乡三级行政权力事项行政许可实施清单标准.doc

市县乡三级行政权力事项（行政许可）实施清单标准农作物种子生产经营许可证核发1事项类型行政许可2基本编码3实施编码 4事项名称主项名称农作物种子生产经营许可证核发子项名称5实施主体鹿寨县农业局6实施主体性质法定机关7承办机构鹿寨县政务服务中心综合窗口8联办机构无。9办理地点柳州市鹿寨县桂圆路8号鹿寨县政务服务中心综合窗口10办理时间工作日：上午8:30-12:00、下午14:30-17:3011咨询及监督电话咨询电话07726812167监督电话0772682030012设定依据中华人民共和国种子法（2000年7月8日主席令第三十四号公布，2015年11月4日主席令第三十五号修改，2016年1月1日起实施）第三十一条 从事种子进出口业务的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核，国务院农业、林业主管部门核发。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合，符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证，由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。13实施对象鹿寨县内从事主要农作物常规种子生产经营活动的法人或其他组织。14行使层级此事项属于国家、自治区、市、县四级分级管理。15权限划分中华人民共和国种子法第三十一条 农作物种子生产经营许可证核发按照以下权限核发：（一）从事种子进出口业务的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核，国务院农业、林业主管部门核发。（二）从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合，符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证，由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。（三）前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。16行使内容从事主要农作物常规种子生产经营活动的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业主管部门核发。17通办范围无。18办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限10个工作日。19实施条件根据中华人民共和国种子法第三十二条和农作物种子生产经营许可管理办法第七条规定，申请主要农作物常规种子生产应当符合下列条件：（一）申请杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子生产许可证的，注册资本不少于3000万元；申请其他主要农作物种子生产许可证的，注册资本不少于500万元； （二）生产的品种通过品种审定；生产具有植物新品种权的种子，还应当征得品种权人的书面同意； （三）具有完好的净度分析台、电子秤、置床设备、电泳仪、电泳槽、样品粉碎机、烘箱、生物显微镜、电冰箱各1台（套）以上，电子天平（感量百分之一、千分之一和万分之一）1套以上，扦样器、分样器、发芽箱各2台（套）以上；申请杂交稻、杂交玉米种子生产许可证的，还应当配备pcr扩增仪、酸度计、高压灭菌锅、磁力搅拌器、恒温水浴锅、高速冷冻离心机、成套移液器各1台（套）以上； （四）检验室100平方米以上；申请杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子生产许可证的，检验室150平方米以上； （五）有仓库500平方米以上，晒场1000平方米以上或相应的种子干燥设施设备； （六）有专职的种子生产技术人员、贮藏技术人员和经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格的种子检验人员（涵盖田间检验、扦样和室内检验，下同）各3名以上；其中，生产杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子的，种子生产技术人员和种子检验人员各5名以上； （七）生产地点无检疫性有害生物； （八）符合种子生产规程要求的隔离和生产条件； （九）农业部规定的其他条件。20申请材料申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件1-2、1-3、1-4。21特殊环节（含中介服务）环节名称无办结时限无22审查方式及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。二、审查方式：实地核查。标准如下：1.实地核查种子检验设施、仪器设备、办公场所、加工厂房和仓库等是否与申请人所提供的申请材料一致；2. 实地核查种子检验设施、仪器设备、办公场所、加工厂房和仓库等是否达到法律法规所规定的标准。23办理流程详见附件1-1。24数量限制无有数量限制25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称农作物种子生产经营许可证27结果样本详见附件1-5。28办件类型承诺件。29办理形式窗口办理30预约办理不可预约31网上支付不可网上支付32物流快递邮寄/自取33运行系统自治区政务服务通用软件系统34常见问题及注意事项1. 从事哪些农作物种子生产经营活动不需要办理农作物生产经营许可证？答：根据中华人民共和国种子法第三十一条第四款和第三十七条只从事非主要农作物种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证；农民个人自繁自用的常规种子有剩余的，可以在当地集贸市场上出售、串换，不需要办理种子生产经营许可证。2. 农作物种子生产经营单位设立分支机构需要重新办理农作物生产经营许可证吗？答：根据中华人民共和国种子法第三十八条 种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的，专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的，不需要办理种子生产经营许可证，但应当向当地农业、林业主管部门备案。3.农作物种子生产经营许可证可以买卖、租借吗？答：广西壮族自治区农作物种子管理条例第二十一条第五款 禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。35责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：审查申请材料，组织现场检查。3.决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4.送达责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.未按核发权限发放种子生产、经营许可证的；2.擅自降低核发标准发放种子生产、经营许可证的；3.其他未依法核发种子生产、经营许可证的。4.不按规定核发种子生产、经营许可证的5.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；6.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；7.无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；8.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；9.违法收取费用的；10.行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格按照中华人民共和国种子法、农作物种子生产经营许可管理办法等有关要求执行；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经集体讨论决定。政务服务中心农业窗口首问责任人2.审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低窗口负责人/授权审批人3.相关领导没能严格审批、把关中窗口负责人/授权审批人4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为高各环节有关人员备注本权力事项无特殊环节附件：1-1. 农作物种子生产经营许可权力运行流程图1-2. 申请材料目录1-3. 农作物种子生产经营申请审批表（空白）1-4. 农作物种子生产经营申请审批表（示范文本）1-5. 农作物种子生产经营许可证书样本（图片）（略）附件1-1农作物种子生产经营许可权力运行流程图（法定办结时限：20个工作日；承诺办结时限：10个工作日）申请材料不齐全、不符合法定形式不属于职权范围的不属于农业部门职权范围的申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理政务服务中心农业窗口首问责任人对申请当场审查作出处理并录入相关系统当场一次性告知申请人补正的全部内容当场一次性告知申请人补正的全部内容作出不予受理决定并告知向有关单位申请作出不予受理决定并告知向有关单位申请申请人提出申请窗口承办人审查（限1个工作日）审批科室实地核查、审核（限6工作日）制作决定文件并送达申请人（限5个工作日，不计算在承诺办结时限内）部门负责人审批，作出准予或不予许可决定（限3个工作日）附件1-2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1种子生产经营许可证申请表农作物种子生产经营许可管理办法第十一条第（一）项原件否3份A4纸必要申请人自备法定代表人签名，加盖公章2营业执照农作物种子生产经营许可管理办法第十一条第（二）项复印件（原件备查）否1份A4纸必要工商部门核发加盖申请人公章3种子生产技术人员、种子检验人员资格证明农作物种子生产经营许可管理办法第十一条第（三）项复印件（原件备查）否1份A4纸必要农业种子管理部门核发加盖申请人公章4种子检验设施和仪器设备清单、彩色照片农作物种子生产经营许可管理办法第十一条第（四）项原件否1份A4纸必要申请人自备加盖申请人公章5办公场所、加工厂房和仓库等证明农作物种子生产经营许可管理办法第十一条第（四）项复印件（原件备查）否1份A4纸必要房地产管理部门核发加盖申请人公章6办公场所、加工厂房和仓库证明等租赁合同农作物种子生产经营许可管理办法第十一条第（四）项复印件（原件备查）否1份A4纸非必要（租用场所时提供）申请人自备加盖申请人公章7品种审定证书农作物种子生产经营许可管理办法第十一条第（五）项复印件（原件备查）否1份A4纸必要品种审定机构加盖申请人公章8种子品种生产经营授权书农作物种子生产经营许可管理办法第十一条第（五）项复印件（原件备查）否1份A4纸非必要（生产经营授权品种种子时提供）授权生产者加盖授权人公章9种子生产地点检疫证明农作物种子生产经营许可管理办法第十一条第（七）项原件否1份A4纸必要生产所在地植物检疫机构植物检疫专用章填写说明：1. 来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。2. 必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料。3. 签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。附件1-3附件1-4农作物种子生产经营许可证申请表(示范文本)( )农种申字( )第 号申请单位名称XXX统一社会信用代码xxxx注册地址柳州市xxxxxxx通讯地址Xxxxx法定代表人张三