市司法局2016年开展矛盾纠纷排查化解专项活动实施方案.doc

市司法局2016年开展矛盾纠纷排查化解专项活动实施方案xx市司法局2016年开展矛盾纠纷排查化解专项活动实施方案 为全面贯彻落实省委十一届七次全会和全省维护稳定工作会议精神，根据广东省司法厅、梅州市司法局关于开展矛盾纠纷排查化解专项活动的方案文件精神,充分发挥司法行政职能作用，大力开展矛盾纠纷排查化解，为我市经济社会发展营造和谐稳定的社会治安环境。经局党组研究，决定从今今年9月到明年1月，组织织全市司法行政各部门和人人民调解组织开展矛盾纠纷纷排查化解专项活动，现制制定工作实施方案如下。 一、工作目标 深入学习贯彻省省委十一届七次全会和全省省维护稳定工作会议精神，以营造和谐稳定的社会治治安环境为出发点，以化解解矛盾纠纷为立足点，动员员和组织司法行政各部门和和人民调解组织，在全市范范围内开展矛盾纠纷排查化化解专项活动，按照“事要要解决”的要求，努力使矛矛盾纠纷化解在基层、消除除在萌芽状态，充分发挥人人民调解在维护社会和谐稳稳定中的“第一道防线”作作用，进一步夯实社会平安安稳定的基础。 二、加强领导 市局成立开展矛盾纠纷排排查化解专项活动领导小组组： 组 长：何伟洪 副组长长：陈宇峰、廖春芳、张远远辉 成 员：何剑波（基层股）、谢晓晓英（公律股）、罗旭权（宣教股）、卢晓波（法援援处） 领导小组组下设办公室，由廖春芳副副局长兼任办公室主任，办办公室日常工作由局基层股股牵头负责。 三三、工作内容 各各司法所、人民调解委员会会通过排查工作，掌握一批批“重点村（居）”、“麻麻烦事”，在此基础上，集集中力量予以化解和攻坚。 （一）排查化化解矛盾纠纷的重点类型 企业生产经营引发发的劳资纠纷，重大项目或或者重点基础建设引起的征征地、拆迁纠纷，医疗纠纷纷、交通事故、环境污染等等引起的群体性事件的矛盾盾纠纷，婚姻家庭、邻里关关系、山林归属、民间借贷贷、财产赔偿等可能激化引引发“民转刑”案件的矛盾盾纠纷。 （二）排查化解矛盾纠纷的重点点区域 社会治安安情况复杂的村（居），其其他矛盾纠纷比较多的地方方。 （三）排查查化解矛盾纠纷的重点对象象 老上访户，对对社会不满、矛盾纠纷长时时间没有得到解决或者与邻邻里积怨较深的重点人群，社区服刑人员、刑释人员员、肇事肇祸精神病人等重重点人群。 （四四）专项活动的时间阶段 专项活动从今年年9月份开始至明年1月结结束。分三个阶段进行： 1.组织发动阶阶段（2016年9月100日前）各司法所所长要积积极向当地党委政府领导汇汇报，在9月10日前成立立由镇主要领导挂帅的专项项活动领导小组，建立工作作机构，制定实施方案，细细化目标任务，明确责任分分工，认真做好组织动员等等前期准备工作，确保专项项活动迅速启动、全面展开开。 2.滚动排排查化解阶段（2016年年9月11日至2017年年1月10日）用4个月月的时间，分4轮，每轮一一个月（即：9月11日至至10月10日，10月111日至11月10日，111月11日至12月100日，12月11日至20017年1月10日），开开展矛盾纠纷滚动式排查化化解。 3.巩固固提高阶段（2017年11月11日至20日）。及及时总结提炼好的经验和做做法，创新加强矛盾纠纷排排查化解工作的方法对策，建立健全矛盾纠纷排查化化解工作长效机制。 四、工作方式方法 坚持早发现、早稳稳控，边排查、边化解，滚滚动式、全覆盖，老旧积案案和疑难问题集中攻坚的原原则，采取普遍排查和重点点排查相结合的方法，做好好排查化解工作。 （一）村（居）人民调调解委员会至少每周对本辖辖区的矛盾纠纷进行一次排排查，村（社区）法律顾问问要纳入一起开展矛盾纠纷纷排查；各级人民调解委员员会也要经常对相关行业专专业领域的矛盾纠纷进行排排查。在排查过程中，对于于一般性的矛盾纠纷，要坚坚持边排查边化解，尽可能能把矛盾纠纷解决在村（居居），化解在萌芽状态；对对于自身无法解决的重大、疑难复杂矛盾纠纷，要及及时上报或移交相关部门。 （二）司法所所每半个月对本辖区矛盾纠纠纷排查化解情况进行汇总总分析报告，及时掌握有关关情况并组织开展化解工作作。针对重点矛盾纠纷，各各所要积极报告并协同镇街街综治信访维稳中心，调动动各部门的资源及时组织化化解；对于自身无法解决的的重大、疑难复杂矛盾纠纷纷，要及时上报或移交相关关部门。 （三）市局每个月对本地区矛盾盾纠纷排查化解情况进行汇汇总分析报告，及时掌握有有关情况并组织开展化解工工作。对于重大、疑难复杂杂的矛盾纠纷，局采取领导导包案、挂牌督办等方式，加强人民调解与行政调解解、司法调解的衔接配合，形成联动工作合力。整合合资源，综合施策，攻坚克克难。 （四）建建立健全相关工作机制。建建立健全市、镇（街道）各各级工作台账制度，对排查查出来的矛盾纠纷，逐一登登记造册；建立健全矛盾纠纠纷分类预警机制，对排查查出来的矛盾纠纷根据纠纷纷类型和重大紧急程度进行行分类分级管理处置，对于于有可能引发恶性案件或群群体性事件的重大矛盾纠纷纷要第一时间发出预警。 五、工作要求 各司法所、人民调调解委员会要将此次专项活活动作为今年下半年全市司司法行政系统的一项中心任任务来抓，局领导监督落实实，基层、公律、宣教、法法援等相关部门联动协同，确保专项活动取得实实在在在的效果。 （一）抓紧制定工作方案 各司法所在9月116日前制定工作实施方案案，并将有关工作情况报告告本级党委政府和局基层股股。 （二）定期期报告矛盾纠纷排查化解情情况 从10月起起，各司法所在每月10日日前，将排查化解矛盾纠纷纷情况上报局基层股。局基基层股汇总后将有关工作情情况报告市局基层科和xxx市政法委。 （三）及时报告重大、疑难难复杂矛盾纠纷排查情况 各司法所和人民调调解委员会要及时将排查出出的自身无法解决的重大、疑难复杂矛盾纠纷报告当当地党委政府和局领导小组组，并提出化解意见建议。 （四）及时报报告重大、疑难复杂矛盾纠纠纷化解情况 各各司法所要及时将重大、疑疑难复杂矛盾纠纷化解情况况报告当地党委政府和局领领导小组。 （五五）加强督导检查 专项活动期间，市局将将派出四个检查组，由局领领导带队，以分片包干的形形式，对各片活动开展情况况进行每月一次检查（具体体见附件）。 （六）开展专项工作评估 市局将把此次专项项活动的开展情况作为对各各司法所工作评估的重要内内容，作为司法行