青岛开发区工作情况汇报.doc

青岛开发区经济社会发展情况汇报（2009年7月14日）近年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政府、市政协和市直各部门、兄弟区市的关心支持下，开发区紧紧抓住市委、市政府“环湾保护、拥湾发展”战略实施的机遇，深入贯彻落实科学发展观，积极培育产业集群、高科技产业、现代服务业、循环经济“四个经济亮点”，着力建设先进制造业聚集区、现代服务业先行区、城市建设精品荟萃区、环境优美的首善之区“四大特色区域”，加快转变发展方式和优化经济结构，更加重视改善民生和促进社会和谐，全区经济社会实现了又好又快发展。特别是今年以来，面对金融危机的严峻形势，我区坚持“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的12字方针，突出抓好改善发展环境、拉动消费、加大民生和基础设施投入三项工作，坚定信心、迎难而上，全区经济实现了平稳较快发展。今年上半年，预计实现地区生产总值360亿元，增长17%。工业总产值1002亿元，增长27.2%；区级财政一般预算收入13.6亿元，增长20.9%；实际到帐外资1.8亿美元，实际到账内资39亿元；外贸进出口24.2亿美元，其中出口13.6亿美元，环比分别增长33.1%和38.1%;固定资产投资150.2亿元，增长26.3%；社会消费品零售总额45.3亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长10.5%、9%。根据国家商务部的统计数据，在全国国家级开发区前8强（天津、广州、苏州、昆山、青岛、北京、大连、烟台）中，我区工业总产值增速居第一位，固定资产投资总量居第二位，进出口降幅最小。一、突出抓好“六大产业集群”，着力打造先进制造业聚集区大力实施开放型经济带动战略，按照“龙头项目-产业链-产业集群-制造业基地”的发展路径，着力引进“高精尖”项目和辐射带动能力强的龙头项目，重点培育“六大产业集群”，走出了一条以项目为核心、以规模型长链条高端化循环式为主要特征、具有开发区特色的新型工业化道路。“六大产业集群”的主体框架基本形成，逐步进入产出期，今年以来产业集群产值在逆势中实现了39.1%的增幅，总量占规模工业产值的77.9%。预计到2012年，六大产业集群总产值将突破5000亿元，对青岛西海岸及周边地区的辐射带动能力将进一步提升。港口产业，前湾北港区10个10万吨深水泊位全部建成，青岛港综合竞争力位居全国港口第三位；全面推进总投资160亿元的南港区开发建设,新前湾集装箱码头正式开业，年内10个泊位全面竣工；香港招商局国际集装箱码头7个泊位年内将全部建成；前湾保税港区8月份一期封关验收。南港区全部建成后，前湾港集装箱吞吐能力将达2400万标箱，跨入世界大港前列。家电电子产业，海尔、海信等龙头企业加快发展，液晶模组最终将达到年产500万片的规模，目前已形成年产电视机650万台、冰箱冷冻箱1000万台、空调300万台的生产能力，是国家(青岛)家用电子产品产业园，2010年家电电子产业产值将达1000亿元，成为世界级的家电电子制造基地。石化产业，围绕建设清洁环保型国家级石化基地，以1000万吨大炼油、丽东化工为龙头，累计引进和培育上下游企业74家，石化产业成为六大产业集群中成长最快的产业。今年上半年，完成产值326亿元，增长144%，高出规模工业增速116.4个百分点。造修船产业，海西湾造修船基地修船坞、30万吨级和50万吨级造船坞投入使用，船用柴油机、大型船用曲轴、港口与船用机械、船用电力推进系统等核心配套项目建成或开工，全部达产后将形成年造船468万吨、修船220余艘的生产能力，年产值达500亿元。海洋工程产业，中海油海洋工程一期、二期全面投产，三期年内投产；武船麦克德莫特海洋工程年内主体完工，中石油海洋工程正在进行配套设施建设，海西湾将成为世界重要的船舶和海洋工程制造基地。汽车产业，上汽通用五菱30万辆整车和35万台发动机项目建成投产，福田雷沃等一批工程机械和汽车零部件项目已形成批量生产，汽车和专用车产业年产能最终将达100万辆。二、突出“四大特色”，着力打造现代服务业先行区坚持有所为有所不为，着力推进特色旅游、现代物流、服务外包和创意产业“四大突破”，以现代服务业发展推动产业结构调整。一是重点突破特色旅游业。按照“高起点规划、高水平建设、大公司开发”的原则，突出“一岛、一湾、一山”特色，加快金沙滩、银沙滩、唐岛湾、珠山国家森林公园“四大景区”开发，努力打造国际知名、国内一流、北方最佳的海滨旅游度假胜地，争创国家级旅游度假示范区。积极培育“影视之城”文化品牌，内地规模最大的主题电影交流展示活动中国国产电影交易会、中国电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖典礼、中国国际儿童电影节三大主题电影活动均已永久性落户，总投资50亿元的山海经文化产业基地正式立项建设，北京电影学院青岛创意媒体学院年内实现招生。国内第一座真正意义的沙滩房车露营地项目正式投入运营。着力培育发展高端度假酒店群，金沙滩度假酒店、银沙滩度假酒店、帆船之都温泉度假酒店、半岛酒店等总投资50多亿元的一批高星级酒店项目加快建设。精心打造唐岛湾滨海休闲旅游，国际游艇俱乐部、北京昂展海上嘉年华等一批高端旅游项目年内开工建设。加快旅游基础设施建设，唐岛湾滨海广场、银沙滩景区改造、珠山景区配套等一批精品工程顺利推进。按照统一规划、统一配套、统一管理的原则，引入现代生产要素，启动了青石湾现代林业生态示范园建设，有序推进林地使用权的流转和森林资源的优化配置，以高效观光生态农业为特色的庄园经济初露端倪。二是重点突破现代物流业。坚持以市场为导向、企业为主体、信息技术为支撑，着力构建物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化现代物流服务网络体系。加快物流业升级换代，大力引进第三方物流项目，COSCO、中海海运、马士基等上百家世界500强企业和国内外著名物流公司纷纷落户，开发区将逐步发展成为东北亚物流中心。三是重点突破服务外包和创意产业。按照建好一个基地，办好两个园区，打造人才、政策和楼宇三个平台，抓好软件和研发设计、物流外包、服务外包人才培训、动漫影视四类项目的思路，加快推进拓谱学院国家服务外包人才培训基地建设，力争凤凰岛影视动漫创意城和港洲实业现代物流信息园年内建成，扶持在中文垂直商务搜索领域中全球领先的普加商务搜索引擎等网络经济项目做大做强，将我区逐步建设成为青岛西海岸服务外包聚集区和创意新区。三、突出“三个环节”，着力打造城市建设精品荟萃区牢固树立精品意识、系统意识和人本意识，着力打造精品工程和城市亮点，城市功能和品位不断提升，现代化新城区建设日新月异。一是坚持规划设计科学化。按照“大气魄、巧构思、高品位”的原则，强化规划的龙头地位和主导作用。高标准完成了分区规划、控制性详细规划和各专项规划编制近30个，城区控制性详细规划覆盖率达100%。成立区规划委员会，建立了重大规划设计方案公示和专家评审制度，实行票决制决策，形成了科学、民主、开放有机结合和公众参与、专家评审、政府决策三位一体的规划审批新机制。二是坚持城市建设精品化。深入实施“精品工程”战略，已获得建筑领域最高奖项“鲁班奖”等国家级奖8项，“泰山杯”等省级工程质量最高奖30余项。实施功能化配套，政府投资基础设施建设累计超过400亿元，基础设施配套能力居全国国家级开发区第4位。按照“好中求快、快中求稳、稳中求变”的原则，采取“捆绑式”开发等创新模式，加快推进村庄改造，累计拆迁1.7万户、拆迁总面积180万平方米，建设农民安置房405万平方米，安置居民15100户，建成了薛家岛示范居住区、烟台前社区等一批功能设施城乡一体、建设标准国内一流的精品安置小区。三是坚持城市管理网格化。按照管理精细、形象精致的思路，强化城市管理综合执法，注重城市日常细节管理，城市环境和对外形象不断提升。集中开展城乡环境综合整治，相继建成了“香樟路”、“樱花路”、“银杏路”等一批特色绿化景观道路；投资8000余万元高标准完成了新农村“五化”工程建设，城乡面貌日新月异。成功创建ISO14000国家示范区和国家级生态示范区，在全国国家级开发区中第一个捧回中国人居环境范例奖。四、突出“三个重点”，着力打造环境优美的首善之区在高标准建设硬环境、着力改善生态环境的同时，更加注重优化政务环境、人文环境、社会环境等软环境坚实，以一流的综合投资环境助推科学发展。第一，积极营造快速便捷、高效优质的政务环境。全面启动省级经济体制综合配套改革试点，重点在多区港联动、行政管理体制和投融资体制改革等方面取得突破，奠定科学发展的体制机制新优势。坚持为企业松绑，先后四次开展行政审批制度改革，审批事项由1054项精简到104项，与项目引进和建设相关的行政审批和服务事项全部集中到行政审批中心，实现“一站式”办理。坚持为企业减压，积极推进“零收费区”建设，仅今年以来就取消、停征收费项目60余项，年内可为企业减负约1.7亿元。坚持为企业增力，严格落实经常化走访、企业负责人约见区领导等制度，帮助企业解决了诸多困难，仅去年下半年以来开展的“大调研”活动，就帮助企业解决了300余个影响生产发展的实际问题。第二，积极营造文明向上、规范有序的人文环境。加强社会主义核心价值体系建设，深入实施“西海岸文化家园”工程，市民素质和城市文明程度不断提高，我区被授予“山东省精神文明建设先进区”和“山东省社会文化先进区”称号。深入实施人才强区战略，引进中国石油大学、山东科技大学等高等院校8所，全区人才总量占总人口的30%。坚持依法治区，广泛开展普法活动，全社会法治观念明显增强，依法行政水平不断提高。第三，积极营造民生幸福、团结和谐的社会环境。以建立健全利益协调机制为重点，加快推进城乡公共服务一体化，促进社会公平正义、和谐稳定，努力营造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。一是着力保障和改善民生。实施城乡统筹就业，对有就业要求的城乡劳动力全部实行免费培训，开发公益性岗位5000多个，城镇登记失业率始终控制在1.9%以下。实施农村社会化基本养老保险制度，将全部农民纳入保障范围，目前全区农民参保率达98%，达到退休年龄的农民每月最高可以领取452元退休金。全面推行新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保障制度，实现了医疗保障全覆盖。今年以来，进一步加大了民生投入力度，实施了总投资20亿元的10件政府实事。二是协调发展各项社会事业。获全国科技进步先进区、全国科普示范城区等荣誉称号，被评为山东省教育工作示范区和全省群众体育工作先进单位，第十一届全运会的沙滩排球和男排比赛即将在我区举行。三是扎实推进“平安西海岸”建设。高度重视基层基础工作，顺利通过全国