛，从源头上促进会计人员基基本素质的提升。在乡村等经经济欠发达地区由于教育水平平的限制，在坚持会计从业资资格考试制度的同时，可以考考虑对村会计人员建立单独的的“村级财务工作上岗证”制制度，普及基础的会计知识与与核算技能，限定工作区域和和使用范围，既坚持会计从业业资格的严肃性又能有效规范范村级财务管理，促进社会主主义新农村建设。建立全国国统一的会计人员信息管理系系统，在注册登记、调入调出出、违纪惩处等方面实现全国国联网，增强会计人员从业的的自律性。对违反会计制度、编造虚假会计信息的从业人人员实施严厉的纪律惩处，计计入个人从业诚信档案，严重重者吊销会计从业资格证书，终身禁止从事会计工作。、改进继续教育方式，引导导会计人员技能提升会计人人员继续教育是公民终身教育育体系的重要组成部分，会计计人员要树立终身学习的意识识。通过学习丰富业务知识，完善知识结构，开拓会计视视野。各级财政部门、企事业业单位要鼓励会计人员自学或或参加在职学习。财政部门要要创新继续教育方式，通过广广播电视、网络教育等多种形形式，为会计人员继续教育提提供便利。对基层中青年会计计人员要适当加强计算机教育育，普及会计电算化知识，提提升会计服务效率。财政部门门要以“四试”为依托，建立立不同层次的会计人才梯队，促进会计队伍持久发展。、重视职业道德建设，强化法法制教育会计职业道德是会会计职业的灵魂。会计人员职职业道德的提升将促进会计信信用的提升，进而促进企业信信用、社会信用的整体提升。在全社会提倡诚信建设以及及依法治国与以德固基成为基基本治国方略的时代背景下，应当加强对会计人员进行职职业道德教育和法制教育，引引导会计人员自觉提高道德修修养，抵制不良风气侵蚀，坚坚持工作原则，敢于与违法行行为作斗争，远离经济犯罪。建立健全会计人员监督惩戒戒机制，对违反会计职业道德德、违反会计法律法规的行为为依法严肃处理。注重对坚持持原则、恪尽职守的会计人员员加以宣传表彰，引导和促进进会计行业的整体规范运行。、关心理解会计人员，多多措并举稳定会计队伍基层层党委政府和财政部门、用人人单位要继续重视会计工作，关心会计人员，建立健全业业绩考核激励机制，适当提高高会计人员待遇。给会计人员员以时间空间，支持和鼓励会会计人员依法从业，建立必要要的制度保障财务工作者参与与部门、企业核心发展决策。对诚信执业、恪尽职守、无无私奉献的优秀会计工作者予予