省级采购服务中心全面推行“党建+”工作实施方案.doc

省级采购服务中心全面推行“党建+”工作实施方案为深入贯彻落实中央、省委和委党组关于加强基层党建工作的部署要求，推动“党建+”在中心落地生根、见到实效，现就全面推行“党建+”工作，制定实施方案如下。一、要理清思路目标要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在视察江西工作时提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕药械集中采购中心工作，以“党建+”理念为统领，以深化“连心、强基、模范”三大工程为载体，以落实管党治党责任为关键，以强化中心党组织政治功能和服务功能为核心，以严和实的精神狠抓工作落实，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与全省药械集中采购事业联动发展、相互促进，为全省药械集中采购事业改革发展提供坚实保证。通过深入推进、持续努力，使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动，“党建+”工作在中心党组织中全面铺开、有效落实，党组织自身建设进一步加强，党建工作对各项工作的主导引领地位进一步强化，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对全省药械集中采购事业的推动作用进一步发挥。二、要明确原则模式主要将采取“1+3+X”的模式推进“党建+”落地见效。“1”就是党的建设；“3”是指共性选项，即加中心工作、加重点任务、加日常工作；“X”是指特色选项，加单位其他特色工作。在推进“党建+”模式过程中，要坚持统筹融合，把党建工作同中心工作同部署、同推进、同落实，在服务改革发展、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项工作业务过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建工作的作用；要坚持分类施策，结合单位实际，因地制宜拓展“党建+”的内容、探索加的方法，做到加一项实一项、抓一项成一项；要坚持改革创新，体现原则要求与鼓励探索创新相结合，强化问题导向，加强顶层设计，创新载体抓手，使“党建+”工作与本单位加得上、与各项工作加得好；要坚持整体推进，以重点突破带动整体提升，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。三、要推进工作落实印发实施方案2016年3月份，印发XXX省XXX采购服务中心全面推行“党建+”工作实施方案。各科室、党小组要结合实际，认真抓好落实，把方案要求变成实际行动。推进工作落实从2016年3月份开始，按照实施方案要求，切实抓好重点举措落实，要使“党建+”加哪些内容、有哪些抓手、由谁牵头负责、达到什么目标都能做到思路清、措施实、责任明。3月底前，要通过上墙报、上展板、上网络等形式进行展示，让这项工作看得见、摸得着、说得出、有成效。四、要把握重点举措结合药械集中采购中心任务和单位实际，按照简便易行、务实管用的要求，提出三项重点举措。党建+高效、便捷招投标服务紧紧围绕深化全省药械集中采购改革发展中心任务，充分发挥党组织的组织引导作用和党员的先锋模范作用，切实为广大服务对象提供高效、便捷的招投标服务。1.结合2016年度全省公立医院药品集中采购工作，着力构建新机制。一是坚持平稳有序，逐步推进采购工作。重点做好报名材料的公示、报价开标、集中采购目录的制定与公示、限价和参考价的计算与公示、商务标评审、拟中标入围产品的公示和价格确认、中标入围产品选择配送企业、配合各地市医疗机构集团议价等八个关键环节的基础性工作。二是坚持公平公正，核实处理各方意见。在资质审核确认信息的基础上，根据采购方案进行资质复核，并就相关问题提交会议研究决定。收集汇总采购工作各个环节、各方当事人的申投诉和意见建议，核实具体情况，根据采购方案进行处理或提交会议研究决定。做好全省医药采购服务平台“在线答疑”的回复处理。三是坚持规范严谨，完善工作流程权限。强化政治意识，细化管理手段，深化纪律监督，强化责任追究。修改完善各项规章制度，重点建立和完善岗位职责、权限管理、保密制度、监督制度，建章立制，强化培训，严格执行。四是坚持阳光透明，公布网上采购信息。监测各省价格信息，动态调整网上采购药品限价和参考价。依据省医药采购服务平台和省阳光医药网上监察系统数据，每季度将药品抽验结果、配送率、到货率、市场占有率和供应保障情况等信息挂网公布。定期公布在医院设立结算户头的药品经营企业名单。2.结合减轻医用耗材使用负担，实现设备阳光采购。一是要增补完善医疗机构医用耗材和设备采购参考价目录。积极采集其他兄弟省市公告的医疗机构采购部分医用设备的成交价格，与我省平台中设备参考价查询目录比较，更新完善并新增加设备采购品目，增加参考价目录设备的品目数量，方便各级医疗机构采购设备需要。二是要通过多种举措实现设备阳光采购。要加快医用耗材招标系统的研发步伐，完善医用设备及医用耗材采购功能，对全省省直医疗机构和三级医疗机构100万元以上设备及高值医用耗材集中采购技术参数、商务条款、预中标结果和中标结果继续在平台上进行公示，让采购交易接受社会监督。三是要加快中药饮片采购交易平台开发建设。要学深研透中药饮片相关知识，规范中药饮片采购，建立有江西特色的中药饮片网上交易系统，树立我省药品网上交易新亮点。3. 结合专项资金设备采购任务，进一步提升资金结余率。一是要务实前期调研，加快完成工程监理、委网站升级项目采购。二是要完成待采购工作，充分做好市场调研，完成各处室的采购计划。三是坚持公平公正，坚持开拓创新，充分发挥协调与服务职能，利用自身专业技术，买到质优价廉的商品，认真完成采购工作。 党建+干部队伍建设要充分发挥党组织作用，加强对党员干部职工的教育、监督、管理和服务，努力推进干部人才队伍建设，为提升药械集中采购服务能力、推进事业改革发展提供坚实保证。1. 结合志愿服务活动，彰显药械集中采购工作者风采。要着力构建起党员走在前、群众齐参与的志愿服务格局。要以深入推进“双联”行动为主要抓手，组织党员深入基层，开展走访慰问、送医送药、健康咨询、政策宣讲、结对帮扶和认领“微心愿”等活动。要健全管理机制，建立志愿服务台账，明确志愿服务内容、形式和具体要求，强化志愿者知识技能培训，进一步提高志愿服务工作水平。2.结合巡视巡查反馈情况，着力完善内部管理、推进问题整改。要根据省委第六巡视组巡视反馈意见，对涉及的共性问题及我单位个性问题，深入查找根源，制定切实可行措施，做好整改完善。对在政府性奖励发放专项检查中发现的问题，要及时排查、及时整改、及时完善，并以此为契机，完善工资绩效分配管理，杜绝问题发生。3.结合党员发展，深入开展结对帮扶教育。对困难党员、困难职工，要坚持进行“一对一”帮扶，从思想、生活、工作上予以关心帮助。对递交入党申请书的“双高人才”，要通过个别谈心、座谈、专题政治学习、参加组织活动等多种方式，加强思想引导，向他们宣传党的路线方针政策和国家法律法规，培养对党的政治热情，提高其政治思想素质，使他们自觉在思想上、行动上向党组织靠拢。4. 结合“两学一做”， 加强思想理论武装。要坚持以中国特色社会主义理论体系武装头脑，以支部“三会一课”、干部培训、个人自学等为载体，丰富学习形式，开展专题学习研讨，深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。要进一步加强党的建设，积极开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育。要加强党的光辉历史和革命传统教育，积极开展向先辈先贤、先进典型学习活动，进一步激活红色基因，大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风。党建+互联网要主动适应信息化时代发展趋势，进一步更新观念、创新方法，注重利用网站、微信公众号等新媒体，充分发挥互联网覆盖广、信息量大、方便快捷的优势，加强党员学习教育，促进党建工作和党员教育的全覆盖。1.利用互联网建立信息宣传平台。要进一步完善单位全省医药采购服务平台“党群园地”网页，推进3D网上廉政展厅建设步伐，及时更新，动态跟进，充分发挥新媒体形象生动的特点，增强吸引力、说服力和感召力，使党员能够及时学习领会、贯彻落实党的方针政策，简单、快捷地汲取党建理论知识。2.利用互联网创新党员教育模式。要开设主题教育活动版块，及时发布党建理论研究最新成果；要利用网络资源加强廉政教育，上传有关法律法规、文件资料、大案要案视频等教育内容，发挥网上宣传的教育和警示作用；要充分运用智能手机开展经常性教育培训，采取短信、手机报、微信交流等方式，灵活开展党建工作，使党员通过网络平台可以快速、高效地获得多方面的教育信息和资源。3.利用互联网构建党群联系渠道。要引导党员充分利用电子邮件、QQ群、微信群等方式，就普遍关心的热点、难点问题表达自己的心得、想法、意愿和建议。要健全党群沟通和信息收集处置机制，设立网上投诉箱、开展网上问卷调查、网上匿名投票等，征求党员、群众对机关党建工作的意见建议，逐条立项进行整改，实现基层党建工作由“单边灌输”向互动交流的转变，进一步提高党员的知情权、表达权和参与权，更好服务群众。五、要加强组织领导提高思想认识。要积极适应全面从严治党新常态，强化抓党建的主体责任，深刻认识“党建+”理念的丰富内涵和重大意义，切实增强树立“党建+”理念、推行“党建+”模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。落实主体责任。要强化管党治党意识，把抓好“党建+”工作作为份内职责，搞好统筹谋划。党支部书记要像抓中心工作那样，拿出足够的时间和精力抓“党建+”工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，确保取得实实在在的成效。加强自身建设。要把加强党组织建设作为“党建+”的基础工程来抓，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，在加强服务型党组织建设上持续用劲，把党建工作抓实来，把党的各级组织和党员队伍自身建强来，着力解决少数基层党组织作用发挥不好和少数党员党性观念不强、服务能力偏弱的问题。强化督促检查。要从年度党建目标管理考核、党支部书记抓党建工作述职评议考核的必答必考选项的高